【文章內(nèi)容簡介】 所控制對象可能存在的危險(xiǎn)因素，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)和以往發(fā)生的 典型事故，采取定性或者定量的評價(jià)方法，判斷其危險(xiǎn)等級，制定安全技術(shù)控制措施；第 3 款安全技術(shù)控制措施實(shí)施過程中出現(xiàn)變更或者修改時(shí)，重視程度普遍不夠，流離于控制之外，故提出此要求；第 5 款是在安全技術(shù)控制措施的實(shí)施過程中，需通過各種監(jiān)測手段所采集到的具體數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，來驗(yàn)證安全技術(shù)控制措施的執(zhí)行其情況有無偏差，如發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)分析原因及時(shí)糾正或者調(diào)整。 建筑施工安全技術(shù)應(yīng)按危險(xiǎn)等級分級控制，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 Ⅰ級：必須編制分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，組織專家論證，履行審核、審批手續(xù)，對 安全技術(shù)方案內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底、組織驗(yàn)收，采取監(jiān)測預(yù)警技術(shù)進(jìn)行全過程監(jiān)控。 2 Ⅱ級：應(yīng)編制分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施，履行審核、審批手續(xù)，進(jìn)行技術(shù)交底、組織驗(yàn)收，采取監(jiān)測預(yù)警技術(shù)進(jìn)行全過程監(jiān)控。 3 Ⅲ級：應(yīng)制定安全技術(shù)措施、進(jìn)行技術(shù)交底，通過安全教育、培訓(xùn)、個體防護(hù)措施的手段予以控制。 條文說明：本條是對不同危險(xiǎn)等級所采取的安全技術(shù)控制提出的要求，不同的危險(xiǎn)等級引發(fā)的安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度不盡相同。Ⅰ級危險(xiǎn)等級應(yīng)作為公司級的控制重點(diǎn)，其分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在施工企業(yè)技術(shù)部門備 案，施工企業(yè)應(yīng)針對Ⅰ級危險(xiǎn)等級的分部分項(xiàng)工程制訂管理措施和應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行公司級的技術(shù)交底。Ⅱ級危險(xiǎn)等級應(yīng)作為分公司級的控制重點(diǎn)，其分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在分（子）公司技術(shù)部門備案，分（子）公司應(yīng)針對Ⅱ級危險(xiǎn)等級的分部分項(xiàng)工程制訂管理措施和應(yīng)急救援預(yù)案。Ⅲ級危險(xiǎn)等級項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制訂管理措施。 建筑施工過程中，各工序應(yīng)按相應(yīng)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全控制，并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊環(huán)節(jié)、采用新技術(shù)新工藝的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)安全技術(shù)控制。 條文說明：對于施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊環(huán)節(jié)如果不加以重點(diǎn)控制 ，可能會導(dǎo)致安全或質(zhì)量事故的發(fā)生；而對于新技術(shù)新工藝，如果對其性能掌握不充分，認(rèn)識不足也可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此對于新技術(shù)新工藝在使用前應(yīng)對其進(jìn)行充分研究，要有充分的認(rèn)識，掌握其存在的不安全因素，對其進(jìn)行危險(xiǎn)辨識，在制訂足以保證安全的防護(hù)措施，并作為重點(diǎn)加以控制。 建筑施工安全技術(shù)措施在實(shí)施前進(jìn)行預(yù)控，實(shí)施中進(jìn)行過程控制。 1 安全技術(shù)措施預(yù)控應(yīng)包括： 1） 材料質(zhì)量及檢驗(yàn)復(fù)驗(yàn)； 2） 設(shè)備、設(shè)施檢驗(yàn)檢測； 3） 作業(yè)人員應(yīng)具備的資格及技術(shù)能力； 4） 作業(yè)人員的安全教育； 5） 安全技術(shù)交底。 2 安全技術(shù)措施過程控制應(yīng)包括： 1） 施工工藝和流程； 2） 安全操作規(guī)程； 3） 施工荷載； 4） 設(shè)備、設(shè)施； 5） 監(jiān)測預(yù)警； 6） 階段驗(yàn)收。 條文說明：本條是對安全技術(shù)控制過程提出的要求。 預(yù)控階段需對采取的安全技術(shù)措施所涉及到的人員資格和操作技能熟練程度、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、施工方法和施工工藝、施工所需材料的質(zhì)量、作業(yè)過程所處的施工環(huán)境等五個方面進(jìn)行充分的分析和研究。 