【文章內(nèi)容簡介】 5）需要向原中標人采購工程或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求； （ 6）已建成工程需要改、擴建，由其他單位進行設計影響工程功能配套性； （ 7）按照本規(guī)定要求進行招標，連續(xù)兩次招標失敗且沒有限制公平競爭情形的； （ 8）符合直接簽訂框架協(xié)議項下合同條件的； （ 9）國家規(guī)定的其他特殊情形。 對于監(jiān)測機構的選擇上，按照 《 中國石化建設工程招標投標管理規(guī)定 》 中國石化建 〔 2023〕 647號規(guī)定執(zhí)行。 中石化勝利油建工程有限公司 建設單位職責 9條 建設單位根據(jù)工程項目具體情況，負責監(jiān)測機構的委托工作，辦理監(jiān)測機構的入場手續(xù)和監(jiān)測過程中的相關手續(xù)；組織各有關單位為實施質量監(jiān)測工作提供作業(yè)條件；提供實施監(jiān)測所需要的工程技術資料、設計圖紙、采購合同技術附件、工程進度及質量管理相關文件、資料等；組織有關監(jiān)測工作的技術交底；向監(jiān)測機構提供各參建單位名錄及聯(lián)絡方式；負責組織工程質量監(jiān)測中不合格項的整改；向監(jiān)測機構提供開展監(jiān)測工作所必須的辦公用房和相應通訊設施。采取飛行抽檢或定期抽檢形式的，還應報銷合理成本費用。 監(jiān)測機構 4條 監(jiān)測機構必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準規(guī)范以及工程設計的特殊要求，保證監(jiān)測工作的客觀性、公正性和真實性；按照委托的檢驗、檢測內(nèi)容和要求編制質量監(jiān)測實施計劃，精心組織，認真完成各項監(jiān)測工作；及時、客觀地報告監(jiān)測結果；嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理等各項管理規(guī)定。 監(jiān)理單位 3條 監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位組織、協(xié)調(diào)施工、檢測、采購等相關單位為實施監(jiān)測活動提供現(xiàn)場作業(yè)條件，配合完成監(jiān)測工作；提供工程項目的進度報表和施工、檢測過程的見證資料；協(xié)助建設單位組織對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格項進行整改，核查不合格項的整改情況并向監(jiān)測機構報告。 中石化勝利油建工程有限公司 總承包單位 3條、施工單位 5條、檢測（驗）單位 5條。 總承包單位、施工單位和檢測（驗）單位應為實施監(jiān)測活動提供現(xiàn)場作業(yè)條件，積極配合監(jiān)測機構完成監(jiān)測任務；向監(jiān)測機構提供有關分包單位的相關技術文件、技術方案及相關的采購技術資料、技術附件等；對監(jiān)測機構提出的不合格項進行整改和關閉。 施工單位還應向監(jiān)測機構提供所承包工程的相關技術資料、工藝技術方案、施工組織設計、施工進度計劃和見證資料等；對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格項及時制定整改措施和方案，按照程序報批后認真整改。 檢測（驗）單位還應向監(jiān)測機構提供實體質量檢測（驗）工作的見證資料、相關原始記錄、報告（表）等，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格項及時制定整改措施和方案，按照程序報批后認真整改。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 3 ）管理要求， 對監(jiān)測機構的條件、檢測合同提出了要求。 