【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)有產(chǎn)品開拓新市場，企業(yè)必須在不同的市場上找到具有相同產(chǎn)品需求的使用者顧客，其中往往產(chǎn)品定位和銷售方法會有所調(diào)整，但產(chǎn)品本身的核心技術(shù)則不必改變。 （ 3）產(chǎn)品延伸（ Product Development） —— 推出新產(chǎn)品給現(xiàn)有顧客，采取產(chǎn)品延伸的策略，利用現(xiàn)有的顧客關(guān)系來借力使力。通常是以擴大現(xiàn)有產(chǎn)品的深度和廣度，推出新一代或是相關(guān)的產(chǎn)品給現(xiàn)有的顧客，提高該廠商在消費 者荷包中的占有率。 （ 4）多角化經(jīng)營（ Diversification） —— 提供新產(chǎn)品給新市場，此處由于企業(yè)的既有專業(yè)知識能力可能派不上用場，因此是最冒險的多角化策略。其中成功的企業(yè)多半能在銷售、通路或產(chǎn)品技術(shù)等 knowhow 上取得某種綜效（ Synergy），否則多角化的失敗機率很高。 安索夫 (Ansoff)的產(chǎn)品 /市場方格理論，盡管已經(jīng)問世很多年，但它指導(dǎo)企 8 業(yè)成長與戰(zhàn)略發(fā)展方面的價值仍然是很明顯的。 波特五力矩陣 波特五力分析屬于外部環(huán)境分析中的微觀環(huán)境分析，主要用來分析本行業(yè)的企業(yè)競爭格局以及本 行業(yè)與其他行業(yè)之間的關(guān)系。根據(jù)波特 (M． E． Porter)的觀點，一個行業(yè)中的競爭，不止是在原有競爭對手中進行，而是存在著五種基本的競爭力量：潛在的行業(yè)新進入者、替代品的競爭、買方討價還價的能力、供應(yīng)商討價還價的能力以及現(xiàn)有競爭者之問的競爭。這五種基本競爭力量的狀況及綜合強度，決定著行業(yè)的競爭激烈程度，從而決定著行業(yè)中最終的獲利潛力以及資本向本行業(yè)的流向程度，這一切最終決定著企業(yè)保持高收益的能力。 SWOT 分析法 SWOT 分析法即態(tài)勢分析法， 20 世紀 80 年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，用來 確定企業(yè)本身的競爭優(yōu)勢 (strength)，競爭劣勢 (weakness)，機會 (opportunity)和威脅 (threat)，從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機結(jié)合。因此，清楚的確定公司的資源優(yōu)勢和缺陷，了解公司所面臨的機會和挑戰(zhàn)，對于制定公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。 波士頓矩陣 波士頓矩陣也稱為增長 份額矩陣，是美國波士頓咨詢公司在 1960 年提出的一種投資組合分析方法，是多元化公司進行戰(zhàn)略制定的有效工具。 這種方法是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的組合作為一個整體進行分析，常常用來 分析企業(yè)相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)之間現(xiàn)金流量的平衡問題。通過這種方法，企業(yè)可以找到企業(yè)資源的產(chǎn)生單位和這些資源的最佳使用單位 ， 幫助企業(yè)確定自己的總體戰(zhàn)略。 波士頓矩陣的橫軸表示客戶在產(chǎn)業(yè)中的相對市場份額，是指客戶某項業(yè)務(wù)的市場份額與這個市場上最大的競爭對手的市場份額之比。這個市場份額反映客戶在市場上的競爭地位?？v軸表示市場增長率，是指客戶所在產(chǎn)業(yè)某項業(yè)務(wù)前后兩年市場銷售額增長的百分比。波士頓矩陣把企業(yè)的業(yè)務(wù)劃分為“明星”類、“金?！鳖?、“瘦狗”類、“問題”類四類業(yè)務(wù)。 