【文章內(nèi)容簡介】 應由法定代表人委托代理人參加，委托代理人必須持有并出示由法定代表人本人 簽字或蓋章且加蓋單位公章的授權委托書原件及委托代理人身份證原件。 法定代表人（或委托代理人）開標時必須到位并確保按開標期間規(guī)定的時間、地點接受詢標，否則將按無效標處理。 授權委托書原件必須符合招標文件格式要求，內(nèi) 容齊全，明確授權的工程名稱和時間范圍等必要信息，否則授權委托書無效，按驗證不通過處理，不開啟其投標文件。 注：法定代表人（或委托代理人）的身份按上述要求驗證。只有通過驗證的投標人的投標文件才可開啟。開標時如出現(xiàn)特殊情況，則提交評標小組決定。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （ 1）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，確認投標人法定代表人（或其委托代理人）是否在場，并對其法定代表人（或委托代理人）的身份進行核對； （ 2）由隨機抽取的投標人代表檢查投標文件的密封情況； （ 3） 宣布本工程標底造價； （ 4）由業(yè)主代表和投標單位代表隨機抽取下浮率 K 值； （ 5） 宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序（先送達者后開啟）； （ 6） 按照開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標下浮率、投標報價、工期及其它招標文件規(guī)定開標時公布的內(nèi)容，并進行文字記錄（投標函報價大小寫不一致的，以大寫為準）。 （ 7） 招標人代表、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人在開標記錄上簽字確認； （ 8）開標結束。 不予啟封或唱標無效情形： （ 1）投標文件未按照 條的要求密封和標記的 ； （ 2）開標時，投標人未按本須知 條規(guī)定派代表參加開標會議的； 12 （ 3）投標文件字跡模糊不清的； （ 4） 其它法律法規(guī)規(guī)定的唱標無效的情形。 開標結束后，如發(fā)現(xiàn)開標結果與投標文件不一致的，除評標小組認定的特殊情況需另行處理的，其開標結果不予糾正。 6 評標 評標小組 評標由招標人依法組建的評標小組負責。評標小組由招標人或其委托的熟悉相關業(yè)務的代表組成。評標小組成員為 5 人及以上單數(shù)。 評標小組成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬 ； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標程序 評標小組按照本章 “評標辦法與標準 ”規(guī)定的方法、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。本章 “評標辦法與標準 ”沒有規(guī)定的方法、標準，不作為評標依據(jù)。 （ 1）熟悉招標文件和評標辦法； （ 2）投標文件的符合性審查； （ 3）投標文件的 商務標評審； （ 4）必要時對投標文件中的問題進行詢標； （ 5）完成評標報告，推薦第一中標候選人。 13 評標辦法與標準 本工程采用 明標底下浮率評標法 。 投標報價的有效范圍 本工程投標報價的有效范圍在參考標底下浮 8％ 12％之內(nèi)（包括上、下限），每 ％為一檔，不得報檔間下浮率，否則作為廢標處理。投標時各投標單位自報下浮率，作為商務標函。 評標基準下浮率 K 值的確定 開商務標時由業(yè)主與投標單位代表（第一家提交投標文件的單位）分別在 1 12 共 5 個數(shù)字（分別代表下浮 8%、 9%、 10%、 11%、 12%）之間放回隨機抽取 2 個下浮率 K1%、 K2%，取平均值作為評標基準下浮率 K[K%=（ K1%+K2%） /2]。評標基準價=（標底造價） *（ 1評標基準下浮率 K）。 商務標得分計算辦法 （ 1）各投標人的投標下浮率與評標基準下浮率 (K)對比，計算商務標得分： 投標下浮率等于基準下浮率，得滿分 100 分； 投標下浮率每高于基準下浮率 %，扣 1 分； 投標下浮率每低于基準下浮率 %，扣 2 分。 （ 2）如出現(xiàn)得分并列，而下浮率不同，則取下浮后造價低者排名靠前；如出現(xiàn)得分并列，且下 浮率相同，則由投標單位 按遞交投標文件的先后順序 在 1 12 共5 個數(shù)字中隨機抽?。ǚ呕兀┫赂÷蕯?shù)字，取下浮率數(shù)字大的排名靠前。得分最高的為第一中標候選人。 （ 3）商務標得分精確到小數(shù)點后兩位。 （ 4） 中標合同價和中標下浮率的確定：中標候選人的投標報價與評標基準價相比，低者為中標合同價，中標合同價相應的下浮率為中標下浮率。 開啟商務標后 ,投標文件出現(xiàn)下列情況之一的 ,應當作廢標處理： （ 1） 投標人未按本章第 款規(guī)定的內(nèi)容和 第五章 “投標文件格式 ”編制投標文件的； （ 2） 投標文件的簽字蓋章 不符合第二章投標須知第 款規(guī)定的； （ 3） 投標文件的正本、副本數(shù)量不符合第二章投標須知第 款規(guī)定的； （ 4） 項目名稱不符合第二章投標須知第 款規(guī)定的； （ 5） 計劃工期大于第二章投標須知第 款規(guī)定的； （ 6） 工程質(zhì)量不符合第二章投標須知第 款規(guī)定的； （ 7） 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件的 ； （ 8） 自報下浮率超過招標文件限定范圍的 ； 14 （ 9） 投標文件中的項目負責人及項目部管理人員與其在投標報名提交的資料中所填報的不同的。 (10)商務標（正本）的投標函中無投標下浮 率或無投標報價大寫金額的。 投標報價計算錯誤的修正 商務標中出現(xiàn)以下情況時，由該投標單位的法定代表人或授權委托人予以簽字確認。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待，不僅投標無效，而且沒收其投標保證金。 （ 1） 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時 ,應以文字表示的金額為準； （ 2） 正本與副本不一致的以正本為準 。 （ 3） 投標函中的投標報價大寫金額若與投標下浮率計算后的投標價不一致的，以投標下浮率為準，按投標價 =（標底價） *（ 1—投標下浮率）計算后更正。 投標文件的澄清和補 正 在評標過程中，評標小組可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標小組不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標小組對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標小組的要求。 確定中標候選人 評標小組依據(jù)法律及招標文件有關規(guī)定對投標 書進行詳細評審后，向招標人推薦排名第一的有效投標人為第一中標候選人。 評標報告 評標小組完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應由評標小組起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標小組全體成員應在評標報告上簽字認可，評標小組如有保留意見可以在評標報告中闡明。 