【文章內(nèi)容簡介】 軍隊(duì) 、 警察 、 監(jiān)獄等 ? 筆桿子： 馬克思主義 、 社會(huì)主義核心價(jià)值觀等 ? 習(xí)近平提出依法治國 ， 在政統(tǒng)和道統(tǒng)外 ， 提出 “ 法統(tǒng) ” ， 于中華傳統(tǒng)政治文化中 ， 引入西方政治文明的因素 ， 實(shí)現(xiàn) 政統(tǒng) 、 道統(tǒng)和法統(tǒng)的統(tǒng)一 。 這在中國歷史上 ， 可謂是前所未有 ！ 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 全面從嚴(yán)治黨 ? 維護(hù)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政 、 穩(wěn)固執(zhí)政 ， 走出歷史周期律 ， 必須從嚴(yán)治黨 。 ? 1945年 7月 ， 知名民主人士黃炎培與毛澤東同志進(jìn)行了著名的 “ 窯洞談話 ” ， 黃炎培說： ? 我生六十多年 ， 耳聞的不說 ， 所親眼看到的 ， 真所謂‘ 其興也浡焉 ’ ， ‘ 其亡也忽焉 ’ ， 一人 ， 一家 ， 一團(tuán)體 ， 一地方 ， 乃至一國 ， 不少單位都沒有能跳出這周期律的支配力 ， …… ? 2023年 12月 ， 習(xí)近平在考察民建中央時(shí) ， 再提“ 歷史周期律 ” ， 表明如何破解歷史周期律 ，仍是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨一項(xiàng)嚴(yán)肅的大課題 ！ 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 中國歷史上的歷史周期律 ? 《 甲申三百年祭 》 郭沫若在 1944年撰寫的 《 甲申三百年祭 》，提醒中國共產(chǎn)黨人不要當(dāng)李自成。 在過短的時(shí)期內(nèi)獲得了過大的成功，這卻使自成以下牛金星、劉宗敏之流，似乎都沉淪進(jìn)了過分的陶醉里去了。進(jìn)了北京后，自成便進(jìn)了皇宮。 …… 大家都像以為天下太平了的一樣，…… 幾十萬的士兵屯集在京城里面享樂， …… 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的歷史周期律 ? 蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家的共產(chǎn)黨 ， 長期執(zhí)政后出現(xiàn)懈怠與腐化 ， 黨脫離群眾 ， 失去黨紀(jì)和法紀(jì)的約束 ， 以人代法 、 以言壓法的現(xiàn)象嚴(yán)重 ， 最終在1989年至 1991年間紛紛 “ 改旗易幟 ”， 社會(huì)主義陣營不復(fù)存在 。 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 《 蘇共亡黨十年祭 》 作者黃葦町 ? 在蘇共亡黨亡國的教訓(xùn)中 ， 有一個(gè)不能忽略的重要事實(shí) ， 即蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢(shì)力搞垮 ， 還被其一直代表的工人階級(jí)和蘇聯(lián)人民拋棄 ， 而后者是蘇共亡黨亡國的決定性因素 ！ ? 黃葦町之問： 在蘇聯(lián)解體前夕 ， 為何沒有工人 、 職員 、 蘇共黨員自發(fā)地結(jié)合起來 ， 去保衛(wèi)自己的區(qū)委 、 州委和市委 ？ 或者舉行大規(guī)模的抗議活動(dòng) ？ 人民為何對(duì)黨產(chǎn)生了冷漠 ？ ? 為何人民拋棄了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨 ？ 因?yàn)樘K聯(lián)共產(chǎn)黨拋棄了人民 ！ 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 資本主義國家執(zhí)政黨的歷史周期律 ? 歷史周期律不是中國和社會(huì)主義國家獨(dú)有的現(xiàn)象 ， 而是世界各國政黨面臨的普遍現(xiàn)象 。 ? 世界各國執(zhí)政黨的 “ 70年魔咒 ” ： ? 墨西哥革命制度黨： 19292023 ? 臺(tái)灣地區(qū)國民黨： 19492023 ? 日本自民黨： 19551993， 19962023 ? …… 第一部分 破解歷史周期律 ? 黨面臨的歷史性考驗(yàn)： ? 