【文章內(nèi)容簡介】 或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工）按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（人力資源和社會保障部 9號令）受到事故傷害或者患職業(yè)病造成死亡的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍支付一次性賠償金，并按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 10倍一次性支付喪葬補助等其他賠償金。 37 ? 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理資金。目前執(zhí)行 《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（ 財建 [2023]369號 ） 。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應(yīng)的賠償金?！?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見 》 （安監(jiān)總政法〔 2023〕 137號） 規(guī)定，已繳納風(fēng)險抵押金的企業(yè)可以在企業(yè)自愿的情況下，將風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)換成安全生產(chǎn)責(zé)任保險。未繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的企業(yè)，如果購買了安全生產(chǎn)責(zé)任保險，可不再繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 38 推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。 ? 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔 2023〕 40號） ，國家發(fā)展和改革委員會 2023年 3月對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2023年本）》進行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2023年本）》（國家發(fā)改委 9號令） 。第一類為鼓勵類；第二類為限制類；第三類為淘汰類（包括 落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品 ）。 39 標(biāo)志及通道 一、安全距離 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。 二、疏散要求 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。 三、警示標(biāo)志 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。 40 勞動防護 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。 ? 購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認證的 特種勞動防護用品 （《特種勞動防護用品目錄》 規(guī)定一、頭部護具類： 安全帽 ； 二、呼吸護具類 ： 防塵口罩 、過濾式防毒面具 、自給式空氣呼吸器 、長管面具 ； 三、眼（面）護具類： 焊接眼面防護具 、防沖擊眼護具； 四、防護服類 ： 阻燃防護服 、防酸工作服 、防靜電工作服 ； 五、防護鞋類： 保護足趾安全鞋、 防靜電鞋、導(dǎo)電鞋 、防刺穿鞋 、膠面防砸安全靴 、電絕緣鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴 、耐酸堿塑料模壓靴； 六、防墜落護具類 ： 安全帶 、安全網(wǎng) 、密目式安全立網(wǎng)）。 ? “一規(guī)章、兩標(biāo)準(zhǔn)、一文件”： 《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（總局 1號令， 05年頒布），《個體防護裝備選用規(guī)范》（ GB/T116512023）、《山東省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（ DB37/19222023）和《特種勞動防護用品安全標(biāo)志實施細則》（安監(jiān)總規(guī)劃字 [2023]149號 ）。 41 職業(yè)危害 ? 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測、評價。 ? 對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織 上崗前、在崗期間和離崗時 的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。 ? “一法、五規(guī)章、一文件”：《職業(yè)病防治法》；《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》 （總局 47號令）、《職業(yè)病危害項目申報辦法》 （總局 48號令）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》 （總局49號令）、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》 （總局 50號令）和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 （總局 51號令）；《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強職業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總安健〔 2023〕 132號） 42 應(yīng)急演練 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年 至少組織 1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練 ， 每半年 至少組織 1次 現(xiàn)場處置方案演練 ；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織 1次演練。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第 17號） 43 人員教育培訓(xùn) ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對新進從業(yè)人員、離崗 6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。 ? 以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。 ? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局 3號令） ? 第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處 2萬元以下的罰款： （一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的； （二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的； （三）從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。 ? 第三十一條有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處 3萬元以下的罰款： （一） 編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的； （二） 騙取安全資格證書的。 44 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人 (安全總監(jiān) )和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 ? 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人 (安全總監(jiān) )和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后，方可任職。 ? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局 3號令） 第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于 32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于 12學(xué)時。 ? 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于 48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于 16學(xué)時。 45 特種作業(yè)人員 一、定義 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》 (總局令第 30號 )《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(總局令第 30號 ) 特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。 特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。 46 ? 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 30號令《特種作業(yè)目錄》： 電工作業(yè)（指對電氣設(shè)備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進網(wǎng)作業(yè)） 、 焊接與熱切割作業(yè) （指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)） 、 高處作業(yè) （指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面 2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)）、 制冷與空調(diào)作業(yè) （指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運行操作、安裝與修理的作業(yè)）、 金屬非金屬礦山安全作業(yè) 、石油天然氣安全作業(yè) 、 冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè) （煤氣作業(yè)；指冶