水土保持方案編制基礎(chǔ)工作和基本要求概述(編輯修改稿)
2025-02-05 22:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可確定為驗(yàn)收合格：（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全；（二）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書(shū)和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求； （三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國(guó)家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （四）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。 2三、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目各階段主要水土保持工作 工程土建完成時(shí)的水土保持工作開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作 開(kāi)展水土保持監(jiān)理 工程土建完工后，開(kāi)展水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作《 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法 》第八條 在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書(shū)、設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和工程量，對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告。向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C(jī)關(guān)提出水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)。 第九條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。 第十條 技術(shù)評(píng)估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 ”2三、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目各階段主要水土保持工作 工程土建完成時(shí)的水土保持工作召開(kāi)水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收會(huì)議 開(kāi)展水土保持監(jiān)理 ?由水土保持方案審批部門(mén)在水土保持設(shè)施建成后主持開(kāi)展的水土保持設(shè)施驗(yàn)收，是主體工程驗(yàn)收（含階段驗(yàn)收）前的專項(xiàng)驗(yàn)收 ?土建工程完工后、主體工程竣工驗(yàn)收前（需要進(jìn)行設(shè)施驗(yàn)收評(píng)估的項(xiàng)目，在評(píng)估工作完成、征求各水行政主管部門(mén)意見(jiàn)均同意后），協(xié)調(diào)各方確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議 2三、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目各階段主要水土保持工作 工程土建完成時(shí)的水土保持工作水土保持印發(fā)驗(yàn)收意見(jiàn) 開(kāi)展水土保持監(jiān)理 ?在水土保持設(shè)施建成后主持開(kāi)展的驗(yàn)收會(huì)議通過(guò)、形成了驗(yàn)收鑒定書(shū)、資料報(bào)水行政主管部門(mén)后，主管部門(mén)印發(fā)驗(yàn)收意見(jiàn)，工程水土保持設(shè)施建設(shè)工作結(jié)束 三、水土保持方案關(guān)注要點(diǎn)方方面面關(guān)心的重點(diǎn)一、政府關(guān)注的幾個(gè)重要方面有無(wú)限制 項(xiàng) 目上 馬 的制 約 因素。土石方流 轉(zhuǎn) 數(shù)量，特 別 是表土的剝離與利用。水土流失防治 責(zé) 任范 圍 。 攔 渣 壩 、赤泥 庫(kù) 、尾 礦庫(kù) 的安全。投 資 估算（是否超 過(guò)統(tǒng)計(jì) 均 值 ）。敏感性 問(wèn)題 (制 約 因素、上期方案落 實(shí) 情況、 發(fā) 改委路條 )。二、當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)關(guān)心的問(wèn)題水土流失防治 責(zé) 任范 圍 的 (縣 )界 線 。 水土保持 設(shè) 施 補(bǔ)償費(fèi) (到 縣 )。拆遷安置與 專項(xiàng)設(shè) 施改建（到 縣 ）。三、業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題建 設(shè)過(guò) 程中的水土保持法律 責(zé) 任范 圍 。 投 資 估算。水利部批文。水土保持方案編制的重點(diǎn)根據(jù)方方面面關(guān)心的內(nèi)容，確定方案編制的重點(diǎn)：說(shuō)明是否有限制項(xiàng)目上馬的制約因素。細(xì)化土石方調(diào)配情況，特別要說(shuō)明表土的剝離、保護(hù)與利用情況、棄渣的綜合利用情況。詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的占地性質(zhì) 、類型、面積。按縣級(jí)行政區(qū)說(shuō)明損壞水土保持設(shè)施的面積、數(shù)量。說(shuō)明建設(shè)過(guò)程中的水土保持法定責(zé)任范圍。水土流失的危害預(yù)測(cè)要切合實(shí)際。防治措施要細(xì)化、切實(shí)可行，要對(duì)下階段設(shè)計(jì)與施工具有指導(dǎo)意義；要確保工程的安全、穩(wěn)定；工程項(xiàng)目要全，不應(yīng)出現(xiàn)丟落項(xiàng)。對(duì)可能出現(xiàn)安全隱患的棄渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)、赤泥庫(kù)等的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，提出對(duì)下階段設(shè)計(jì)的要求。投資應(yīng)能包得住，下階段設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中不應(yīng)出現(xiàn)大的追加。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明本期工程與前期工程共用設(shè)施的情況，要說(shuō)明項(xiàng)目與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，路條取得情況?！?注重主體工程設(shè)計(jì)的水土保持評(píng)價(jià)◆ 注重水土流失防治措施布設(shè)和典型設(shè)計(jì)◆ 注重防治措施的可實(shí)施性和有效性◆ 是否 滿 足水土保持國(guó) 標(biāo) 的要求◆ 選 址 (線 )及 總 體布局、施工 組織◆ 取料 場(chǎng) 、棄渣料 場(chǎng) 位址、數(shù)量◆ 主體防 護(hù) 措施 標(biāo) 準(zhǔn)、型式、范圍 ◆ 有重大影響和危害的、不 滿 足水保要求的，提出要求◆ 施工交通、土石方、施工 時(shí) 序提出水土保持要求◆ 對(duì) 主體有 否定意 見(jiàn) 的，由主體 設(shè)計(jì)重新 論證 擾動(dòng) 面 積土石方量 損 壞植被面 積水土流失量及危害水保工程投 資◆ 選線選 址◆ 總 體布置◆ 施工方法與工 藝◆ 土石料 場(chǎng) 位置◆ 棄渣 場(chǎng) 位置◆ 占地 類 型及面 積評(píng)價(jià)要素 評(píng)價(jià)對(duì)象▼對(duì) 主 設(shè) 的棄土（石、渣） 場(chǎng)優(yōu)選▼對(duì) 主 設(shè) 的土石方 調(diào) 配、施工 時(shí) 序 評(píng) 價(jià)、 優(yōu) 化▼對(duì) 主 設(shè) 的防 護(hù) 措施布置、 標(biāo) 準(zhǔn)、范 圍評(píng) 價(jià)同區(qū)域同類工程擾動(dòng)范圍、措施類型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、效果 水土保持現(xiàn)狀－－同類工程調(diào)查總結(jié) 水土流失防治措施布設(shè)和工程設(shè)計(jì)主體及附屬工程施工生產(chǎn)生活場(chǎng)地施工道路取土場(chǎng)取料場(chǎng)棄渣場(chǎng)貯灰場(chǎng)與尾礦庫(kù)矸石場(chǎng)與排土場(chǎng)沉陷區(qū)、拆遷與移民安置分類典型設(shè)計(jì)逐個(gè)典型設(shè)計(jì)估算工程量四、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的內(nèi)容 水土保持方案基本要求 防治責(zé)任準(zhǔn)確– 范圍明確：圖、文、表界定及說(shuō)明；– 責(zé)任準(zhǔn)確：建設(shè)區(qū)（永久、臨時(shí)占地）；直接影響區(qū)（移民區(qū)、庫(kù)區(qū)周邊、泄洪排水
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