【文章內(nèi)容簡介】 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 要求組織建立程序文件 — 目的：持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和采取的控制措施。 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容： — 組織常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng) — 人員：進(jìn)入組織工作場(chǎng)所的所有人員 — 設(shè)施：包括組織自身的和租用外界的或顧客提供的 識(shí)別的危險(xiǎn)源應(yīng)定期更新 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)； 危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在 —— 確定危險(xiǎn)源 確定其特性 —— 確定可能導(dǎo)致的事故的可能性和后果的嚴(yán)重性 例如：焊接作業(yè)的危害辨識(shí)： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 危險(xiǎn)源的分類 — 依據(jù)導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因 (六類 ) — 物理性因素 設(shè)備設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 高溫區(qū)域作業(yè) 標(biāo)志缺陷 粉塵與氣溶膠 電磁輻射 其他 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 化學(xué)性因素 — 易燃易爆性物質(zhì) — 自燃性物質(zhì) — 有毒物質(zhì) — 腐蝕性物質(zhì) — 其他 生物性因素 — 致病微生物（如細(xì)菌、病毒等） — 傳染病媒介物 — 致害動(dòng)物 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 心理、生理性因素 — 負(fù)荷超限 — 健康狀況異常 — 從事禁忌作業(yè) — 心理異常 — 辯識(shí)功能缺陷 — 其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素 行為性因素 — 指揮錯(cuò)誤 — 操作失誤 — 監(jiān)護(hù)失誤 — 其他錯(cuò)誤 — 其他行為性因素 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 依據(jù) GB6441— 1986《企業(yè)傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn)，將危險(xiǎn)源分為 16類 — 物體打擊 — 車輛傷害 — 機(jī)械傷害 — 起重傷害 — 觸電 — 淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、透水淹溺 — 灼燙。火焰、高溫物體、化學(xué)灼傷、物理灼傷、不含電灼傷和火災(zāi)灼傷 — 火災(zāi) — 高處墜落。不包括觸電墜落 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 — 坍塌 — 放炮 — 火藥爆炸 — 化學(xué)性爆炸，可燃性氣體、粉塵與空氣混合形成爆炸性混合物， 發(fā)生爆炸事故 — 物理性爆炸，如容器超壓爆炸、輪胎爆炸等 — 中毒和窒息，包括中毒、缺氧、中毒窒息 — 其他傷害 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容： — 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) — 三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來 — 七種類型（依據(jù)職業(yè)病和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定）： 生產(chǎn)性粉塵 毒物 噪聲振動(dòng) 高溫 低溫 輻射（電離輻射、非電離輻射） 其他危險(xiǎn)源 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 或六種類型 物理性危害因素 化學(xué)性危害因素 生物性危害因素 行為性危害因素 生理心理性危害因素 其他因素 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 風(fēng)險(xiǎn) ()與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) () 風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小并確定其是否可容許的全過程。 如焊接作業(yè)中電焊工塵肺的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 電焊 煙塵 電焊工 塵肺 相當(dāng)可能發(fā)生 每天工作暴露 重大，致殘 焊接 作業(yè) 不可接 受風(fēng)險(xiǎn) 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的方法： －打分法＜又稱ＬＥＣ打分法＞ －專家評(píng)定法 －經(jīng)驗(yàn)判斷法 －縱向?qū)Ρ确? －橫向?qū)Ρ确? ………… 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 工作活動(dòng)分類 危險(xiǎn)源辯識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許 評(píng)審措施計(jì)劃的充分性 編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（如有必要） 原則 個(gè)體防護(hù)裝置 降低風(fēng)險(xiǎn) 消除危險(xiǎn)源 優(yōu)先原則 控制措施策劃 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 備注：對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制策劃將進(jìn)行專題培訓(xùn) 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 環(huán)境方面 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用其活動(dòng)、產(chǎn) 品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要 求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 ISO14001:1996432法律與其他要求 安全方面 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和 其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將 這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 GB/T28001:2023432法律與其他要求 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 [條文解析 ] 建立程序文件 識(shí)別 獲取 判斷適用性 傳達(dá) 更新 識(shí)別的依據(jù) — 確定的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源 獲取的方法 — 網(wǎng)上下載、書店、環(huán)保部門、相關(guān)方、咨詢公司、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等 判斷適用性 — 適用的條款 傳達(dá) — 組織內(nèi)部和相關(guān)方 更新 — 及時(shí) 時(shí)機(jī)： — 環(huán)境因素更新或危險(xiǎn)源更新 — 國家法律法規(guī)或其他要求變化時(shí) 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 [條文解析 ] 其他要求 — 與當(dāng)?shù)卣块T簽署的協(xié)議 — 與相關(guān)方之間簽署的協(xié)議 — 組織所接受的要求或某些承諾 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 ISO9001:2023 最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo) ， 質(zhì)量目標(biāo)包括滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容 （ 見 a） 。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的 ， 并與質(zhì)量方針保持一致 。 