黨的意識(shí)形態(tài)色彩逐漸褪去 ， 黨的統(tǒng)合更加依賴于對(duì)黨員利益的滿足而不是共同的信仰； ? 黨員數(shù)量增長的同時(shí) ， 質(zhì)量明顯下降 ， 通過黨員身份獲得利益的滿足 ， 成為新黨員入黨的主要?jiǎng)訖C(jī)； ? 黨的高層從職業(yè)革命家蛻變?yōu)楣倭烹A層 ， 黨的權(quán)威從意識(shí)形態(tài)認(rèn)同向著路徑依賴轉(zhuǎn)變 ， 理想主義者不再掌握黨權(quán) ， 執(zhí)政黨開始出現(xiàn)世俗化乃至庸俗化的傾向； ? 對(duì)黨的外部威脅逐漸喪失辨別力和反應(yīng)力 ， 黨的純潔性受到削弱 。 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 無論是中國古代的農(nóng)民起義的領(lǐng)袖 ， 還是現(xiàn)代文明視野下的政黨 ，他們的興衰成敗都給中國共產(chǎn)黨人上了生動(dòng)的一課： ? 啟示之一：世界上沒有永遠(yuǎn)的執(zhí)政黨 ? 黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的 ， 也不是一勞永逸的 。 —— 中共十六屆四中全會(huì)決定 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 啟示之二：加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè) ， 時(shí)刻保持執(zhí)政初期的朝氣與正氣 ? 人心向背關(guān)系黨的生死存亡 ， 黨只有始終與人民心連心 、 同呼吸 、 共命運(yùn) ， 始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn) ， 才能做到堅(jiān)如磐石 。 —— 習(xí)近平 ? 啟示之三：黨的作風(fēng)建設(shè)必須與法治建設(shè)結(jié)合起來 ， 依法全面從嚴(yán)治黨 ? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事 ， 帶頭遵守法律 ， 對(duì)憲法和法律保持敬畏之心 ， 牢固確立法律紅線不能觸碰 、 法律底線不能逾越的觀念 ， 不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力 ， 也不要去干預(yù)依法自己不能干預(yù)的事情 ， 更不能以言代法 、 以權(quán)壓法 、 徇私枉法 。 —— 習(xí)近平 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? “ 四個(gè)全面 ” 之間的邏輯聯(lián)系 ? 官方論述： 《 人民日?qǐng)?bào) 》 評(píng)論員文章 ? 全面建成小康社會(huì) ：目標(biāo)定位 ? 全面深化改革 ：根本路徑 ? 全面依法治國 ：制度保障 ? 全面從嚴(yán)治黨 ：組織保證 ? 其中 ， 全面深化改革和全面依法治國是 “ 車之兩輪 ， 鳥之雙翼 ” ? 雖不無道理 ， 但有點(diǎn) “ 黨八股 ” 的味道在其中 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 四個(gè)全面有一個(gè)連接點(diǎn)：法治 ！ ? 全面建成小康社會(huì)：法治是建成小康社會(huì)的重要指標(biāo) ? 法治：中產(chǎn)階層的必然選擇 ? 全面深化改革：法治是第二階段中國改革的突出特征 ? 十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角 ， 有人稱之為中國改革開放的 “ 第二季 ” ， 那么 ， 中國改革的第二季和第一季有何區(qū)別 ？ ? 第一季中國改革 （ 1978年十一屆三中全會(huì)后的改革 ） ：破規(guī)矩 ， 即打破不符合生產(chǎn)力發(fā)展要求和束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制； ? 第二季中國改革 （ 2023年十八屆三中全會(huì)后的改革 ） ：立規(guī)矩 ， 即通過制度建設(shè)和法治發(fā)展建立和完善國家治理體系 、 提高治理能力 ， 實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ， 構(gòu)建中國特色大國治理結(jié)構(gòu) 。 