【文章內(nèi)容簡介】 范圍內(nèi)運行的區(qū)域性組織合作制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議；對于上述組織未涵蓋的事項，是指經(jīng)衛(wèi)生與動物檢疫委員會確認(rèn)的，由向所有 WTO成員開放的其他有關(guān)國際組織公布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議。1/21/2023 295．根據(jù)有害生物風(fēng)險分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo水平有害生物風(fēng)險分析指，進口方的專家在進口前對進口產(chǎn)品可能帶入的病蟲害的定居、傳播、危害和經(jīng)濟影響；或者，對進口食品、飲料、飼料中可能存在添加劑、污染物、毒素或致病有機體可能產(chǎn)生的潛在不利影響，作出的科學(xué)分析報告。該報告是進口方是否進口某種產(chǎn)品的決策依據(jù)。6．接受 “ 病蟲害非疫區(qū) ” 和 “ 病蟲害低度流行區(qū)” 的概念病蟲害非疫區(qū)指沒有發(fā)生檢疫性病蟲害，并經(jīng)有關(guān)國家主管機關(guān)確認(rèn)的地區(qū)。 1/21/2023 30保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度成員應(yīng)確保及時公布所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應(yīng)在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的公布和生效之間留出一段合理的時間，以便讓出口成員的生產(chǎn)商，尤其是發(fā)展中成員的生產(chǎn)商有足夠時間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，適應(yīng)進口成員的要求。1/21/2023 31發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇1．成員方在制定和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應(yīng)考慮發(fā)展中成員的特殊需要。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，應(yīng)給予發(fā)展中成員更長的時間，使其有利害關(guān)系的出口產(chǎn)品符合進口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機會。2．成員方同意以雙邊的形式，或通過適當(dāng)?shù)膰H組織，向發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。此類援助可特別針對加工技術(shù)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，包括建立監(jiān)管機構(gòu)，并可采取咨詢、信貸、捐贈、提供設(shè)備和培訓(xùn)等方式。3．發(fā)展中成員可推遲 2年，即從 1997年 1月 1日起，開始執(zhí)行 《 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 。此后，如有發(fā)展中成員提出請求，可有時限地免除其在 《 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 項下的全部或部分義務(wù)。1/21/2023 32技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議本協(xié)議主要內(nèi)容：《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》 由 15個條款和 3個附件組成 .主要內(nèi)容包括：技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；制定、采用和實施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則；通報、評議、咨詢和審議制度等。1/21/2023 33技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序1．技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)是強制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品 特性 或 相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法 的規(guī)定。 主要包括國家制定的有關(guān)法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關(guān)命令、決定、條例，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 TBT要求成員應(yīng)盡可能 按照產(chǎn)品的性能 ，而不是按照設(shè)計或描述特征來制定技術(shù)法規(guī)。 技術(shù)法規(guī)一般涉及國家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護、勞動保護、節(jié)能等方面。2．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。1/21/2023 343．合格評定程序：合格評定程序是指， 任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項程序的組合。合格評定程序可分為認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)三種形式。（ 1）認(rèn)證。 認(rèn)證指由授權(quán)機構(gòu)出具的證明。一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征，經(jīng)對當(dāng)事人提交的文件或?qū)嵨飳徍撕蟪鼍叩淖C明，通常被稱為 “ 第三方認(rèn)證 ” 。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。（ 2）認(rèn)可。 認(rèn)可指權(quán)威機構(gòu)依據(jù)程序確認(rèn)某一機構(gòu)或個人具有從事特定任務(wù)或工作的能力。