凡從事中國石化工程質量監(jiān)測活動的監(jiān)測機構，必須具備以下條件： 被委托的監(jiān)測機構須持有國家 《 特種設備檢驗檢測機構核準證 》 B級及以上資格證書，且注冊資金不少于 1000萬元，擁有與監(jiān)測業(yè)務相配套的技術人員和儀器設備，近 5年來有同類工程項目監(jiān)測的相關業(yè)績和工作經(jīng)驗。 監(jiān)測機構不得與工程項目的項目管理、施工、檢測、總承包、監(jiān)理單位和設備材料供貨單位有任何經(jīng)濟利益關系、從屬關系或關聯(lián)關系（包括改制企業(yè)改制前的從屬關系）。 在一個工程項目中已中標任何一個標段的檢測單位不得承擔該工程的監(jiān)測業(yè)務。 [說明 ]為了保證監(jiān)測工作的獨立性、公正性。 實施監(jiān)測前，建設單位應與監(jiān)測機構簽訂委托合同，約定監(jiān)測機構的保密義務，明確配合監(jiān)測工作的各方責任和義務，以及監(jiān)測報告、不合格項整改等相關事宜。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 4） 重點業(yè)務管控， 明確了監(jiān)測工作報告制度、監(jiān)測資料歸檔要求。 1）監(jiān)測工作報告制度 建設單位對監(jiān)測機構的委托合同中應明確規(guī)定，監(jiān)測實施過程中監(jiān)測機構定期向委托單位和工程質量監(jiān)督機構報告實際監(jiān)測情況，重大質量問題同時報工程部和總站。 監(jiān)測實施過程中發(fā)現(xiàn)下列情況時，監(jiān)測機構應及時通報相關單位，必要時向工程部報告，并由中國石化相關部門按規(guī)定進行處罰。 設備、材料及構配件存在重大質量隱患的； 施工或檢驗檢測工作存在嚴重弄虛作假行為的； 未按標準、規(guī)范要求施工以及檢驗檢測，有重大危害性缺陷，給工程留下安全隱患的。 2） 監(jiān)測資料歸檔要求 監(jiān)測工作結束后，監(jiān)測機構應將監(jiān)測資料匯總形成獨立檔案備查。 [說明 ]監(jiān)測資料是否需要歸入交工技術文件，目前還沒有明確要求。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 5 ）罰則， 明確了對相關單位違反規(guī)定的處罰。 與工程質量監(jiān)測相關的責任單位不得阻礙監(jiān)測工作的正常進行，違反本規(guī)定的，由中國石化相關部門記入不良記錄檔案，并予以通報；情節(jié)嚴重的，將追究當事人的相關責任。 監(jiān)測機構要科學規(guī)劃、認真組織、嚴格管理，確保質量。對違反本規(guī)定的，將予以嚴肅查處；對違反本規(guī)定的檢驗、檢測人員，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或行政處分，徇私舞弊情節(jié)嚴重的，依法追究相關責任人的法律責任。 中石化勝利油建工程有限公司 四、中國石化工程質量檢查工作規(guī)程 中石化勝利油建工程有限公司 《 中國石化工程質量檢查工作規(guī)程 》 中國石化建 〔 2023〕 42號， 2023年1月 21日執(zhí)行，原 《 中國石化管道工程超聲檢測人員管理辦法 》 中國石化建〔 2023〕 498號同時作廢。 主要內(nèi)容分為 5個部分：基本要求、組織機構與職責、工程質量檢查程序、方法、重大質量問題的處置、附件。 （ 1）基本要求， 明確了工程質量檢查的定義、建設項目的范圍等。 1）工程質量檢查的定義： 中國石化工程質量檢查（以下簡稱工程質量檢查）是指由工程部組織的對建設項目進行的綜合性工程質量檢查或專項工程質量檢查。 2）建設項目的范圍： 建設項目是指納入中國石油化工集團公司、中國石油化工股份公司年度固定資產(chǎn)投資項目實施計劃的項目。 