【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 39 ? （ 4）生態(tài)文明建設(shè)的 基本目標(biāo) 十八大報(bào)告提出， 努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn) ” 。 主要 包括： ? 生態(tài)充滿活力 ? 環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良 ? 社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá) 40 （四）主要 內(nèi)容 ? （ 1） 生態(tài)精神文明：精神文明建設(shè) 解決的是社會(huì)文化領(lǐng)域中存在的問題 ， 即文化的前進(jìn)方向 、 民族精神 、 思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)等方面的問題 ， 從而為社會(huì)主義文化建設(shè)大繁榮大發(fā)展打下良好的思想基礎(chǔ) 。 生態(tài)文明下的精神文明 ， 更提倡尊重自然 、 認(rèn)知自然價(jià)值 ， 建立 人與自然和諧相處 、 人自身全面發(fā)展的文化與氛圍 ， 從而轉(zhuǎn)移人們對(duì)物欲的過分強(qiáng)調(diào)與關(guān)注 。 ? （ 2） 生態(tài)物質(zhì)文明：物質(zhì)文明建設(shè) 解決的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在的問題 ， 即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展中存在的問題 ， 從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 。 生態(tài)文明理念下的物質(zhì)文明 ， 將致力于消除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)大自然自身穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅 ， 逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的 生產(chǎn)方式 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式等 。 41 ? （ 3） 生態(tài)政治文明：政治文明建設(shè) 解決的是社會(huì)政治領(lǐng)域中存在的問題 ， 從而實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 、 人民當(dāng)家做主 、 依法治國的統(tǒng)一 。 生態(tài)文明理念下的政治文明 ， 尊重利益和需求多元化 ， 注重平衡各種關(guān)系 ， 避免由于資源分配不公 、人或人群的斗爭(zhēng)以及權(quán)力的濫用而造成對(duì)生態(tài)的破壞 。 ? （ 4） 生態(tài)社會(huì)文明：社會(huì)文明解決 的是社會(huì)管理領(lǐng)域中存在的問題 ,通過加強(qiáng)社會(huì)管理 ， 協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系 ， 規(guī)范社會(huì)行為 ， 解決社會(huì)問題 ， 化解社會(huì)矛盾 ， 促進(jìn)社會(huì)公正 ， 應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) ， 保持社會(huì)穩(wěn)定 。 生態(tài)文明 理念下 的社會(huì)文明 要求我們按照生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)協(xié)調(diào)的理念妥善人與人 、 人與社會(huì)的各種關(guān)系 ， 促進(jìn)社會(huì)秩序良性運(yùn)轉(zhuǎn)與和諧穩(wěn)定 。 42 與新發(fā)展理念 與可持續(xù)發(fā)展 是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的 指導(dǎo)思想 ， 是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的 重大戰(zhàn)略思想 。 與 “ 兩型社會(huì) ” （五）歷史 地位 43 ★ 理順三重關(guān)系 與新發(fā)展理念 與可持續(xù)發(fā)展 是經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；是我國全面建成小康社會(huì)必須堅(jiān)持的重大發(fā)展戰(zhàn)略 。 與 “ 兩型社會(huì) ” 44 ★ 理順三重關(guān)系 與新發(fā)展理念 與可持續(xù)發(fā)展 資源節(jié)約型社會(huì) 環(huán)境友好型社會(huì)： 通過降低資源消耗強(qiáng)度 、杜絕資源浪費(fèi) 、 提高資源利用效率 ， 把生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)控制在 生態(tài)承載力 、 環(huán)境容量 限度之內(nèi)的發(fā)展 。 與 “ 兩型社會(huì) ” 45 新發(fā)展理念 可持續(xù)發(fā)展 “兩型社會(huì) ” 人與自然 和諧發(fā)展 生態(tài)文明 共同點(diǎn) 46 新發(fā)展理念 指導(dǎo)思想 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展理念 “ 兩型社會(huì)” 制度模式 人與自然 和諧 生態(tài)文明 理想目標(biāo) 47 （六）重大 意義 ★ 提出建設(shè)生態(tài)文明是黨對(duì)人類文明形態(tài)演進(jìn)的歷史性把握。 ★ 提出建設(shè)生態(tài)文明是中國消除資源環(huán)境威脅，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐性提升。 ★ 提出建設(shè)生態(tài)文明，不僅關(guān)乎中華文明世代延續(xù)，也是對(duì)世界文明發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。 ★ 提出建設(shè)生態(tài)文明，是對(duì)馬克思主義生態(tài)文明觀的豐富和發(fā)展。 48 ? 關(guān)乎人類 生存： 生態(tài)危機(jī)可能導(dǎo)致人類走向滅亡 ? 關(guān)乎人類 發(fā)展： 生態(tài)環(huán)境為人類提供了發(fā)展資源 ? 關(guān)乎人類 和平： 生態(tài)資源會(huì)引發(fā)大規(guī)模沖突戰(zhàn)爭(zhēng) ? 關(guān)乎人類 穩(wěn)定： 人類獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定臨界點(diǎn) （一）重要性 三、生態(tài)文明建設(shè)：重要性與緊迫性 49 ? 中華民族又一次處在了危機(jī)的關(guān)頭 ——生存環(huán)境的危機(jī)，雖然危險(xiǎn)就在身邊，但大多數(shù)人并不以為然。但這次危機(jī)比民族的危機(jī)來的更沉重。 ? 資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，帶來了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問題 。 最大的敵人其實(shí)是我們自己 !!! （二）緊迫性：當(dāng)前生態(tài)嚴(yán)峻形勢(shì) 50 資源問題 資源約束 趨緊 ?資源人均占有較低 ?資源使用效率不高 ?資源能耗較大 ?資源對(duì)外依存度較高 ?資源總量不足 51 國內(nèi)能源資源匱乏 探明可采儲(chǔ)量的保證程度大約：煤炭 80年、石油 15年、天然氣 30年 ,分別為世界平均水平的 1/2,1/3和 1/2。 石油 、 天然氣 、 鐵礦石 、 鋁土礦 、銅 、 耕地 、 淡水等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的 7%、 7%、 17%、 11%、 17%、 43%、 28%， 即使是我國最豐富的煤炭資源 ， 也只有世界平均水平的 67%， 整體上人均資源相對(duì)不足 。 耕地接近 18億畝紅線， 全國 2/3城市缺水 。 煤炭 石油 天然氣 鈾23080507130604515050100150200250世界平均 中國52 中國與部分國家能耗和資源消耗比較 53 我國自然資源消耗高 ? 我國單位 GDP能耗是世界平均水平的 ，是美國的 ， 是高收入國家的 。 主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗比國際先進(jìn)水平高10%— 20%。 ? 目前 ， 我國 GDP占全球的 12%左右 ， 但消耗了全球 20%多的能源 、 40%多的鋼 、 50%多的水泥 。 54 我國資源對(duì)外依存度快速上升 ? 2023年我國石油的對(duì)外依存度 為 %（ 50%為警戒線 ，1993年首度成為凈進(jìn)口國 ） ， 其他重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度也快速上升 。 ? 隨著人口快速增加和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展 ， 資源需求強(qiáng)勁 增長(zhǎng) ， 將迅速耗盡國內(nèi) 資源 ， 對(duì)外依存還將上 升 ， 這使國家經(jīng)濟(jì)安全 受到嚴(yán)重考驗(yàn) 。 55 環(huán)境問題 環(huán)境污染 嚴(yán)重 ?大氣污染 ?水污染 ?城市污染 ?海洋污染 56 中國與發(fā)達(dá)國家 SO2和 NOX排放強(qiáng)度比較 57 生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)系統(tǒng) 退化 ?大氣生態(tài)系統(tǒng) ?湖泊生態(tài)系統(tǒng) ?人工生態(tài)系統(tǒng) ?草原生態(tài)系統(tǒng) 58 生態(tài)系統(tǒng)退化 ? 森林生態(tài)系統(tǒng)總量不足 、 質(zhì)量不高 ， 全國森林覆蓋率為 %。 ? 全國近 80％ 以上草原出現(xiàn)不同程度的退化 ，水土流失面積占國土總面積的 37％ ， 沙化土地占國土總面積的 18％ 。 ? 礦產(chǎn)開發(fā) 、 亂砍濫伐等造成的生態(tài)破壞十分嚴(yán)重 。 59 CO2, CH4, N2O, H2O… 地表吸收 增溫效應(yīng) 溫室氣體 能吸收地表長(zhǎng)波輻射，使大氣變暖，與 “ 溫室 ” 作用相似。 若無 “ 溫室效應(yīng) ” ，地球表面平均溫度是 － 19℃ ，而非現(xiàn)在的 14℃ 。 溫室氣體排放與地球氣候變暖 60 全球地表溫度歷史性變化幅度 大氣中二氧化碳濃度，百萬分之一 從現(xiàn)在起回溯若干個(gè)千年 二氧化碳 溫度變化 溫室氣體排放 與溫度變化 61 人類工業(yè)革命以來 地球的 “ 體溫表 ” 62 社會(huì)問題 環(huán)境事件頻發(fā) ?災(zāi)難頻發(fā) ?危及健康 ?國際影響 ?群體事件 63 環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻 地下水污染 重金屬污染 揮發(fā)性有機(jī)物 持久性有機(jī)物 危險(xiǎn)廢物 垃圾圍城 海洋污染 富營(yíng)養(yǎng)化 核與輻射安全 局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大。 