【文章內容簡介】 所控制對象可能存在的危險因素，結合相關法律、法規(guī)和以往發(fā)生的 典型事故，采取定性或者定量的評價方法，判斷其危險等級，制定安全技術控制措施；第 3 款安全技術控制措施實施過程中出現(xiàn)變更或者修改時，重視程度普遍不夠，流離于控制之外，故提出此要求；第 5 款是在安全技術控制措施的實施過程中，需通過各種監(jiān)測手段所采集到的具體數(shù)據(jù)和相關信息，來驗證安全技術控制措施的執(zhí)行其情況有無偏差，如發(fā)現(xiàn)偏差應分析原因及時糾正或者調整。 建筑施工安全技術應按危險等級分級控制，并應符合下列規(guī)定： 1 Ⅰ級：必須編制分部分項工程專項施工方案和應急救援預案，組織專家論證，履行審核、審批手續(xù)，對 安全技術方案內容進行技術交底、組織驗收，采取監(jiān)測預警技術進行全過程監(jiān)控。 2 Ⅱ級：應編制分部分項工程專項施工方案和應急救援措施，履行審核、審批手續(xù)，進行技術交底、組織驗收，采取監(jiān)測預警技術進行全過程監(jiān)控。 3 Ⅲ級：應制定安全技術措施、進行技術交底，通過安全教育、培訓、個體防護措施的手段予以控制。 條文說明：本條是對不同危險等級所采取的安全技術控制提出的要求，不同的危險等級引發(fā)的安全生產事故嚴重程度不盡相同。Ⅰ級危險等級應作為公司級的控制重點，其分部分項工程專項施工方案和應急救援預案應在施工企業(yè)技術部門備 案，施工企業(yè)應針對Ⅰ級危險等級的分部分項工程制訂管理措施和應急救援預案，進行公司級的技術交底。Ⅱ級危險等級應作為分公司級的控制重點，其分部分項工程專項施工方案和應急救援預案應在分（子）公司技術部門備案，分（子）公司應針對Ⅱ級危險等級的分部分項工程制訂管理措施和應急救援預案。Ⅲ級危險等級項目經(jīng)理應制訂管理措施。 建筑施工過程中，各工序應按相應專業(yè)技術標準進行安全控制，并對關鍵環(huán)節(jié)、特殊環(huán)節(jié)、采用新技術新工藝的環(huán)節(jié)進行重點安全技術控制。 條文說明：對于施工過程中的關鍵環(huán)節(jié)和特殊環(huán)節(jié)如果不加以重點控制 ，可能會導致安全或質量事故的發(fā)生；而對于新技術新工藝，如果對其性能掌握不充分，認識不足也可能導致事故的發(fā)生，因此對于新技術新工藝在使用前應對其進行充分研究，要有充分的認識，掌握其存在的不安全因素，對其進行危險辨識，在制訂足以保證安全的防護措施，并作為重點加以控制。 建筑施工安全技術措施在實施前進行預控，實施中進行過程控制。 1 安全技術措施預控應包括： 1） 材料質量及檢驗復驗； 2） 設備、設施檢驗檢測； 3） 作業(yè)人員應具備的資格及技術能力； 4） 作業(yè)人員的安全教育； 5） 安全技術交底。 2 安全技術措施過程控制應包括： 1） 施工工藝和流程； 2） 安全操作規(guī)程； 3） 施工荷載； 4） 設備、設施； 5） 監(jiān)測預警； 6） 階段驗收。 條文說明：本條是對安全技術控制過程提出的要求。 預控階段需對采取的安全技術措施所涉及到的人員資格和操作技能熟練程度、設備設施的運轉情況、施工方法和施工工藝、施工所需材料的質量、作業(yè)過程所處的施工環(huán)境等五個方面進行充分的分析和研究。 過程控制需覆蓋安全技術措施實施的整個過程，應重點關注采取的施工工藝是否合理、施工流程是否正確、操作人員的操作規(guī)程執(zhí)行情況、施 工荷載的控制以及設備設施的運轉情況是否良好、相關的監(jiān)測預警手段是否到位等，同時為保證工程的順利進行，各道工序之間的銜接，需對上道工序進行檢查驗收，待上道工序驗收合格以后方可進行下道工序的施工。 