中石化勝利油建工程有限公司 “十二五”期間，總站組織了 199次質量大檢查和專項檢查，共查出各類質量問題 23481項。其中質量行為問題 9591項，實體質量問題 7920項，工程資料問題 5970項。在日常工作中，各分站也積極開展各種形式的檢查，共發(fā)現(xiàn)各類質量問題 89054項，并對查出的問題督促落實整改，使問題得到了及時關閉，從而消除了質量隱患。 檢查效果：對在建工程進行質量大檢查和專項檢查，以檢查工程實體質量和參建各方行為質量為主，依靠專家的經(jīng)驗和智慧，對建設項目質量進行一次綜合的“會診”和“體檢”，對發(fā)現(xiàn)的問題認真進行講評，對存在的不足提出改進建議，跟蹤落實問題的整改，對問題較多和嚴重的單位主要負責人約談，對弄虛作假等違反規(guī)定的單位和個人采取處罰措施。每一次檢查，對各參建單位都促動很大，為促進各單位質量意識的提高和保證工程實體質量起到了重要作用。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 2）組織機構與職責， 明確了工程部、總站、企業(yè)各自的職責。 工程部負責工程質量檢查的組織和管理。 石油化工工程質量監(jiān)督總站（以下簡稱總站）負責工程質量檢查的實施。 建設單位以及其他參建單位負責做好工程質量檢查的迎檢和配合工作。 （ 3 ）工程質量檢查程序、方法， 明確了工程質量檢查的程序步驟、檢查方法等。 工程質量檢查程序：定項目、時間 ——成立質量檢查組 ——書面通知建設單位迎檢 ——檢查組準備 ——現(xiàn)場檢查 ——現(xiàn)場整改 ——遞交整改報告 1）定項目、時間： 工程部根據(jù)工作安排和工程進展情況確定工程質量檢查的項目、時間。 2）成立質量檢查組： 總站在工程質量檢查項目、時間確定后，從工程質量檢查專家?guī)熘羞x取專業(yè)人員組成工程質量檢查組。工程質量檢查組一般由質量行為、土建、工藝管道、長輸管線、動設備、靜設備、電氣、儀表、焊接、無損檢測等專業(yè)人員組成。 3）書面通知 總站成立工程質量檢查組后，書面通知項目建設單位。通知內(nèi)容包括工程質量檢查的計劃和要求等。 中石化勝利油建工程有限公司 4）建設單位迎檢， 包括成立迎檢工作小組、召開迎檢預備會、組織自檢整改、編寫匯報材料、確定陪檢人員、準備檢測工具、擬定工程質量檢查日程。 成立迎檢工作小組，負責迎檢工作的組織。 召開各參建單位（項目管理單位、總包單位、勘察單位、設計單位、物資供應單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等）參加的迎檢預備會，部署并安排迎檢工作。 組織各參建單位進行自檢，并對查出的問題進行整改。 編寫項目建設情況匯報材料，并于檢查前 3天傳真或電子郵件發(fā)送至總站。報告內(nèi)容包括：工程概況、工程組織機構、工程標段劃分及各參建單位施工范圍、工程進展情況、工程質量管理和實體質量狀況、自檢整改情況及現(xiàn)場存在的主要問題等。 確定各參建單位的專業(yè)技術負責人作為陪檢人員。 督促和安排有關單位準備好經(jīng)檢定合格的檢測工具。 組織各參建單位編寫工程質量管理與控制方面的匯報材料，于檢查組報到的當天交檢查組。 擬定工程質量檢查日程和人員對接安排。 中石化勝利油建工程有限公司 5）檢查組準備， 包括熟悉檢查標準、確定檢查重點、準備勞保用品、檢查工具、作業(yè)文件（檢查表格）、資料等。 認真了解擬檢查工程的特點，熟悉掌握相關標準和規(guī)范。 收到項目建設情況匯報材料以后，確定各專業(yè)檢查的重點。 準備好現(xiàn)場檢查用的勞保用品（包括工作鞋、工作服、防護鏡等）。 工程質量檢查需要的工具、作業(yè)文件（檢查表格）、資料等。 6）現(xiàn)場檢查， 包括檢查組內(nèi)部會議、檢前會議、分組檢查、問題簽字確認、講評前的內(nèi)部會議、講評會、提交檢查總結。 工程質量檢查組按照文件規(guī)定的時間到達指定地點報到，召開會議，確定工程質量檢查日程安排，提出檢查要求。 