模塊2旅游區(qū)規(guī)劃的主要法規(guī)與技術(shù)規(guī)范(編輯修改稿)
2025-02-07 17:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，將風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，并對其規(guī)劃作出了如下明確規(guī)定。 1．規(guī)劃層次 分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 2．組織機(jī)構(gòu)和規(guī)劃主體 3．風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制 4．風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制 5．編制程序 6．規(guī)劃的管理 電子工業(yè)出版社 旅游區(qū)規(guī)劃與設(shè)計 模塊 2 鏈接案例：新疆景區(qū)開發(fā)有望走出“先建后拆”怪圈 據(jù)了解，在新疆許多地州的旅游開發(fā)，基本上都曾付出過很大的代價。如喀納斯景區(qū)，早在 1997年開始進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，當(dāng)時，喀納斯所在的阿勒泰地區(qū)通過招商引資等形式，吸引來許多部門和企業(yè)在喀納斯景區(qū)進(jìn)行建設(shè)開發(fā)。近年來，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)的項目不僅和景區(qū)不協(xié)調(diào)，也給喀納斯景區(qū)的環(huán)境帶來了相當(dāng)程度的惡化。 2023年，喀納斯景區(qū)開始進(jìn)行長達(dá)兩年的拆遷工作，并對景區(qū)的植被進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計，僅喀納斯景區(qū)附近違章建筑物的拆除總面積就達(dá)27710多平方米，拆遷后植被恢復(fù)費(fèi)用近 70萬元。新疆賽里木湖原是博爾塔拉蒙古自治州和伊犁哈薩克自治州共享的旅游資源，在開發(fā)過程中兩州分別對其進(jìn)行招商引資，在景區(qū)進(jìn)行大肆的開發(fā)建設(shè)，致使賽里木湖的旅游環(huán)境惡化，生態(tài)平衡被嚴(yán)重打破。 2023年以來，兩州為重新恢復(fù)賽里木湖的生態(tài)，進(jìn)行了漫長的拆遷和恢復(fù)工作，直至2023年 10月才全部拆遷完畢。 另外，新疆天山天池景區(qū)、那拉提景區(qū)、烏魯木齊南山景區(qū)等許多景區(qū)也遭遇過類似的教訓(xùn)。 電子工業(yè)出版社 旅游區(qū)規(guī)劃與設(shè)計 模塊 2 對此，曾擔(dān)任博爾塔拉蒙古自治州副州長、現(xiàn)任新疆維吾爾自治區(qū)旅游局局長的伊那木 乃斯?fàn)柖∩钣懈杏|：“那時候，我還因為賽里木湖招商引資建設(shè)成果顯著戴過大紅花。要推倒賽里木湖邊的這些建筑雖然有些可惜，但是為了更好地保護(hù)景區(qū)，讓我們的景區(qū)能得到可持續(xù)發(fā)展，這些拆遷工作還是得做。希望我們能夠吸取教訓(xùn)，以后在進(jìn)行景區(qū)建設(shè)時一定要先進(jìn)行規(guī)劃，然后嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。” 新疆維吾爾自治區(qū)旅游局旅游規(guī)劃處副處長劉勇認(rèn)為，景區(qū)開發(fā)一定要有好的規(guī)劃作為依據(jù)，不要盲目地在景區(qū)里進(jìn)行建設(shè)。 伊那木 乃斯?fàn)柖≌f：“要知道沒有科學(xué)的規(guī)劃就不可能有可持續(xù)發(fā)展的資源，希望各地州市縣景區(qū)，以及規(guī)劃單位的人士真正地專業(yè)起來，對新建旅游區(qū)實行只建不拆，讓我們的旅游資源開發(fā)建設(shè)少走彎路，盡快讓景區(qū)產(chǎn)生社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。” （資源來源：中國旅游報） 電子工業(yè)出版社 旅游區(qū)規(guī)劃與設(shè)計 模塊 2 二、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （一）旅游規(guī)劃通則 （ GB/T 18971
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