平衡計分卡 平衡計分卡 (BSCBalanced Scorecard)是由美國的羅伯特 S卡普蘭(Robert S． Kaplan)和大衛(wèi) P諾頓 (David P． Norton)創(chuàng)建的一套企業(yè)業(yè)績評2020 級 KMBA 研究生班 湖南大學幼兒園財務(wù)管理研究 9 價體系，它將企業(yè)戰(zhàn)略目標逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績效考核指標體系，并對這些指標的實現(xiàn)狀況進行不同時段的考核，從而為戰(zhàn)略目標的完成建立起可靠的基礎(chǔ)性的績效管理體系。它把對企業(yè)業(yè)績的評價劃分為四個部分：財務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)流程、學習與成長。隨著平衡計分卡的應(yīng)用和發(fā)展它不僅是一個指標評價系統(tǒng)，而且成為一個戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。 平衡計分卡反映了財務(wù)、非財務(wù)衡量方法之 間的平衡，長期目標與短期目標之間的平衡，外部和內(nèi)部的平衡，結(jié)果和過程平衡，管理業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績的平衡等多個方面。所以能反映組織綜合經(jīng)營狀況，使業(yè)績評價趨于平衡和完善，利于組織長期發(fā)展。 生命周期矩陣 生命周期分析矩陣， 是 根據(jù)企業(yè)的實力和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段來分析評價戰(zhàn)略的適宜性的一種方法。利用它有助于戰(zhàn)略選擇，可以縮小選擇的范圍，做到有的放矢。生命周期矩陣的橫坐標代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段 ― 幼稚、成長、成熟、衰退?？v坐標代表企業(yè)的實力，分為五類 ― 主導(dǎo)、較強、有利、維持、脆弱。利用這種方法分析企業(yè)戰(zhàn)略的適宜性，關(guān)鍵一點是 首先確定企業(yè)當前在矩陣上處于什么位置。在確定在橫軸上的位置，可以從市場增長率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品線寬 度、競爭對手數(shù)量、市場位額在各競爭對手之間的分布、客戶忠誠程度、產(chǎn)業(yè)進入障礙和技術(shù)水平幾方面考慮。在縱軸位置的確定，可以從分析各類實力的特點獲 得。競爭力較強的企業(yè)一般具有市場領(lǐng)先地位，可以按照自己制定的戰(zhàn)略目標發(fā)展，其它競爭對手對它的威脅不大。有利地位是指行業(yè)中沒有一個特別突出的企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，多個領(lǐng)先者地位均等。在尚可維持的狀態(tài)下，企業(yè)可以通過差異化戰(zhàn)略或集中一點戰(zhàn)略固守陣地。而較弱的企業(yè)由于缺乏實力 ，很難長期獨立地生存下去。 研究內(nèi)容 關(guān)于學校等非營利性組織的財務(wù)管理我國學者也已經(jīng)進行了不少的研究，本文參考相關(guān)專家學者的百家之談，環(huán)顧相關(guān)的參考文獻，利用 PEST 矩陣和 SWOT矩陣總體全面地對湖南大學幼兒園財務(wù)管理問題進行剖析，分析湖南大學幼兒園辦學的特色的優(yōu)勢與劣勢，其所面臨的政治、經(jīng)濟、社會等環(huán)境因素，指明幼兒園要有提升自身財務(wù)管理的思想，而且要切實的進行改革及調(diào)整。目標明確，大刀闊斧去實施，不能僅停留在理論階段。 10 本文的研究框架如下： 第一章，緒論。提出本課題的研究背景和研究意義，介紹了 本研究所應(yīng)用的主要研究方法與研究工具。 第二章，文獻的回顧。主要從三個方面：世界幼兒教育的發(fā)展、中國幼兒的發(fā)展、湖南省幼兒的發(fā)展，對前人所作的相關(guān)研究進行一定的綜述。 第三章，理論的綜述。就本論文研究所應(yīng)用的主要經(jīng)濟理論，包括發(fā)展經(jīng)濟學理論、經(jīng)營管理理論、財務(wù)管理理論和戰(zhàn)略管理理論。 第四章，實證研究部分。主要是利用 PEST 矩陣對湖南大學幼兒園的外部環(huán)境作實證分析。 第五章，實證研究部分。