淺議安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰(編輯修改稿)
2025-02-07 17:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 2）罰款； （ 3）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為； （ 4）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘 設備； （ 5）責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建 設、責令停止施工； （ 6）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí) 業(yè)資格、崗位證書； （ 7）關(guān)閉； （ 8）拘留； （ 9）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 （二）安全生產(chǎn)行政處罰的種類與設定 （ 1）行政處罰設定的概念 ； （ 2）行政處罰設定的種類。 1）創(chuàng)制性設定； 2）執(zhí)行性設定。 （ 3）行政處罰設定的權(quán)限 1）法律的設定權(quán)； 2）行政法規(guī)的設定權(quán)； 3）地方性法規(guī)的設定權(quán)； 4）行政規(guī)章的設定權(quán)。 （三）安全生產(chǎn)行政處罰的適用 （ 1）憲法；（ 2）法律；（ 3）行政法規(guī)； （ 4）地方性法規(guī)；（ 5）自治條例和單行條例 （ 6）行政規(guī)章。 （ 1）有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的原則； （ 2）實體法與程序法并重的原則； （ 3）上位法優(yōu)于下位法的原則； （ 4）特別法優(yōu)于一般法的原則； （ 5）新法優(yōu)于舊法的原則； （ 6）不溯及既往的原則； （ 7）呈請有權(quán)機關(guān)決定的原則。 （三）安全生產(chǎn)行政處罰的適用 （ 1）安全生產(chǎn)行政處罰的適用要件 1）行政違法行為； 2）行政責任能力； 3）行政處罰主體； 4）行政處罰時效； （ 2）安全生產(chǎn)行政處罰的適用原則 1）責令改正違法行為； 2） 一事不再罰； 3）行政處罰折抵刑罰； （四）安全生產(chǎn)行政處罰的裁量 （ 1）行政處罰裁量概念： （ 2）行政處罰裁量規(guī)則： 1）綜合裁量規(guī)則； 2）依法裁量規(guī)則； 3）自主裁量規(guī)則。 ： （ 1）不予處罰情節(jié)； （ 2）從輕處罰情節(jié)； （ 3）減輕處罰情節(jié)； （ 4）從重處罰情節(jié)。 （五）安全生產(chǎn)行政處罰的實施程序 （ 1）立案的概念和意義 1）概念： 2）意義： （ 2）行政處罰案件立案的條件和要求 1）立案的條件； 2）立案的要求。 （ 3）案件來源 1）日常檢查發(fā)現(xiàn) 2）群眾舉報 3）受害人投訴 4）事故調(diào)查 5）部門移交 6）上級交辦 7）其他 （五）安全生產(chǎn)行政處罰的實施程序 （ 1）調(diào)查取證的概念和意義 1）概念 ； 2）意義。 （ 2）調(diào)查取證的實施 1）需要查明的案件事實 2）調(diào)查取證的法律規(guī)定 3）調(diào)查取證的主要方法 （五）安全生產(chǎn)行政處罰的實施程序 （ 1）案件審理的概念和意義 1）概念； 2）意義。 （ 2）案件審理機構(gòu) （ 3）案件材料的審理 1）證據(jù)審查； 2）事實認定； 3）提出審理意見。 （五）安全生產(chǎn)行政處罰的實施程序 （ 1）處罰告知； （ 2）陳述、申辯、聽證； （ 3）制作 《 行政處罰案件呈批表 》 ； （ 4）案審委集體審議； （ 5）制作 《 行政處罰決定書 》 。并載明如下事項： 1）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址； 2）違法事實和證據(jù)； 3）處罰的種類和依據(jù)； 4）行政處罰的履行方式和期限； 5）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政的途徑和 期限； 6）作出行政處罰決定的行政機關(guān)的名稱和作出決定的日期。 《 行政處罰決定書 》 送達當事人后發(fā)生法律效力 （六）安全生產(chǎn)行政處罰的決定程序 ： 是指安全生產(chǎn)行政處罰主體實施行政處罰時應當遵循的方 式、步驟、時間和順序，即安全生產(chǎn)行政處罰主體及相對 人實施和參與行政處罰的空間和時間表現(xiàn)形式，是安全生 產(chǎn)行 政法律關(guān)系在行政處罰實施過程中應遵守的一定程序，
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