【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，提高油田整體環(huán)境管理水平，根據(jù) 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》、 《 中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境事件管理辦法 》 、 《 中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行） 》 、 《 中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 》 、 《 青海油田分公司關(guān)于調(diào)整完善工效掛鉤辦法的通知 》 、 《 青海油田公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)考核暫行辦法 》 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合油田公司實(shí)際，制定本辦法。 第二條 環(huán)境污染事件是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，因人為因素以及意外因素等原因致使環(huán)境受到污染、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的環(huán)境污染事件。 第三條 油田公司各級(jí)安全環(huán)保部門是事件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的報(bào)告、記錄、調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計(jì)工作。 第四條 本辦法適用于油田公司所屬二級(jí)單位、安全環(huán)保托管單位及油田各級(jí)承包商。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 26 第二章 突發(fā)環(huán)境事件管理 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 環(huán)境污染事件分類（ 按種類分類 ） 水污染事件： 主要指含有酸性、堿性、氟化物、油類、懸浮物、 COD、金屬離子等有害物質(zhì)的廢水超標(biāo)準(zhǔn)排放或生產(chǎn)過程中物料及廢料對(duì)外排放造成的環(huán)境污染事件。 大氣污染事件： 主要指二氧化硫、氯氣、一氧化碳、含有有害元素的各種粉塵、煙塵的廢氣大量排放造成的環(huán)境污染事件。 廢物污染事件： 主要指油泥砂、巖屑、堿渣、含油廢棄物、廢柴（機(jī)）油、含油防滲膜等廢物在貯存、使用、運(yùn)輸、處置過程中未按照規(guī)定隨意排放、傾倒、泄漏所造成的環(huán)境污染和次生環(huán)境污染事件。 放射性污染事件： 主要指含放射性元素的廢棄物，未按照有關(guān)規(guī)定管理，處置不當(dāng)或放射源管理不善造成的環(huán)境污染事件。 醫(yī)療廢物污染事件： 發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故。 噪聲污染事件： 主要指發(fā)聲體做無規(guī)則振動(dòng)時(shí)發(fā)出的聲音，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進(jìn)行傳播，對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響的環(huán)境污染事件。 有毒化學(xué)品污染事件： 主要指含有強(qiáng)毒性或較強(qiáng)毒性的物質(zhì)，突然過量、集中、單獨(dú)放散或隨廢水、廢氣、廢渣放散到環(huán)境中造成的環(huán)境污染事件。 27 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 環(huán)境污染事件分類（ 按事件嚴(yán)重性和緊急程度 ） 特別重大（ Ⅰ 級(jí)） 突發(fā)環(huán)境事件 重大（ Ⅱ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 較大（ Ⅲ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 一般（ Ⅳ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件是指除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的，為特別重大（ Ⅰ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 10人以上死亡或 100人以上中毒或重傷的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5萬人以上的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1億元以上的； 環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 10噸以上，或非環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 100噸以上； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的； 因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； Ⅰ 、 Ⅱ 類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的； 跨國界突發(fā)環(huán)境事件。 28 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 凡符合下列情形之一的，為重大（ Ⅱ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3人以上 10人以下死亡或 50人以上 100人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 1萬人以上 5萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 2023萬元以上 1億元以下的； 環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 5噸以上 10噸以下，或非環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 50噸以上 100噸以下； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造 ?的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的； Ⅰ 、 Ⅱ 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3人以下急性死亡或者 10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的； 跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。 29 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 凡符合下列情形之一的，為較大（ Ⅲ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3人以下死亡或 10人以上 50人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5000人以上 1萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元以上 2023萬元以下的； 環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 1噸以上 5噸以下，或非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量 10噸以上 50噸以下； 因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的； 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； Ⅲ 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的； 跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。 