過程控制需覆蓋安全技術(shù)措施實(shí)施的整個過程，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注采取的施工工藝是否合理、施工流程是否正確、操作人員的操作規(guī)程執(zhí)行情況、施 工荷載的控制以及設(shè)備設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況是否良好、相關(guān)的監(jiān)測預(yù)警手段是否到位等，同時(shí)為保證工程的順利進(jìn)行，各道工序之間的銜接，需對上道工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，待上道工序驗(yàn)收合格以后方可進(jìn)行下道工序的施工。 材料及設(shè)備的安全技術(shù)控制 主要材料、設(shè)備、構(gòu)配件及防護(hù)用品應(yīng)有質(zhì)量證明文件、技術(shù)性能文件、使用說明文件，其物理、化學(xué)等方面的技術(shù)性能應(yīng)符合進(jìn)行技術(shù)分析時(shí)的要求，并應(yīng)滿足環(huán)保、節(jié)能減排的規(guī)定。 條文說明：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要原因，合格的材料、設(shè)備是保證建筑施工安全生產(chǎn)的前提 。本條對所采購材料、設(shè)備、構(gòu)配件及防護(hù)用品需提供相關(guān)證明做了詳細(xì)的規(guī)定，是保證質(zhì)量滿足施工要求和綠色施工的要求。 對進(jìn)入施工現(xiàn)場涉及建筑施工安全的主要材料、設(shè)備、構(gòu)配件及防護(hù)用品應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并按各專業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。 條文說明：對主要材料、設(shè)備及防護(hù)用品的現(xiàn)場驗(yàn)收，目的是防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。 建筑施工機(jī)械和施工機(jī)具安全技術(shù)控制應(yīng)符合以下要求： 1 建筑施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。應(yīng)按規(guī)定對建筑機(jī)械和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，使用時(shí)應(yīng)具有檢測或檢驗(yàn)合格證明； 2 施工機(jī)械和機(jī)具的防護(hù)要求、絕緣保護(hù)或接地接零要求應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定。 條文說明：建筑施工機(jī)械和機(jī)具的質(zhì)量應(yīng)滿足相應(yīng)的安全技術(shù)要求，須堅(jiān)持“先驗(yàn)收后使用”原則?，F(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的安全性能直接影響著作業(yè)人員的人身安全，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量對其使用壽命有著直接的關(guān)系。施工企業(yè)對屬于實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證或國家強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品， 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證證明、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格報(bào)告、產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。對不實(shí)行國家生產(chǎn)（制造）許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，應(yīng)查驗(yàn)其產(chǎn)品合格證，產(chǎn)品使用說明書和安裝維修等技術(shù)資料。 機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具等的安裝質(zhì)量、使用操作情況等直接影響著機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全使用，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位的安全、設(shè)備管理人員和其他技術(shù)人員按照國家、行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)則等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。施工企業(yè)不具備檢驗(yàn)檢測條件的，可以委托經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī) 構(gòu)對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。 測應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 金屬結(jié)構(gòu)； 2 工作機(jī)構(gòu)； 3 電器裝置； 4 液壓系統(tǒng)； 5 安全保護(hù)裝置。 條文說明：本條是建筑施工機(jī)械設(shè)備檢測驗(yàn)收的必備內(nèi)容，如有不合格項(xiàng)則該機(jī)械不得使用。 機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具使用前應(yīng)進(jìn)行交接驗(yàn)收。 條文說明：交接驗(yàn)收有利于明確出租單位和使用單位雙方的安全責(zé)任，防止敷衍了事，使之真正起到保障安全施工的作用。 