主要是利用 SWOT 矩陣對湖南大學幼兒園的內(nèi)部環(huán)境作實證分析。 第六章，本文的結(jié)論與展望。 2020 級 KMBA 研究生班 湖南大學幼兒園財務(wù)管理研究 11 第二章 文獻回顧 幼兒園財務(wù)管理研究在國內(nèi)外都是一個有待開拓的領(lǐng)域。無論國內(nèi)還是國外，關(guān)于幼兒園財務(wù)管理方面的研究和書籍，都不太多。由于資料有限，本文在資料搜集方面存在一定困難。因此，筆者僅就已掌握的有關(guān)幼兒教育方面的資料進行梳理和綜述。 對幼兒教育事業(yè)發(fā)展的研究 中央教科書所的王化敏老師在《關(guān)于幼兒教育事業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查報告》中對我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展進行了整體的供需分析。她指出，“八五”期間我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展迅速，“九五”期間，農(nóng)村幼兒入園率低，在園幼 兒數(shù)量減少嚴重；教育部門辦園和民辦園有所增加，但其它部門和集體辦園下降明顯，減少最多的省份主要集中在沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。她認為，影響幼兒教育攻供給數(shù)量的因素是：人口出生率下降是幼兒入園人數(shù)減少的主要原因：農(nóng)村人口流入城市，部分進城幼兒沒有條件入園；有的城市小區(qū)建設(shè)沒有配套的幼兒園，致使小區(qū)幼兒入園困難；企事業(yè)單位改革，部分幼兒園被任意關(guān)、停；城市部分下崗職工經(jīng)濟困難，無錢送孩子入園。 北京師范大學的曾曉東教授對幼兒教育體系做了經(jīng)濟學分析后指出，幼兒教育的社會需求是多層次的。不同階層對幼兒教育的多種職能需 求的重點是不一樣的，他們對價格的敏感程度也存在巨大的差別。不論是優(yōu)質(zhì)的民辦園還是公辦師范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村的學前班，它們在幼兒教育服務(wù)的供給鏈上，處于不同的位置，所應(yīng)該遵循的規(guī)則和發(fā)展思路也應(yīng)該有所不同。他還指出，在滿足社會公正方面，市場是失靈的。所以，幼兒教育可以有市場運作的，也必須有非市場運作的，非市場運作的幼兒園就必須以其他的資源配置方式解決問題，而不能將所有的幼兒教育供給方式都市場化。 對幼兒教育投資、幼兒教育經(jīng)費的研究 華中師范大學副教授蔡迎旗的博士論文《幼兒教育財政投資政策的 研究》中，對政府是否需要財政投資幼兒教育，政府如何財政投資幼兒教育，政府如何宏觀 12 調(diào)整幼兒教育財政投資體制和作出科學的財政投資決策做了詳盡的研究。經(jīng)過研究她認為，政府對幼兒教育的財政投資規(guī)模偏小，同時幼兒教育對政府的財政依賴性強；財政經(jīng)費使用效率和效益不高：財政投資決策和管理不夠科學、民主，也缺乏制度的規(guī)范。 中央教科所的王化敏、周亞君老師對我國 19932020 年的十年間幼兒教育經(jīng)費的總體水平、經(jīng)費構(gòu)成、經(jīng)費的使用情況和管理情況等，做了比較全面的統(tǒng)計和分析 .她們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，十年間，我國幼兒教育經(jīng)費逐年提高，且 增長速度較快。但由于政府對幼兒教育經(jīng)費投入的基數(shù)和起點很低，在全國教育經(jīng)費的總量之中，幼兒教育經(jīng)費所占的比例仍然過小；生均預(yù)算內(nèi)幼兒教育事業(yè)費支出大大低于其它的非義務(wù)教育的水平，與其它非義務(wù)教育相比，幼兒教育在經(jīng)費投入上一直受到政府的不公待遇；有限的經(jīng)費難以支撐龐大的幼兒教育事業(yè)，使得幼兒教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。 南京師范大學的虞永平教授在《試論政府在幼兒教育發(fā)展中的作用》一文中談到，幼兒教育的發(fā)展，有賴于基本的物質(zhì)條件，需要最基本的投入。