第二部分：“四個(gè)全面”的全面解讀 ? 全面依法治國：法治第一次來到黨治國理政的中心位置 ， 成為黨的指導(dǎo)思想之一 ? 全面從嚴(yán)治黨：依法治黨管黨 ， 用黨紀(jì)提升黨的作風(fēng) ? 習(xí)近平在第十八屆 中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 第二次全體會(huì)議的講話： 要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 ， 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里 ， 形成 不敢腐 的懲戒機(jī)制 、不能腐 的防范機(jī)制 、 不易腐 的保障機(jī)制 。 ? 如何理解 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 的法治意義 ？ ? 可以說 ， 中國當(dāng)前面臨著 1989年以來前所未有的風(fēng)險(xiǎn) ， 執(zhí)政合法性壓力之大 ， 超過進(jìn)入 21世紀(jì)以來任意一年 。 ? 新的世界政治經(jīng)濟(jì)格局 、 新的國內(nèi)利益格局 ， 都考驗(yàn)著習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體 。 ? 未來中國發(fā)展的新常態(tài) ， 是一種風(fēng)險(xiǎn)中前行的新常態(tài) ， 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)做好在風(fēng)險(xiǎn)中執(zhí)政的心里準(zhǔn)備 。 第三部分：風(fēng)險(xiǎn)中前行的新常態(tài) ? 風(fēng)險(xiǎn)之一：政府面臨著被暴力想象 ，黨和政府形象空前堪憂 ? 原因： 政府在施政過程中 ， 的確存在使用暴力的情形 。 ? 關(guān)聯(lián)案例： 2023年 5月 27日 ， 河南某鎮(zhèn)在進(jìn)行拆遷時(shí) ， 挖掘機(jī)直接將陳某從二樓扯下 ， 導(dǎo)致陳某當(dāng)場(chǎng)死亡 ， …… 第三部分：風(fēng)險(xiǎn)中前行的新常態(tài) ? 強(qiáng)制執(zhí)法與暴力執(zhí)法的界限不清 ， 很多強(qiáng)制執(zhí)法過程中使用的強(qiáng)制手段 ， 被認(rèn)為是暴力執(zhí)法 。 ? 請(qǐng)看右邊兩圖 ， 屬于強(qiáng)制執(zhí)法 ，還是暴力執(zhí)法 ？ ? 事實(shí)上 ， 這兩幅圖上一幅被指責(zé)為暴力執(zhí)法 ， 而下一幅又被評(píng)價(jià)為強(qiáng)制執(zhí)法 ， 足以說明兩者的界限并不清晰 。 第三部分：風(fēng)險(xiǎn)中前行的新常態(tài) ? 風(fēng)險(xiǎn)之二：長期的維穩(wěn)思維 ， 導(dǎo)致法治被穩(wěn)定架空 ， 逆法治的 “ 釘子戶 ”現(xiàn)象流行 ? 關(guān)聯(lián)案例： ? 2023年 11月至 2023年 9月 ， 蔡某因深圳市金融 CBD開發(fā) ， 與政府展開了長達(dá)近 2年的博弈 ， 一度索要賠償 1400萬元的補(bǔ)償款 ， 最終達(dá)成 1200萬元的補(bǔ)償款 ， 為截至 2023年時(shí)的 “ 最貴補(bǔ)償款 ” 。 ? 漫天要價(jià)式的維權(quán) 、 釘子戶戰(zhàn)術(shù)和政府錯(cuò)位的維穩(wěn)觀 ， 造就了天價(jià)補(bǔ)償款 ， 也造就了一些人的 “ 暴富夢(mèng) ” ， 因此 ， “ 釘子戶 ”在中國遍地開花 。 第三部分：風(fēng)險(xiǎn)中前行的新常態(tài) ? 官方與民間共同的法律工具主義 ? 官方： ? 法律的程式性獲得空前重視 ， 但法律的內(nèi)在正義價(jià)值被忽視 ? 與民間強(qiáng)勢(shì)力量的結(jié)合以及利益集團(tuán)的縱容 ? 民間： ? 法律話語保障的利益需求 ? 違法利益不能得到滿足時(shí)對(duì)法律的破棄 第三部分：風(fēng)險(xiǎn)中前行的新常態(tài) ? 風(fēng)險(xiǎn)之三 ：網(wǎng)絡(luò)輿情的 “ 一邊倒 ” 與官方聲音的 “ 污名化 ” ?