評標小組在評標報告中應推薦商務標得分最高的的投標人為第一中標候選人。 評標報告內(nèi)容至少應包括： (1)開標記錄； (2)評標內(nèi)容、過程和結果； (3)廢標情況詳細說明及相關依據(jù)； (4)詢標澄清紀要； (5) 其他建議。 中標候選人按照《浙江省招標投標條例》規(guī)定進行公示，公示期為三個工作日。投標 15 人如發(fā)現(xiàn)權益受到侵害，應當按照《招投標法實施條例》《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（七部委 11 號令）的規(guī)定向有關部門進行異議投訴。 7 合同授予 定標方式 （ 1）評標小組推薦 1 名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據(jù)評標小組推薦的中標候選人確定中標人。 （ 2）定標按照國家發(fā)展計劃委員會等七部委 30 號令的有關規(guī)定，確定中標人。 （ 3）如發(fā)生投訴爭議等情況時，經(jīng)查實中標候選人存在違法、違規(guī)行為，不符合中標條件，且該行為 在評標時是無法發(fā)現(xiàn)和確認的，招標人可以在其他中標候選人中按照推薦的排序確定中標人。 （ 4）定標前招標人將對投標人進行行賄犯罪、水利建設市場主體不良行為檔案記錄進行查詢。 （ 5）當所有中標候選人經(jīng)查實都存在違法、違規(guī)行為時，將重新依法組織招標。 （ 6） 招標人將招標投標情況和定標結果報招標行政監(jiān)管部門備案后，向投標人發(fā)出中標或招標結果通知書。 （ 7）按浙政發(fā)（ 2020） 39 號文第十九條規(guī)定：招標人與中標候選人應當嚴格履行招標投標的約定和承諾。中標人無正當理由不與招標人訂立合同，或在簽訂合同時向招標人提出附加條件 ，或不按招標文件要求提交履約保證金的，招標人應取消其中標資格，投標保證金不予退還。招標人應將中標人因上述原因被取消中標資格的情況報告有關行政監(jiān)督部門。有關行政監(jiān)督部門可依法予以處罰并將中標人的此類行為記入其信用檔案。 （ 8）所有中標候選人放棄中標權或被取消中標資格的，招標人將重新依法組織招標。 中標通知 （ 1）在第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)或在延長后的投標有效期內(nèi)，招標人將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按《投標須知前附表》規(guī)定的金額、 擔保形式和招標文件第三章 “合同附件格式 ”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 15 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投 16 標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。 發(fā)包人應當在建設工程合同簽訂 28 天內(nèi)，將本合同送項目主管部門備案。合同發(fā)生重大變更的，發(fā)包人應自合同變更后 14 天內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機構備案。合同發(fā)生糾紛時，以備案合同為準。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標小組評審后否決所有投標的； （ 3）評標 小組否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足 3 個使得投標明顯缺乏競爭，評標小組決定否決全部投標的； （ 4）同意延長投標有效期的投標人少于 3 個的； （ 5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。 經(jīng)評審，當有效標不足三家時，如果評標小組認為（須由二分之一以上評委確認）剩余有效投標的價格仍然具有競爭性的，本次招標有效，評標繼續(xù)進行。 不再招標 （ 1）重新招標后仍出現(xiàn)本章第 條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。 9 紀律和監(jiān)督 對招標 人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標小組成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 下列行為均屬投標人相互串通投標： ⑴ 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； ⑵ 投標人之間約定中標人； 17 ⑶ 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； ⑷ 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； ⑸ 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 ⑹ 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。 下列行為均視為投標人相互串通投標： ⑴ 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； ⑵ 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； ⑶ 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； ⑷ 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； ⑸ 不同投標人的投標文件相互混裝； ⑹ 不同投標人的投標保證金從同一 單位或者個人的賬戶轉出。 下列行為均屬投標人弄虛作假的行為： ⑴ 使用偽造、變造的許可證件； ⑵ 提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； ⑶ 提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； ⑷ 提供虛假的信用狀況； ⑸ 其他弄虛作假的行為。 評標過程中，評標小組將有串標嫌疑的投標文件移交有關部門進行后續(xù)調(diào)查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響其無效標的結果。 對評標小組成員的紀律要求 評標小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中 標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標小組成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第 3 章 “評標辦法 ”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關