30 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 一般（ Ⅳ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件： 一般環(huán)境污染事件 A級(jí)：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 8至 10人中毒或重傷的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 400萬元以上 500萬元以下，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 1噸以下或非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量 7噸以上 10噸以下，疏散、轉(zhuǎn)移群眾 4000人以上 5000人以下，IV類放射源丟失、被盜、失控的環(huán)境污染事件。 一般環(huán)境污染事件 B級(jí)：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 4至 7人中毒或重傷的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 200萬元以上 400萬元以下，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 4噸以上 7噸以下，疏散、轉(zhuǎn)移群眾 2023人以上 4000人以下，V類放射源丟失、被盜、失控的環(huán)境污染事件。 一般環(huán)境污染事件 C級(jí)：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致中毒或重傷 13人， 10萬元以上 200萬元以下，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)油品泄漏量 以下或非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量 4噸以下，疏散、轉(zhuǎn)移群眾 2023人以下，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的環(huán)境污染事件。 上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中， “以上 ”含本數(shù)， “以下 ”不含本數(shù)。 31 第三章 環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件管理 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件（視情節(jié)輕重） 重大環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件 較大環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件 一般環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件 因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，受到刑事追究的； 被處以按日連續(xù)處罰，不及時(shí)整改或整改不力的； 造成重大社會(huì)影響的其他情形。 因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，被國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或同級(jí)其他部門處以行政處罰的； 被處以按日連續(xù)處罰的； 因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，被國家級(jí)媒體或其他有重要影響力的媒體報(bào)道，造成較大社會(huì)影響并經(jīng)查證屬實(shí)的； 造成較大社會(huì)影響的其他情形。 因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，被省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或同級(jí)其他部門處以行政處罰的； 污染物超標(biāo)排放不及時(shí)整改的； 因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，被媒體報(bào)道，造成一般社會(huì)影響并經(jīng)查證屬實(shí)的； 造成一般社會(huì)影響的其他情形。 32 第四章 事件報(bào)告 環(huán)境污染與破壞事件報(bào)告， 實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、統(tǒng)一管理 的原則。 一般環(huán)境突發(fā)事件 ，車間、隊(duì)站級(jí)單位負(fù)責(zé)人在接到事件報(bào)告后，立即向本單位安全環(huán)保部門報(bào)告，并在事件發(fā)生后 30分鐘內(nèi)由安全環(huán)保部門向油田公司安全環(huán)保部門上報(bào)，油田公司安全環(huán)保部門立即向油田公司分管安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 較大環(huán)境突發(fā)事件 ，在事件發(fā)生后 30分鐘內(nèi)由發(fā)生事件單位辦公室向油田公司總經(jīng)理辦公室、油田公司應(yīng)急辦公室和安全環(huán)保部門報(bào)告。油田公司總經(jīng)理辦公室接到單位事件報(bào)告后，應(yīng)立即向油田公司分管安全環(huán)保工作的分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理報(bào)告。 重大及以上環(huán)境突發(fā)事件 ，在事件發(fā)生后 30分鐘內(nèi)由發(fā)生事件的單位辦公室向油田公司總經(jīng)理辦公室、油田公司應(yīng)急辦公室和安全環(huán)保部門報(bào)告。油田公司總經(jīng)理辦公室接到事件單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向油田公司分管安全環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)分別報(bào)告股份公司各主管部門。 《 青海油田公司環(huán)境污染事件（違規(guī)違章）管理辦法 》 石油青質(zhì)安（ 2023） 85號(hào) 33 事件報(bào)告的基本形式分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。 速報(bào)： 從發(fā)現(xiàn)事件起， 30分鐘內(nèi)進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)。 確報(bào)： 在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)。確報(bào)是指對(duì)發(fā)生的環(huán)境污染事件必須在 1小時(shí)內(nèi)采用文字材料報(bào)告，各類事件信息均應(yīng)立即上報(bào)，不得以任何借口延遲報(bào)告事件。 處理結(jié)果報(bào)告： 在事件處理完成后立即上報(bào)。處理結(jié)果報(bào)告是指對(duì)事件的處理結(jié)果必須及時(shí)報(bào)告。內(nèi)容包括處理事件的措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門，出具有關(guān)危害與損失的詳細(xì)資料，事件結(jié)案處理時(shí)間一般不超過 15個(gè)工