【文章內(nèi)容簡介】 ； ? （二）隱患的危害程度和整改難易程度分析； ? （三）隱患的治理方案。 ? 隱患整改 ： ? 第十五條 一般事故隱患 ，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 ? 重大 事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患 治理方案 應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ? （一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； ? （二）采取的方法和措施； ? （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； ? （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； ? （五）治理的時(shí)限和要求； ? （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 ? 隱患防范措施 ： ? 第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 ? 自然災(zāi)害導(dǎo)致隱患預(yù)防 ： ? 第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。 ? 重大事故隱患治理后的評估 ： ? 第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。 ? 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。 ? 申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告等。 2023年 4月 18日 7時(shí) 45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，一個(gè)裝有約 30噸鋼水的鋼包發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)， 32名職工當(dāng)場死亡，另有 6名爐前作業(yè)人員受傷，其中 2人重傷。 42 這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。 海因里希事故法則 事故預(yù)防理論 55萬件機(jī)械事故，其中死亡、 重傷事故 1666件，輕傷 48334件，其余則為無傷害事故。 43 44 險(xiǎn)情 一點(diǎn)小傷 大件事 可 能 發(fā) 生 的 情 況 45 46 人失誤 物缺陷 環(huán)境 事故 事故致因理論 軌跡交叉論 強(qiáng)調(diào)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相互作用的事故致因理論 47 ? 能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。如機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電磁輻射等 ? 受控：采用安全能源、限制能源能量、防止能量蓄積、控制能量釋放、開辟釋放渠道、設(shè)置屏蔽設(shè)施、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、改變工藝等 、 、 、 、人 機(jī) 料 法 環(huán)能量、產(chǎn)品 服務(wù)受控受控意外釋放事故致因理論 事故隱患的特性 隱蔽性 :它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時(shí)看不清楚，意識(shí)不到，感覺不出它的存在。 危險(xiǎn)性 :螻蟻之穴，可以潰堤千里，在安全工作中小小的隱患往往引發(fā)巨大的災(zāi)害。 突發(fā)性 :集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規(guī)律。 因果性： 隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。 重復(fù)性： 只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生。 意外性： 有些隱患超出人們認(rèn)識(shí)范圍，或在短期內(nèi)很難為勞動(dòng)者所辨認(rèn)，但由于它具有很大的巧合性，因而容易導(dǎo)致一些意想不到的事故的發(fā)生。 連續(xù)性： 一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象。 49 事故隱患的特性 危險(xiǎn)源與事故隱患： 事故 未遂事故 事故隱患 事件 平臺(tái)下方禁止站人和通行 安全 安全 = 治理 事故隱患 ， 將風(fēng)險(xiǎn)控制在 可接受范圍 事故隱患的特性 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) ? 危險(xiǎn)因素 是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。 有害因素 是指能夠影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 （一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 ? 根據(jù) 《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》 (GB/T138611992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為 6大類， 37個(gè)小類。 第 1類 物理性危險(xiǎn)和有害因素 第 2類 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 第 3類 生物性危險(xiǎn)和有害因素 第 4類 心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 第 5類 行為性危險(xiǎn)和有害因素 第 6類 其他危險(xiǎn)和有害因素 ? 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類 》 （ GB/T13861— 2023）將生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分為四大類。分別為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。（ 191個(gè)小類） ? 1．人的因素（ 29小類） ? 在生產(chǎn)活動(dòng)中，來自人員或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。 ? （ 1）心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 ? （ 2）行為性危險(xiǎn)和有害因素 ? 2．物的因素（ 102小類） ? 機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。 ? （ 1）物理性危險(xiǎn)和有害因素 ? （ 2）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 ? （ 3）生物性危險(xiǎn)和有害因素 ? 3．環(huán)境因素（ 49小類） ? 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。 ? （ 1）室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 ? （ 2）室外作業(yè)場所環(huán)境不良 ? （ 3）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良 ? （ 4）其他作業(yè)環(huán)境不良 ? 4．管理因素（ 11小類） ? 管理和管理責(zé)