壓縮型、復(fù)合型污染 酸雨 土壤污染 環(huán)境激素 64 ? 原因之一： 我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限和生態(tài)承載力脆弱。 ? 原因之二： 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，發(fā)達(dá)國家三百年逐步顯露的問題，在我國被壓縮到三十幾年集中呈現(xiàn)。 ? 原因之三： 我國經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念尚未牢固樹立，生態(tài)不文明行為還普遍存在。 造成生態(tài)嚴(yán)峻形勢(shì)的原因 65 2023/2/6 最根本原因 ——“我們處在底端的打工經(jīng)濟(jì) ” 我國目前狀態(tài) 發(fā)達(dá)國家 知 識(shí) 經(jīng) 濟(jì) 66 急功近利的發(fā)展思想沒有得到根本糾正 。 人口對(duì)環(huán)境壓力大的局面尚未改變 。 城市生活排污量持續(xù)增加 ， 工業(yè)減污任務(wù)艱巨 ， 農(nóng)業(yè)污染急劇增長(zhǎng) 。 監(jiān)管體制不協(xié)調(diào) ， 法制不健全 ， 監(jiān)管手段不力 ， 人為割裂了生態(tài)系統(tǒng)完整性 。 67 環(huán)境問題與社會(huì)關(guān)系新特點(diǎn) 環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等問題 交織融合并日趨敏感復(fù)雜。 環(huán)境公平問題凸顯 健康影響更為關(guān)注 環(huán)境訴求不斷提升 一知半解 盲目跟隨 懵懂無知 麻木不仁 主動(dòng)參與 理性維權(quán) 68 中國現(xiàn)有的高增長(zhǎng) 、 高消耗 、高排放 、 低效率的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭 。 建成小康社會(huì) 、 提升人民福祉 ， 需要繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化 、 工業(yè)化的步伐 。 對(duì)中國發(fā)展模式的挑戰(zhàn) 69 產(chǎn)業(yè)：提升競(jìng)爭(zhēng)力 ， 加快結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整 ， 提高資 源環(huán)境效率 。 人口：合理引導(dǎo)流動(dòng)和布局調(diào)控 。 資源：處理好發(fā)展中利用與保護(hù)的關(guān)系 。 環(huán)境：強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套 ， 加快改善環(huán)境質(zhì)量 。 社會(huì)：應(yīng)對(duì)社會(huì) 、 民生問題復(fù)雜局面 。 挑戰(zhàn)下待破解的難題 70 總體要求 ? 價(jià)值理念 ：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念 ? 建設(shè)實(shí)質(zhì) ：把生態(tài)文明放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程 ? 基本政策和方針 ：節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針 ? 基本途徑和方式 ：著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展 四、生態(tài)文明建設(shè)：路徑與政策 71 首次提出 時(shí)間與出處 相同點(diǎn) 不同點(diǎn) 理念 支撐點(diǎn) 追求 側(cè)重點(diǎn) 突破口 核心 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 1996年，德國： 《 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法 》 新的價(jià) 值觀念 和消費(fèi) 觀念： 循環(huán) 和諧 發(fā)展 ， 適度 綠色 消費(fèi) 綠 色 科 技 和 生 態(tài) 經(jīng) 濟(jì) 倫 理 ： 注 重 科 技 生 態(tài) 化 、 科 技 以 及 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 要 建 立 在 人 與 自 然 和 諧 共 處 的 生 態(tài) 倫 理 基 礎(chǔ) 上 環(huán) 境 友 好 和 可 持 續(xù) 發(fā) 展： 考 慮 自 然 生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 承 載 能 力 ， 將生 產(chǎn) 消 費(fèi) 置 身 其 中 ， 實(shí) 現(xiàn) 人 與 自 然 的 生 態(tài) 融 合 物質(zhì)循環(huán) 、 3 R 原則 、 倡 導(dǎo) 節(jié) 約 與 再 利 用 資源有效 利用 ， 生 存環(huán)境改 善 物質(zhì)循環(huán) 提高資源和 環(huán)境效率 綠 色 經(jīng) 濟(jì) 1989年，皮爾斯： 《 綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書 》 關(guān)愛生命， 技術(shù)核心， 兼顧物質(zhì)與 精神需求 綠色分配 ，保證最 低收入人 群消費(fèi) 以人為本 提高福祉