水土保持方案編制基礎工作和基本要求概述(編輯修改稿)
2025-02-05 22:22 本頁面
【文章內容簡介】 可確定為驗收合格：（一）開發(fā)建設項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設計、施工、監(jiān)理、財務支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；（二）水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求； （三）治理程度、攔渣率、植被恢復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準； （四）水土保持設施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。 2三、開發(fā)建設項目各階段主要水土保持工作 工程土建完成時的水土保持工作開展水土保持設施驗收技術評估工作 開展水土保持監(jiān)理 工程土建完工后，開展水土保持設施驗收技術評估工作《 開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法 》第八條 在開發(fā)建設項目土建工程完成后，應當及時開展水土保持設施的驗收工作。建設單位應當會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復的水土保持方案報告書、設計文件的內容和工程量，對水土保持設施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結報告和水土保持設施竣工驗收技術報告。向審批該水土保持方案的機關提出水土保持設施驗收申請。 第九條 國務院水行政主管部門負責驗收的開發(fā)建設項目，應當先進行技術評估。 第十條 技術評估，由具有水土保持生態(tài)建設咨詢評估資質的機構承擔。 ”2三、開發(fā)建設項目各階段主要水土保持工作 工程土建完成時的水土保持工作召開水土保持設施竣工驗收會議 開展水土保持監(jiān)理 ?由水土保持方案審批部門在水土保持設施建成后主持開展的水土保持設施驗收，是主體工程驗收（含階段驗收）前的專項驗收 ?土建工程完工后、主體工程竣工驗收前（需要進行設施驗收評估的項目，在評估工作完成、征求各水行政主管部門意見均同意后），協(xié)調各方確定會議時間、地點，召開驗收會議 2三、開發(fā)建設項目各階段主要水土保持工作 工程土建完成時的水土保持工作水土保持印發(fā)驗收意見 開展水土保持監(jiān)理 ?在水土保持設施建成后主持開展的驗收會議通過、形成了驗收鑒定書、資料報水行政主管部門后，主管部門印發(fā)驗收意見，工程水土保持設施建設工作結束 三、水土保持方案關注要點方方面面關心的重點一、政府關注的幾個重要方面有無限制 項 目上 馬 的制 約 因素。土石方流 轉 數(shù)量，特 別 是表土的剝離與利用。水土流失防治 責 任范 圍 。 攔 渣 壩 、赤泥 庫 、尾 礦庫 的安全。投 資 估算（是否超 過統(tǒng)計 均 值 ）。敏感性 問題 (制 約 因素、上期方案落 實 情況、 發(fā) 改委路條 )。二、當?shù)厮姓鞴懿块T關心的問題水土流失防治 責 任范 圍 的 (縣 )界 線 。 水土保持 設 施 補償費 (到 縣 )。拆遷安置與 專項設 施改建（到 縣 ）。三、業(yè)主關心的問題建 設過 程中的水土保持法律 責 任范 圍 。 投 資 估算。水利部批文。水土保持方案編制的重點根據(jù)方方面面關心的內容，確定方案編制的重點：說明是否有限制項目上馬的制約因素。細化土石方調配情況，特別要說明表土的剝離、保護與利用情況、棄渣的綜合利用情況。詳細說明項目的占地性質 、類型、面積。按縣級行政區(qū)說明損壞水土保持設施的面積、數(shù)量。說明建設過程中的水土保持法定責任范圍。水土流失的危害預測要切合實際。防治措施要細化、切實可行，要對下階段設計與施工具有指導意義；要確保工程的安全、穩(wěn)定；工程項目要全，不應出現(xiàn)丟落項。對可能出現(xiàn)安全隱患的棄渣場、尾礦庫、赤泥庫等的防護標準進行復核，提出對下階段設計的要求。投資應能包得住，下階段設計與實施過程中不應出現(xiàn)大的追加。對于改擴建項目要說明本期工程與前期工程共用設施的情況，要說明項目與行業(yè)規(guī)劃的關系，路條取得情況?！?注重主體工程設計的水土保持評價◆ 注重水土流失防治措施布設和典型設計◆ 注重防治措施的可實施性和有效性◆ 是否 滿 足水土保持國 標 的要求◆ 選 址 (線 )及 總 體布局、施工 組織◆ 取料 場 、棄渣料 場 位址、數(shù)量◆ 主體防 護 措施 標 準、型式、范圍 ◆ 有重大影響和危害的、不 滿 足水保要求的，提出要求◆ 施工交通、土石方、施工 時 序提出水土保持要求◆ 對 主體有 否定意 見 的，由主體 設計重新 論證 擾動 面 積土石方量 損 壞植被面 積水土流失量及危害水保工程投 資◆ 選線選 址◆ 總 體布置◆ 施工方法與工 藝◆ 土石料 場 位置◆ 棄渣 場 位置◆ 占地 類 型及面 積評價要素 評價對象▼對 主 設 的棄土（石、渣） 場優(yōu)選▼對 主 設 的土石方 調 配、施工 時 序 評 價、 優(yōu) 化▼對 主 設 的防 護 措施布置、 標 準、范 圍評 價同區(qū)域同類工程擾動范圍、措施類型設計標準、效果 水土保持現(xiàn)狀－－同類工程調查總結 水土流失防治措施布設和工程設計主體及附屬工程施工生產(chǎn)生活場地施工道路取土場取料場棄渣場貯灰場與尾礦庫矸石場與排土場沉陷區(qū)、拆遷與移民安置分類典型設計逐個典型設計估算工程量四、開發(fā)建設項目水土保持方案編制的內容 水土保持方案基本要求 防治責任準確– 范圍明確：圖、文、表界定及說明；– 責任準確：建設區(qū)（永久、臨時占地）；直接影響區(qū)（移民區(qū)、庫區(qū)周邊、泄洪排水
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