ISO9001: 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 [條文解析 ]: — 質(zhì)量目標(biāo)在相關(guān)職能和層次上建立（與質(zhì)量管理體系相關(guān)） 公司要有總目標(biāo) 職能部門和班組要建立分目標(biāo) — 與質(zhì)量方針保持一致 — 包含產(chǎn)品要求方面的內(nèi)容即產(chǎn)品在質(zhì)量方面的要求 — 可測(cè)量：必須定量不可定性 備注：確定質(zhì)量目標(biāo)的原則： SMART 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次 ， 建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)形成文件 。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)考慮法律與其他要求它 自身的重要環(huán)境因素 、 可選的技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng) 營要求 ， 以及各相關(guān)方的觀點(diǎn) 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針 ， 并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾 《 ISO14001： 1996 433》 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 [條文解析 ] — 與重要環(huán)境因素有關(guān)的職能和層次上建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo) — 建立環(huán)境目標(biāo)要考慮的內(nèi)容 相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的要求 確定的重要環(huán)境因素 相關(guān)方的觀點(diǎn) 可選的技術(shù)方案 財(cái)務(wù) 運(yùn)行和經(jīng)營要求 環(huán)境方針 — 對(duì)環(huán)境目標(biāo)管理上的要求 形成文件 包括污染預(yù)防的承諾 可量化（可行時(shí)）也可不量化 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 示例： 序號(hào) 目標(biāo) 指標(biāo) 1 凈化達(dá)標(biāo)，減量排放 污水各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)DB44/262023 2 廢氣各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到廣東省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)DB44/272023 3 提高全員環(huán)境意識(shí) 關(guān)鍵崗位人員每年環(huán)境意識(shí)方面培訓(xùn)不低于 48小時(shí) 4 全員每年至少有一次環(huán)境意識(shí)方面的培訓(xùn) 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 ? 職業(yè)健康安全目標(biāo) 組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： — 法規(guī)和其他要求 — 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn) — 可選擇的技術(shù)方案 — 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求 — 相關(guān)方的意見 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 《 GB/T28001： 2023 》 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 [條文解析 ] — 與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的職能和層次上建立安全目標(biāo) — 建立安全目標(biāo)要考慮的內(nèi)容 相關(guān)健康安全法律法規(guī)的要求 確定的重大危險(xiǎn)源 相關(guān)方的觀點(diǎn) 可選的技術(shù)方案 財(cái)務(wù) 運(yùn)行和經(jīng)營要求 職業(yè)健康安全方針 — 對(duì)安全目標(biāo)管理上的要求 形成文件 包括污染預(yù)防的承諾 可量化（可行時(shí)）也可不量化 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 示例： 1)完善高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施 2)降低設(shè)備故障率 3）杜絕認(rèn)為重大傷亡事故 4）勞保用品發(fā)放到位率 100% 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 三標(biāo)對(duì)目標(biāo)要求的相同之處： — 相關(guān)職能和層次上建立 — 與方針保持一致 — 形成文件 — 考慮相關(guān)法律法規(guī)的要求 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 三標(biāo)對(duì)目標(biāo)要求不同之處： 量化方面 輸入內(nèi)容 QMS 必須量化 ① 產(chǎn)品 / ② 相關(guān)法律法規(guī) / ③ 方針 EMS 不一定 ① 重大環(huán)境因素 / ② 相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)/ ③ 財(cái)務(wù) / ④ 運(yùn)行和經(jīng)營 / ⑤ 相關(guān)方觀點(diǎn) / ⑥ 技術(shù)方案 / ⑦ 環(huán)境方針 OHSMS 不一定 ① 重要危險(xiǎn)源 / ② 相關(guān)健康安全法律法規(guī) / ③ 財(cái)務(wù) / ④ 運(yùn)行和經(jīng)營 / ⑤ 相關(guān)方觀點(diǎn) / ⑥ 技術(shù)方案 / ⑦ 健康安全方針 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案 ，其中應(yīng)包括： a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) 。 b. 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表 。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù) ， 就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂 ， 以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng) 。 〈 ISO14001； 1996/ 〉 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的： — 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能喝層次的職責(zé)和權(quán)限 — 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 〈 GB/T28001： 2023/〉 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 最高管理者應(yīng)確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并予以溝通，以便與職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 所有承擔(dān)管理者職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 ISO14001:1996要求形成文件 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 條文解析 : 最高管理者確保組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定 ,尤其對(duì)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的崗位 . 例如：組織結(jié)構(gòu)圖 職能分配表 崗位職責(zé)說明書 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 最高管理者應(yīng)指定一名管理者 ， 無論該成員在其他方面的職責(zé)如何 ， 應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限： a) 確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立 、 實(shí)施和保持； b) 向最高管理者報(bào)告質(zhì)量管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求； c) 確保在整個(gè)組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識(shí) 。 注：管理者代表的職責(zé)可包括與質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò) 。 。 。 GB/ 第 五 章標(biāo)準(zhǔn)條文解析 條文解析： ISO9001