【文章內(nèi)容簡介】 件的應(yīng)急機(jī)制 ：在突發(fā)污染事件的 “事先”階段 ，探討城市水源地環(huán)境安全易損性的理論和方法，建立易損性評價指標(biāo)體系和評價模型 ；“事發(fā)”階段（時刻）， 開發(fā)基于 BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的突發(fā)污染事件的快速評估與預(yù)警的技術(shù)和機(jī)制 ；“事中”階段 ，編制突發(fā)污染事件的應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制 ；“事后”階段 ，探索突發(fā)污染事件的后評估和經(jīng)濟(jì)賠償機(jī)制。 二、水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急機(jī)制 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 1．水源地易損性評估 ? 探討和提出城市水源地環(huán)境安全及其易損性的理論和方法。研究水源地環(huán)境安全易損性的評估技術(shù)，建立評估指標(biāo)體系和評估模型。進(jìn)行上海市黃浦江上游水源地環(huán)境安全易損性評估的實證研究。 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 ? 事故易發(fā)地分析 事故地點 所屬區(qū)域 發(fā)生次數(shù) 上海煉油廠（碼頭） 非水源保護(hù)區(qū) 74 吳涇附近（電廠，熱電廠，化工廠） 準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū) 27 高橋石油公司（碼頭，煉油廠，石油站） 非水源保護(hù)區(qū) 24 上海船廠（東廠，西廠，碼頭） 非水源保護(hù)區(qū) 24 范圍 重點事發(fā)地 江段分析 事故評價 閔行西界至閘港 閔行西渡，閔行船廠，閔行電廠 工廠、碼頭數(shù)量一般，船舶通航密度較小，作業(yè)量有限 事故發(fā)生頻次較低，污染強(qiáng)度較小 閘港至徐浦大橋 吳涇電廠，吳涇熱電廠，吳涇化工廠等 工廠、碼頭設(shè)置較為密集，船舶通航密度較大，作業(yè)量大 事故發(fā)生頻次高，污染強(qiáng)度大 徐浦大橋至龍華港 耀華玻璃廠等 行道有彎曲段，工廠碼頭設(shè)置密集，船舶通航密度大 事故發(fā)生頻次一般，污染強(qiáng)度一般 ? 水源地內(nèi)發(fā)生的污染事件 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 2．突發(fā)污染事件快速評估和預(yù)警技術(shù) ? 建立快速評估模型和快速預(yù)警模型。根據(jù)突發(fā)污染事件快速評估結(jié)果，結(jié)合水源地環(huán)境安全易損性評估結(jié)果，建立水源地突發(fā)污染事件的快速預(yù)警的分級型指數(shù)模型。 ? 研究快速評估和預(yù)警機(jī)制。 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 關(guān)鍵指標(biāo)分級 風(fēng)險指標(biāo)篩選 關(guān)鍵指標(biāo) ? 泄漏物質(zhì)毒性指標(biāo)（ T ） ? 泄漏總量指標(biāo)（ A ） ? 泄漏位置指標(biāo)（ L ） ? 水體流速指標(biāo)（ F ） ? 風(fēng)速指標(biāo)（ W ） 綜合公式評估：)(, WFSSLATI ?????? 風(fēng)險指標(biāo) ? 泄漏位置 ? 事發(fā)時間 ? 泄漏物質(zhì)性質(zhì) ? 泄漏物質(zhì)數(shù)量種類 ? 泄漏物質(zhì)形態(tài) ? 水文條件 ? 天氣條件 綜合指數(shù) I 時間特征指數(shù) TCI 指數(shù)級別對照 確定事件級別 T （油品）：按油品種類分 T （化學(xué)品）： 《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》 風(fēng)險因素識別 分級標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) A ：歷史數(shù)據(jù)量基準(zhǔn) L ：保護(hù)區(qū)級別 F ， w ：歷史監(jiān)測數(shù)據(jù) T （油品）：三級，五分制 T （化學(xué)品）：五級，五分制 A ：五級，五分制 L ：四級，十分制 F ：十級，十分制 W ：十級，十分制 分級結(jié)果 ? 基于風(fēng)險特征時間指標(biāo)的快速評估方法 ? 黃浦江上海上游水源地突發(fā)污染事件數(shù)據(jù)速查手冊。 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 3．突發(fā)污染事件的應(yīng)急預(yù)案 ? 編制應(yīng)急預(yù)案。針對不同突發(fā)污染事件類型、不同水源地易損性分級區(qū)域，分別編制應(yīng)急預(yù)案。 ? 研究快速響應(yīng)機(jī)制。研究突發(fā)污染事件發(fā)生后，快速啟動事故報告、信息收集、部門協(xié)調(diào)、預(yù)案實施、發(fā)布信息、收集證據(jù)等應(yīng)急程序的相應(yīng)保障機(jī)制。 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 ? 現(xiàn)行應(yīng)急模式 供水部門 供排水集團(tuán) 、 自來水公司、 水務(wù)集團(tuán) ?? 應(yīng)急部門 純凈水水公司、 化學(xué)藥品公司 水泥有限公司 、 ?? 技術(shù)支持 大學(xué)、研究機(jī)構(gòu) 、咨詢機(jī)構(gòu) 協(xié)助部門 衛(wèi)生防疫部門 建設(shè) 和 交通部門 消防部門 工商 和 物價部門 地址礦產(chǎn)部 門 其他部門 志愿服務(wù) 慈善機(jī)構(gòu)、志愿者機(jī)構(gòu)、?? 建議決策 信息流動 環(huán)保局 （排污 事故 等） 海事局 （ 船舶、港口等 ） 水務(wù)局 （取水、洪災(zāi)等） 水源 突發(fā) 污染事件 安全部門 解放軍和武警 公安 部門 安全部門 反恐部門 民兵和預(yù)備役 聯(lián)防隊員 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 ? 理想應(yīng)急模式 建議 決策 環(huán)保局 水務(wù)局 海事局 應(yīng)急 中心 供水部門 應(yīng)急部門 技術(shù)支持 協(xié)助部門 志愿服務(wù) 安全 部門 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 ? 后評估。包括突發(fā)污染事件的事故原因、污染危害、長期影響等的后評估，快速評估結(jié)果準(zhǔn)確性和快速預(yù)警信息時效性的后評估，應(yīng)急預(yù)案效果和快速響應(yīng)機(jī)制有效性的后評估三個方面。 ? 經(jīng)濟(jì)賠償機(jī)制；評估突發(fā)污染事件造成經(jīng)濟(jì)損失，提出事件制造者的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，研究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償方案及運(yùn)作機(jī)制。 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 突發(fā)停水事件中被調(diào)查者選擇較為集中的應(yīng)對措施 飲水 吃飯 洗澡 沖廁停水1 天 購買純凈水、飲料 去餐館、酒樓 不洗 用停水前剩水什么都不做 買方便面熟食 不用家里的廁所停水2 3 天 購買純凈水飲料、 用純凈水煮飯燒菜 去公共浴室 不用家里的廁所外出旅游探親訪友、 去餐館、酒樓 洗菜、淘米剩水用消防供水 買方便面熟食等 消防供水停水4 7 天 購買純凈水飲料、 購買純凈水飲料、 去公共浴室 不用家里的廁所外出旅游探親訪友、 用消防供水 外出旅游探親訪友、 用消防供水、用消防供水 外出旅游探親訪友、 用消防供水 洗菜、淘米剩水停水7 天以上 外出旅游探親訪友、 外出旅游探親訪友、 外出旅游探親訪友、 不用家里的廁所用消防供水、 購買純凈水飲料、 去公共浴室 用消防供水、購買純凈水飲料、 用消防供水、 用消防供水 用附近河水、雨水等用附近河水、雨水等 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 關(guān)于社會影響、經(jīng)濟(jì)損失和賠償?shù)奶接? ? 針對居民家庭的損失，根據(jù) CVM方法計算和分析得出的結(jié)論如下： ? （ 1）突發(fā)停水 1天、 23天、 47天和 7天以上每戶平均每天的受償意愿分別為： /戶 ?天、 /戶 ?天、 /戶 ?天和 元 /戶 ?天。 ? （ 2）由此推算，突發(fā)停水 1天、 23天、 47天和 7天以上對于上海市所有家庭造成的經(jīng)濟(jì)損失分別為： 108元 /天、 108元 /天、 108元 /天和 108元 /天。突發(fā)停水事件對城市造成的總經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大與此。 （注：全市家庭生活日用水量約 300－ 400萬立方米，按 ／立方米計算，水費(fèi)約 600－ 800萬元。） ? （ 3）不同停水時間長度對不同收入居民家庭造成的經(jīng)濟(jì)損失的程度是不同的；隨著停水時間的延長，每戶每天的經(jīng)濟(jì)損失已呈現(xiàn)出明顯遞增趨勢?；貧w分析表明居民家庭月收入、家庭平均每月用水量與突發(fā)停水造成的居民家庭的經(jīng)濟(jì)損失顯著相關(guān)。 環(huán)境安全研究進(jìn)展講座 三、突發(fā)污染事件的快速評估方法 ? 突發(fā)污染事件評估方法的要求 – 快：應(yīng)對突發(fā)； – 簡單：所需信息量少；應(yīng)對緊急； – 基本準(zhǔn)確 ：能夠滿足實施應(yīng)急預(yù)案的需要；應(yīng)對危機(jī)。