材料及設備的安全技術控制 主要材料、設備、構配件及防護用品應有質量證明文件、技術性能文件、使用說明文件，其物理、化學等方面的技術性能應符合進行技術分析時的要求，并應滿足環(huán)保、節(jié)能減排的規(guī)定。 條文說明：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故的主要原因，合格的材料、設備是保證建筑施工安全生產的前提 。本條對所采購材料、設備、構配件及防護用品需提供相關證明做了詳細的規(guī)定，是保證質量滿足施工要求和綠色施工的要求。 對進入施工現(xiàn)場涉及建筑施工安全的主要材料、設備、構配件及防護用品應進行現(xiàn)場驗收，并按各專業(yè)安全技術標準規(guī)定進行復驗。 條文說明：對主要材料、設備及防護用品的現(xiàn)場驗收，目的是防止假冒偽劣產品流入施工現(xiàn)場。 建筑施工機械和施工機具安全技術控制應符合以下要求： 1 建筑施工機械設備和施工機具及配件應具有生產（制造）許可證、產品合格證。應按規(guī)定對建筑機械和施工機具及配件的安全性能進行檢測，使用時應具有檢測或檢驗合格證明； 2 施工機械和機具的防護要求、絕緣保護或接地接零要求應符合相關技術規(guī)定。 條文說明：建筑施工機械和機具的質量應滿足相應的安全技術要求，須堅持“先驗收后使用”原則?，F(xiàn)場使用的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件的安全性能直接影響著作業(yè)人員的人身安全，同時產品的質量對其使用壽命有著直接的關系。施工企業(yè)對屬于實行生產（制造）許可證或國家強制性認證的產品， 應當查驗其生產（制造）許可證或強制性認證證明、產品合格證、檢驗合格報告、產品說明書等技術資料。對不實行國家生產（制造）許可證或強制性認證的產品，應查驗其產品合格證，產品使用說明書和安裝維修等技術資料。 機械設備和施工機具等的安裝質量、使用操作情況等直接影響著機械設備和施工機具的正常運轉和安全使用，施工企業(yè)應當組織產權單位、安裝單位的安全、設備管理人員和其他技術人員按照國家、行業(yè)的安全技術標準、檢驗規(guī)則等規(guī)定的檢驗項目進行驗收。施工企業(yè)不具備檢驗檢測條件的，可以委托經(jīng)國家有關部門核準的具有相應資質的檢驗檢測機 構對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施進行驗收。 測應包括下列內容： 1 金屬結構； 2 工作機構； 3 電器裝置； 4 液壓系統(tǒng)； 5 安全保護裝置。 條文說明：本條是建筑施工機械設備檢測驗收的必備內容，如有不合格項則該機械不得使用。 機械設備和施工機具使用前應進行交接驗收。 條文說明：交接驗收有利于明確出租單位和使用單位雙方的安全責任，防止敷衍了事，使之真正起到保障安全施工的作用。 7 建筑施工安全技 術監(jiān)測、預警與應急救援 建筑施工安全技術監(jiān)測、預警的一般規(guī)定 建筑施工安全技術應分級監(jiān)測和預警，并應符合以下規(guī)定： 1 Ⅰ級危險等級：應采取監(jiān)測預警技術進行全過程監(jiān)控； 2 Ⅱ級危險等級：采取監(jiān)測預警技術進行局部或分段過程監(jiān)控。 條文說明：Ⅲ級危險等級一般不必采用特別的監(jiān)控措施。 