7 建筑施工安全技 術(shù)監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急救援 建筑施工安全技術(shù)監(jiān)測、預(yù)警的一般規(guī)定 建筑施工安全技術(shù)應(yīng)分級監(jiān)測和預(yù)警，并應(yīng)符合以下規(guī)定： 1 Ⅰ級危險(xiǎn)等級：應(yīng)采取監(jiān)測預(yù)警技術(shù)進(jìn)行全過程監(jiān)控； 2 Ⅱ級危險(xiǎn)等級：采取監(jiān)測預(yù)警技術(shù)進(jìn)行局部或分段過程監(jiān)控。 條文說明：Ⅲ級危險(xiǎn)等級一般不必采用特別的監(jiān)控措施。 應(yīng)綜合考慮工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、施工方案等因素 ,制定建筑施工安全技術(shù)監(jiān)測方案，并滿足下列要求： 1 為建筑施工的開展和過程控制及時(shí)提供監(jiān)測信息； 2 檢驗(yàn)安全技術(shù)措施的正確性和有效性，能監(jiān)控 安全技術(shù)措施的實(shí)施； 3 為保護(hù)周圍環(huán)境提供依據(jù)； 4 為改進(jìn)安全技術(shù)措施提供依據(jù)。 監(jiān)測方案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 工程概況； 2 監(jiān)測依據(jù)和項(xiàng)目； 3 監(jiān)測人員 配備 ； 4 監(jiān)測方法、精度和主要儀器設(shè)備； 5 測點(diǎn)布置與保護(hù)； 6 監(jiān)測頻率、監(jiān)測報(bào)警值； 7 異常情況下的處理措施； 8 數(shù)據(jù)處理和信息反饋。 條文說明：監(jiān)測方案是實(shí)施監(jiān)測的重要技術(shù)依據(jù)和文件。 建筑施工安全技術(shù)監(jiān)測可采用儀器監(jiān)測與巡視檢查相結(jié)合的方法。 條文說明：儀器監(jiān)測可取得定量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；以目測為主的巡視檢查是預(yù)防事故發(fā)生的簡 便、經(jīng)濟(jì)和有效的方法，可以起到定性和補(bǔ)充的作用。多種觀測方法相互驗(yàn)證從而避免片面地分析和處理問題。 建筑施工安全技術(shù)監(jiān)測所使用的各類儀器設(shè)備應(yīng)滿足觀測精度和量程的要求，必須符合《中華人民共和國計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定。 建筑施工安全技術(shù)監(jiān)測現(xiàn)場測點(diǎn)布置應(yīng)符合下列要求： 1 能最大程度地反應(yīng)監(jiān)測對象的實(shí)際狀態(tài)及其變化趨勢，并應(yīng)滿足監(jiān)控要求； 2 不妨礙監(jiān)測對象的正常工作，并盡量減少對施工作業(yè)的不利影響； 3 應(yīng)避開障礙物，便于觀測，且標(biāo)志應(yīng)穩(wěn)固、明顯、結(jié)構(gòu)合理； 4 在監(jiān)測對象內(nèi)力和變形變化 大的代表性部位及周邊重點(diǎn)監(jiān)護(hù)部位，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)加密； 5 應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)測點(diǎn)的保護(hù)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)的保護(hù)裝置或保護(hù)設(shè)施。 條文說明：觀測標(biāo)志的形式和埋設(shè)依照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑變形測量規(guī)范》 JGJ8 執(zhí)行。 建筑施工安全技術(shù)監(jiān)測預(yù)警應(yīng)根據(jù)事前設(shè)置的限值確定。監(jiān)測報(bào)警值應(yīng)以監(jiān)測項(xiàng)目的累計(jì)變化量和變化速率值兩個值控制。 條文說明：累計(jì)變化量是反映監(jiān)測對象即時(shí)狀態(tài)與危險(xiǎn)狀態(tài)的關(guān)系；變化速率值是反映監(jiān)測對象發(fā)展變化的快慢，過大的變化速率常常是突發(fā)事故的先兆。 應(yīng)對建筑施工中涉及安全生產(chǎn)的材料進(jìn)行 適應(yīng)性和狀態(tài)變化監(jiān)測，現(xiàn)場抽檢有疑問的材料，應(yīng)送法定專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。 條文說明：涉及安全生產(chǎn)的材料可分為一次性材料，如鋼筋、水泥；和周轉(zhuǎn)材料，如鋼管、扣件；其適應(yīng)性和各種狀態(tài)的變化對施工安全有著根本的影響。 施工中使用的設(shè)備和機(jī)具應(yīng)有檢驗(yàn)和驗(yàn)收報(bào)告，并對重要部位進(jìn)行監(jiān)測。 建筑施工安全技術(shù)監(jiān)測資料應(yīng)按規(guī)定及時(shí)歸檔。 條文說明：監(jiān)測資料如原始記錄和數(shù)據(jù)處理資料是唯一能反映當(dāng)時(shí)真實(shí)情況的可追溯性文件，相關(guān)單位要?dú)w檔保存。 建筑施工安全 應(yīng)急救援 應(yīng) 根據(jù)施工現(xiàn)場安全管 理、工程特點(diǎn)、環(huán)境特征和危險(xiǎn)等級，制定建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 條文說明：本條所指的應(yīng)急預(yù)案不同于施工現(xiàn)場總的應(yīng)急預(yù)案，是包含于專項(xiàng)施工方案中在緊急情況下采取一些特定措施的預(yù)案。 建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 潛在的安全生產(chǎn)事故、緊急情況、事故類型及特征分析； 2 應(yīng)急