只有擁有能保障幼兒生命安全的房舍、設(shè)備，能滿足幼兒需要的物質(zhì)材料 和閱讀材料，能獲得具有競爭力的薪水的合格教師，幼兒教育才能健康、持續(xù)發(fā)展 .幼兒教育只具有教育性和福利性，而不具有生產(chǎn)性，因此，幼兒教育的持續(xù)發(fā)展必須依靠外部投入。 華東師范大學金融系的桂磊在其論文《關(guān)于財政性學前教育經(jīng)費在幼兒園之間的分配問題》中指出，我國幼兒教育財政性經(jīng)費的分配機制是一種傾斜性分配機制，即對重點教辦園和機關(guān)園進行重點資助。這種傾斜性分配機制不利于提高幼兒教育的整體質(zhì)量，對普通幼兒園產(chǎn)生了消極影響，使幼兒園之間收益和質(zhì)量兩極分化嚴重。這對幼兒園和幼兒而言，都是極為不公的。為此，他建議，對辦學 條件和質(zhì)量比較落后的幼兒園進行補償性投入，對普通幼兒園進行一般性投入。 總體說來，我國目前針對幼兒教育的經(jīng)濟學研究還較少，資料不多。教育經(jīng)濟學中研究的對象也多為高等教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育等。從現(xiàn)有資料看，我國幼兒教育總體投入不足，資源分配不公平，幼兒教育事業(yè)發(fā)展還處于低級階段。 2020 級 KMBA 研究生班 湖南大學幼兒園財務(wù)管理研究 13 美國拉特格斯新澤西州立大學 (Rutgers University)的 認為，從經(jīng)濟學的角度，學前教育與年長孩子的教育十分的類似。學前教育教育為孩子提供一個安全、健康、愉快的環(huán)境，不 僅可以使孩子生活幸福，而且可以使孩子的父母從事其他的活動 .此外，學前教育為孩子的學習和發(fā)展提供了有益的生活經(jīng)驗。與一般的教育一樣，學前教育既具有公共效益，也具有私人效益。他還認為，學前教育的費用問題基本上與學齡兒童教育的費用問題相同。通常，學前教育的費用比小學教育的費用要高，因為前者需要更高的師生比，更加花費人力。因此，在勞動力費用較高的國家里，學前教育可能比小學要昂貴得多。學前教育的費用在很大程度上取決于國家對有關(guān)政策的選擇。他并且認為，高質(zhì)量的學前教育項目可以產(chǎn)生一些永久的效益，但是這些效益因兒童以及社 會環(huán)境的特點不同而有所不同。 美國北卡羅來那州大學的經(jīng)濟學教授 David 在其“ The Child Care Problem： an Economic analysis” 一書中從價格、成本和需求等方面對美國幼兒教育市場進行了比較全面的分析。他認為，美國幼兒教育市場存在很多問題：幼兒教育市場分散零亂缺乏有效的資金支持；幼兒教育的供給質(zhì)量在過去十年中一直呈下降的趨勢，尤其是部分私立的、非正規(guī)的幼兒教育機構(gòu)質(zhì)量非常低劣，而高質(zhì)量的幼兒教育一般價格昂貴，且開放時間短；幼兒教育的私人提供者相互孤立，并沒 有把國家的幼兒教育目標融入其中；幼兒的父母信息閉塞，對于混亂的幼兒教育市場無所適從；幼兒教育津貼過于重視鼓勵參與工作而非關(guān)注孩子的發(fā)展，從而導(dǎo)致幼兒教育質(zhì)量總體低下。 國際經(jīng)濟合作組織 (OECD)1999 年的教育政策分析指出：幼兒教育是向終身學習的第一筆投資，是為滿足每個家庭更加廣泛的經(jīng)濟及社會需要的一項意義遠大的政策援助。 5 該年的幼兒教育總結(jié)報告的標題就是“兒童早期教育與保育：從投資中獲益最多的教育階段”。 OECD 從 1998 年開始，先后對其 19 個國家和地區(qū)的幼兒教育進行了廣泛的調(diào)查。其基本程序是先有各國 提供本國的幼兒教育發(fā)展報告，然后由 OECD 組織專家進行專項分析，并提出政策建議。這 19 個國家和地區(qū)包括：澳大利亞、比利時弗來芒地區(qū)、比利時法語區(qū)、加拿大、捷克共和國、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、盧森堡、荷蘭、新西蘭、娜威、葡萄牙、瑞典、英國、美國、韓國等。 14 2020 年 12 月，聯(lián)合國教科文組織 (UNESCO)在埃及的開羅舉辦了九個發(fā)展中國家部長會議。在該會議上，巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、印度、印度尼西亞、