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可，質(zhì)量和管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可，實驗室認(rèn)可，審核機構(gòu)認(rèn)可，審核員或評審員的資格認(rèn)可，培訓(xùn)機構(gòu)注冊等。（ 3）相互認(rèn)證。 相互認(rèn)證指認(rèn)證或認(rèn)可機構(gòu)之間通過簽署相互承認(rèn)協(xié)議，彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果。 1/21/2023 35制定、采用和實施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則總原則 :世貿(mào)組織成員方制定、采用和實施技術(shù)性措施，應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織的非歧視原則、透明度原則。具體原則 :1．必要性規(guī)則2．貿(mào)易影響最小規(guī)則3．協(xié)調(diào)規(guī)則4．特殊和差別待遇規(guī)則1/21/2023 36通知、評議、咨詢、審議及爭端解決通知和評議為確保世貿(mào)組織成員方制定、采用和實施技術(shù)法規(guī)或合格評定程序具有透明度， 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 規(guī)定，如果世貿(mào)組織成員方擬采用的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序不存在相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，或與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致，且可能對世貿(mào)組織其他成員方的貿(mào)易有重大影響，該世貿(mào)組織成員方應(yīng)履行通知義務(wù)。通知的內(nèi)容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產(chǎn)品；通知的時間應(yīng)在該措施還沒有被批準(zhǔn)，且可進行修改的規(guī)定期限內(nèi)；通知的渠道是通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會向世貿(mào)組織其他成員方通報。該世貿(mào)組織成員方還應(yīng)在已向該委員會通報的出版物上發(fā)布有關(guān)公告，使有關(guān)利害方知曉將制定某項技術(shù)法規(guī)或合格評定程序。世貿(mào)組織成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)性措施。1/21/2023 37咨詢世貿(mào)組織成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點。咨詢點應(yīng)有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關(guān)系方提出的所有合理詢問，并能提供有關(guān)中央政府機構(gòu)、地方政府機構(gòu)及非政府機構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等資料，加入或參與國際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)和合格評定體系等方面的情況。審議制度及爭端解決世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會，負(fù)責(zé)管理《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的執(zhí)行。該委員會由全體成員代表組成，每年至少召開一次會議。 爭端解決程序中允許設(shè)立技術(shù)專家小組，以提供技術(shù)支持。1/21/2023 38歐共體一秘魯關(guān)于沙丁魚罐頭標(biāo)識案1/21/2023 39 秘魯?shù)闹鲝垼? 專家組裁定： 是否有國際標(biāo)準(zhǔn)1/21/2023 40EU法規(guī)是否與國際標(biāo)準(zhǔn)一致1/21/2023 41國際標(biāo)準(zhǔn)是否是為達(dá)到合法目標(biāo) “無效或不適當(dāng)?shù)?”1/21/2023 421/21/2023 43海關(guān)估價協(xié)議我們需要了解： 什么是海關(guān)估價 ？ 哪些產(chǎn)品需要海關(guān)進行估價 ？ 我們可以用哪些方法進行估價 ？1/21/2023 44海關(guān)估價的含義海關(guān)估價是指海關(guān)為征收關(guān)稅等目的，確定進口貨物完稅價格的程序?！盀趵缁睾?”達(dá)成的 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 的宗旨是，通過規(guī)范成員方對進口產(chǎn)品的估價方法，防止成員方使用任意或虛構(gòu)的價格作為完稅價格，確保海關(guān)估價制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對國際貿(mào)易構(gòu)成障礙。1/21/2023 45適用范圍《 海關(guān)估價協(xié)議 》 適用于商業(yè)意義上正常進口的貨物。以下情況不適用該協(xié)議。1．傾銷或補貼貨物的進口。不能采用 《 海關(guān)估價協(xié)議 》規(guī)定的估價方法確定傾銷和補貼貨物的進口價格，并以此作為征收反傾銷稅或反補貼稅的依據(jù)。2．非商業(yè)性進口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。3．非直接進口。主要包括暫時進口的貨物，從出口加工區(qū)或保稅區(qū)等特定貿(mào)易區(qū)進入到成員方關(guān)區(qū)內(nèi)的貨物，退運貨物，運輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對這些貨物進行估價。1/21/2023 46海關(guān)估價的方法1．以進口貨物的成交價格確定完稅價格運用這一方法確定的完稅價格，是指貨物出口到進口方后，進口方海關(guān)根據(jù)成交情況對進口商實付或應(yīng)付成交價格進行調(diào)整后的價格。2．以相同貨物的成交價格確定完稅價格3．以類似貨物的成交價格確定完稅價格4．以倒扣價格方法確定完稅價格5．以計算價格方法確定完稅價格6．以 其他 方法確定完稅價格但不能使用進口方生產(chǎn)相同或類似貨物的銷售價格、主觀估算的生產(chǎn)價格、在幾項參考價格中選擇較高的價格、設(shè)定最低海關(guān)估價、武斷認(rèn)定或虛構(gòu)等。1/21/2023