事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則的亮點(diǎn)與創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-02-12 21:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改完善財(cái)政補(bǔ)助收入的定義，并進(jìn)一步明確事業(yè)收入的范圍，增加收入管理的有關(guān)要求。四是規(guī)范事業(yè)單位支出管理。修改完善支出的分類和事業(yè)支出的定義，并根據(jù)財(cái)政改革的有關(guān)要求，全面強(qiáng)化支出管理要求。五是完善事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。分別界定了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余概念，在此基礎(chǔ)上，將結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余劃分為財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金兩部分，并分別作了原則性規(guī)定。 ? 六是加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理。根據(jù)改革實(shí)踐，迚一步完善資產(chǎn)的分類和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置以及對(duì)外投資管理，建立資產(chǎn)的共享共用制度。七是加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)債管理。明確事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八是建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。增設(shè)“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。 ? 此外，《規(guī)則》還根據(jù)需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)、 與用基金管理、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)等內(nèi)容作了迚一步的修改完善。 六、 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 的基本框架及創(chuàng)新 ? 《規(guī)則》共分 12章 68條，有以下創(chuàng)新： ? 《 規(guī)則 》 第六十六條規(guī)定，部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績(jī)效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入打破了舊 《 規(guī)則 》 收支計(jì)量與確認(rèn)的局限性。原《 規(guī)則 》 規(guī)定，事業(yè)單位在其經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)非營利性業(yè)務(wù)采取收付實(shí)現(xiàn)制。實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度后，事業(yè)單位既要接受財(cái)政部門對(duì)預(yù)算資金的價(jià)值管理，又要對(duì)自身預(yù)算資金的價(jià)值與實(shí)物雙重管理，而價(jià)值管理與實(shí)物管理往往存在一定的時(shí) ? 間差異性，采取收付實(shí)現(xiàn)制的核算方法，造成會(huì)計(jì)事項(xiàng)的不配比。另外，隨著財(cái)政部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購改革的不斷深化，事業(yè)單位在資金使用方面日益注重績(jī)效考核，因此，《 規(guī)則 》 在事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并用，則可以全面真實(shí)地反映單位的資產(chǎn)和負(fù)債，有助于更好地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，如實(shí)反映單位的業(yè)務(wù)收支及結(jié)余情況，有助于準(zhǔn)確地進(jìn)行成本核算，考核業(yè)務(wù)成果、制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、籌劃資金來源、 進(jìn)行經(jīng)營決策，全面反映單位的資 ? 金運(yùn)行全貌，有利亍
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