中國煤炭行業(yè)市場分析報告(編輯修改稿)
2025-02-12 20:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)就是礦業(yè)權(quán)的運動，包括礦業(yè)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。 礦業(yè)權(quán)出讓是由代表國家進(jìn)行礦業(yè)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，采用批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣等方式出讓礦業(yè)權(quán)。 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是礦業(yè)權(quán)人之間橫向依法流轉(zhuǎn)。采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。25國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)的主要內(nèi)容 《 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 （國務(wù)院令第 242號）規(guī)定轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)時，必須依法進(jìn)行評估，并由國務(wù)院國土資源主管部門對其評估結(jié)果依法確認(rèn)。但對非國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)是否進(jìn)行評估，國家未作規(guī)定，由礦業(yè)權(quán)人自行決定。26國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)的主要內(nèi)容 法律對礦業(yè)權(quán)的保護(hù)，一是為了確保礦業(yè)權(quán)的實現(xiàn)，并通過法律的強(qiáng)制力掃除礦業(yè)權(quán)實現(xiàn)過程中的各種障礙；二是確定礦業(yè)權(quán)的行使范圍，以禁止礦業(yè)權(quán)的濫用。 任何享有礦業(yè)權(quán)的法人或公民，在法律許可的范圍內(nèi)行使探礦權(quán)和采礦權(quán)都會受到法律的保護(hù)，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。 27國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 （ 1） 探礦權(quán)登記管理 1）區(qū)塊管理規(guī)定 《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法 》 規(guī)定：國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度 139。139。劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍從 10個基本單位區(qū)塊到 2500個基本單位區(qū)塊不等，煤炭勘查項目允許登記的最大范圍為 200個基本單位區(qū)塊。28國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 2）分級管理規(guī)定 探礦權(quán)審批登記、頒發(fā)勘查許可證，由國務(wù)院國土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門兩級管理。國家規(guī)劃礦區(qū)由國家審批、頒發(fā)。29國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 3）探礦權(quán)的申請 勘查出資人為探礦權(quán)申請人；對國家出資勘查的，國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人。探礦權(quán)申請需具備如下條件：? 中華人民共和國公民、或在中國注冊的公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織。? 國家出資勘查的，由國家委托進(jìn)行地質(zhì)勘查工作的單位。30國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 ? 要具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資格或聘用具有勘查資格的單位實施勘查。? 從事礦產(chǎn)資源勘查的外商，經(jīng)過外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，到工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊，向國土資源部門申請?zhí)降V權(quán)。31國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 4）申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)提交的資料? 勘查單位的資格證書 (復(fù)印件 )及與被聘用勘查單位簽定的工作合同。? 申請登記書。 ? 申請登記區(qū)塊范圍圖。 ? 勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件。? 勘查項目資金來源證明。 32國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 ? 具有勘查單位資格的單位所做的勘查工作設(shè)計書及工程布置圖。 ? 勘查區(qū)的交通位置圖。 33國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 ? 申請國家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)，提交由國土資源部對探礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)文件以及對探礦權(quán)價款處置方式的批準(zhǔn)文件。? 外商投資企業(yè) (包括三資企業(yè) )申請勘查，是獨資、合資企業(yè)的，應(yīng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；合作勘查的，提交合作合同。34國家發(fā)展和改革委員會能源研究所三、礦產(chǎn)資源管理 礦業(yè)權(quán)登記管理 （ 5）探礦權(quán)期限 勘查許可證有效期最長為 3年（石油、天然氣勘查許可證有效期最長為 7年）。但可以延續(xù)，每次延續(xù)時間不超過 2年，延續(xù)次數(shù)沒有規(guī)定。探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，可申請?zhí)降V權(quán)保留。保留探礦權(quán)的期限最長不超過 2年。需要延長保留期的，可以申請延長 2次，每次不超過 2年。實際上，探
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