工程質量檢查組組織召開檢前會議，向各參建單位明確檢查內(nèi)容及要求。參會人員為工程質量檢查組全體成員、各參建單位迎檢人員，會議由總站代表主持。 工程質量查組按專業(yè)分組進入現(xiàn)場進行工程質量檢查。工程質量檢查內(nèi)容包括各參建單位的質量行為，現(xiàn)場工程實體質量，有關技術、質量管理文件，施工過程記錄資料和交工文件等。同時，應對上一次工程質量檢查提出主要問題的整改情況進行抽查核實。 中石化勝利油建工程有限公司 各參建單位在專業(yè)檢查結束前應對工程質量檢查組提出問題的記錄表和實測實量的記錄進行簽字確認。 現(xiàn)場檢查全部結束后，工程質量檢查組召開講評前的內(nèi)部會議，對檢查出的主要問題進行溝通，對講評內(nèi)容統(tǒng)一認識。 工程質量檢查組內(nèi)部會議結束后，檢查組組織召開項目各參建單位參加的工程質量檢查講評會。各專業(yè)組和檢查組長對檢查情況進行總結講評，講評應有書面材料。講評會由總站代表主持。 工程質量檢查組在檢查工作結束后，應向總站提交 《 工程質量檢查總結 》 ，格式見附件 。 7）現(xiàn)場整改 工程質量檢查結束后，建設單位負責安排部署各參建單位對質量問題的整改工作；有關參建單位對本單位存在的每項質量問題要落實整改負責人、整改措施、整改時間，積極組織整改，同時舉一反三，自查整改。 8）遞交整改報告 建設單位負責收集、匯總、確認各參建單位工程質量問題整改情況，完成整改工程質量整改報告，格式見附件 。由工程質量檢查組委托相應的監(jiān)督分站或監(jiān)督組進行確認，在檢查組要求的時間內(nèi)上報總站。 中石化勝利油建工程有限公司 檢查方法： 工程質量檢查組采取“看、問、測、查、驗”的手段，對工程項目實施工程質量檢查?！翱础笔峭ㄟ^眼睛觀察，獲得觀感質量；“問”是通過詢問有關問題，獲得需要的信息；“測”是通過對實物實測實量，獲得相應的數(shù)據(jù)；“查”是通過檢查有關技術、質量管理文件、施工過程記錄資料和交工文件，發(fā)現(xiàn)存在的問題；“驗”是對部分重要的設備材料、成品及半成品以及工程實體質量進行抽查復驗，核查其質量證明文件或過程記錄與實體質量的符合性。 “ 四不兩直 ” 根據(jù)項目的情況，工程質量檢查也可采取 “ 四不兩直 ” 的方式進行，工程質量檢查組成立后可不發(fā)通知，直接到項目按照本規(guī)程 的要求實施。 （ 4 ）重大質量問題的處置 重大質量問題是指直接經(jīng)濟損失在 5萬元（含 5萬元）以上或導致局部施工進度延誤 5天（含 5天）以上，且未達到規(guī)定的一般質量事故標準的工程質量問題。 工程質量檢查中發(fā)現(xiàn)重大質量問題，檢查組應填寫 《 重大質量問題備忘錄 》交由建設單位簽收。 對工程質量檢查中發(fā)現(xiàn)達到一般質量事故及以上的工程質量問題按照 《 中國石化質量事故管理規(guī)定 》 處理。 中石化勝利油建工程有限公司 五、中國石化建設項目焊接質量管理規(guī)定 中石化勝利油建工程有限公司 一、制度制定背景 總部從嚴管理的要求 根據(jù)總部從嚴管理的要求，需要進一步加強對中國石化建設項目焊接質量的管理。 《 中國石化工程質量管理規(guī)定 》 量的控制和監(jiān)管，如大體積砼施工、大型設備吊裝、大型機組安裝、 DCS安裝調(diào)試、特種設備焊接、防腐絕熱工程等。 6大特殊過程之一 。 建設項目焊接質量暴露的問題 以往中國石化以及石化行業(yè)曾發(fā)生過由于焊接質量缺欠而導致生產(chǎn)裝置出現(xiàn)爆炸、著火事故，因此需要規(guī)范中國石化建設項目有關參建各方的焊接質量行為，消除焊接質量隱患，確保焊接工程質量。 如 2023年 4月 6日漳州古雷的騰龍芳烴漳州有限公司二甲苯裝置發(fā)生爆炸著火重大事故的間接原因之一是未按設計文件要求進行氬弧焊打底，焊口有未焊透、部分未熔合等缺陷。 中石化勝利油建工程有限公司 355