應綜合考慮工程設計、地質條件、周邊環(huán)境、施工方案等因素 ,制定建筑施工安全技術監(jiān)測方案，并滿足下列要求： 1 為建筑施工的開展和過程控制及時提供監(jiān)測信息； 2 檢驗安全技術措施的正確性和有效性，能監(jiān)控 安全技術措施的實施； 3 為保護周圍環(huán)境提供依據(jù)； 4 為改進安全技術措施提供依據(jù)。 監(jiān)測方案應包括以下內容： 1 工程概況； 2 監(jiān)測依據(jù)和項目； 3 監(jiān)測人員 配備 ； 4 監(jiān)測方法、精度和主要儀器設備； 5 測點布置與保護； 6 監(jiān)測頻率、監(jiān)測報警值； 7 異常情況下的處理措施； 8 數(shù)據(jù)處理和信息反饋。 條文說明：監(jiān)測方案是實施監(jiān)測的重要技術依據(jù)和文件。 建筑施工安全技術監(jiān)測可采用儀器監(jiān)測與巡視檢查相結合的方法。 條文說明：儀器監(jiān)測可取得定量的數(shù)據(jù)進行分析；以目測為主的巡視檢查是預防事故發(fā)生的簡 便、經(jīng)濟和有效的方法，可以起到定性和補充的作用。多種觀測方法相互驗證從而避免片面地分析和處理問題。 建筑施工安全技術監(jiān)測所使用的各類儀器設備應滿足觀測精度和量程的要求，必須符合《中華人民共和國計量法》的有關規(guī)定。 建筑施工安全技術監(jiān)測現(xiàn)場測點布置應符合下列要求： 1 能最大程度地反應監(jiān)測對象的實際狀態(tài)及其變化趨勢，并應滿足監(jiān)控要求； 2 不妨礙監(jiān)測對象的正常工作，并盡量減少對施工作業(yè)的不利影響； 3 應避開障礙物，便于觀測，且標志應穩(wěn)固、明顯、結構合理； 4 在監(jiān)測對象內力和變形變化 大的代表性部位及周邊重點監(jiān)護部位，監(jiān)測點應適當加密； 5 應加強對監(jiān)測點的保護，必要時應設置監(jiān)測點的保護裝置或保護設施。 條文說明：觀測標志的形式和埋設依照國家現(xiàn)行標準《建筑變形測量規(guī)范》 JGJ8 執(zhí)行。 建筑施工安全技術監(jiān)測預警應根據(jù)事前設置的限值確定。監(jiān)測報警值應以監(jiān)測項目的累計變化量和變化速率值兩個值控制。 條文說明：累計變化量是反映監(jiān)測對象即時狀態(tài)與危險狀態(tài)的關系；變化速率值是反映監(jiān)測對象發(fā)展變化的快慢，過大的變化速率常常是突發(fā)事故的先兆。 應對建筑施工中涉及安全生產的材料進行 適應性和狀態(tài)變化監(jiān)測，現(xiàn)場抽檢有疑問的材料，應送法定專業(yè)檢測機構進行檢測。 條文說明：涉及安全生產的材料可分為一次性材料，如鋼筋、水泥；和周轉材料，如鋼管、扣件；其適應性和各種狀態(tài)的變化對施工安全有著根本的影響。 施工中使用的設備和機具應有檢驗和驗收報告，并對重要部位進行監(jiān)測。 建筑施工安全技術監(jiān)測資料應按規(guī)定及時歸檔。 條文說明：監(jiān)測資料如原始記錄和數(shù)據(jù)處理資料是唯一能反映當時真實情況的可追溯性文件，相關單位要歸檔保存。 建筑施工安全 應急救援 應 根據(jù)施工現(xiàn)場安全管 理、工程特點、環(huán)境特征和危險等級，制定建筑施工安全專項應急預案。 條文說明：本條所指的應急預案不同于施工現(xiàn)場總的應急預案，是包含于專項施工方案中在緊急情況下采取一些特定措施的預案。 建筑施工安全專項應急預案應包括下列主要內容： 1 潛在的安全生產事故、緊急情況、事故類型及特征分析； 2 應急