安全生產形勢概述(編輯修改稿)
2025-02-05 15:28 本頁面
【文章內容簡介】 東省油區(qū)工作辦公室副主任譚少華（行政記大過處分）。 ? 36．山東省油區(qū)工作辦公室綜合管理處處長孟凡志（行政降級、黨內嚴重警告處分）。 ? 37．青島市經濟和信息化委員會主任、黨委書記項陽青（行政記大過處分）。 ? 38．青島市經濟和信息化委員會黨委委員、副主任兼經濟運行局局長宋繼寬（行政撤職、撤銷黨內職務處分）。 ? 39．青島市油區(qū)工作辦公室主任李明超（行政撤職、黨內嚴重警告處分）。 ? 40．青島市油區(qū)工作辦公室調研員李愛國（行政降級、黨內嚴重警告處分）。 ? 41．開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記、局長薛凌（行政撤職、留黨察看二年處分）。 ? 42．青島市黃島區(qū)城市建設局局長劉振聲（行政記大過處分）。 ? 43．開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局（市政公用局）副局長馬啟杰（行政降級、黨內嚴重警告處分）。 ? 44．青島市規(guī)劃局黃島分局副局長金寶忠（行政記過處分）。 ? 45．青島市規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局規(guī)劃管理處處長李梅（行政記大過處分）。 ? 46．開發(fā)區(qū)國有資產管理處處長綦振學（行政降級、黨內嚴重警告處分）。 ? 47．開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心主任陳鑫（行政降級處分）。 ? 48．開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長薛偉宏（行政降級、黨內嚴重警告處分）。 全省的安全生產形勢 ? 從 2023年 10月 7日到 18日短短 12天時間里，我省接連發(fā)生 7起較大、重大事故，共造成 36人死亡，形勢不容樂觀。 11月 22日，山東省青島經濟技術開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故。事故造成 55人遇難， 9人失蹤， 136人受傷。 發(fā)生生產安全事故的主要原因 主要是企業(yè)主要負責人、安全管理人員的管理和從業(yè)人員違章方面的原因。 主要負責人的原因 沒有控制好人員、設備和現場三個環(huán)節(jié)！ 安全管理人員的原因 一是一些企業(yè)的管理者沒有把保護職工的生命安全作為企業(yè)的首要目標，安全生產工作被動應付，“不想管”。 二是一些企業(yè)管理者水平低，安全生產工作 “不會管”。 三是一些企業(yè)管理人員怕得罪人，安全生產工作“不敢管”。 四是一些企業(yè)管理人員人浮于事，管理不嚴不細，安全生產工作 “管不好”。 從業(yè)人員的原因 從業(yè)人員在作業(yè)過程中違章蠻干，集中表現為：違章指揮 違章作業(yè) 違反勞動紀律 安全生產法律 《 中華人民共和國安全生產法 》 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 一部重要的行政法規(guī) 《 生產安全事故報告和調查處理條例 》 （國務院第 493號令） 部門規(guī)章 ? 《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第 16號令） ? 《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第 17號令） ? 《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局第 21號令） ? 《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第 30號令） ? 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第 36號令） ? 《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第 47號令） ? 《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局第 48號令） ? 《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局第 49號令） ? 《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第 51號令） ? 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第 59號令） ? 1《國家安全監(jiān)管總局關于修改〈生產經營單位安全培訓規(guī)定〉等 11件規(guī)章的決定》（國家安監(jiān)總局第 63號令） 省政府規(guī)章 ? 《山東省工業(yè)生產建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》（省政府 第 213號令） ? 《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（省政府 第 260號令） 三個重要的文件 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā) 〔 2023〕 23號） 國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（ 國發(fā) 〔 2023 〕 42號） 山東省工業(yè)生產建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法（魯安監(jiān)發(fā) 〔 2023 〕 81號） 山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定的主要內容（省政府 260號令） 一、明確生產經營單位主要負責人的 13項職責 二、明確生產經營單位安全生產主體責任的內容。 三、明確了生產經營單位安全生產規(guī)章制度的具體內容。 四、對安全生產管理人員配備作出具體規(guī)定。 五、在高危行業(yè)企業(yè)設置安全總監(jiān)。 六、規(guī)定了安全生產資金支出的 10項內容。 七、對勞動防護、職業(yè)衛(wèi)生作出規(guī)定。 八、對安全生產培訓作出具體規(guī)定。 九、對隱患排查治理、重大危險源管理作出具體規(guī)定。 十、對 6種違法行為規(guī)定了具體處罰數額。 生產經營單位主要負責人的 13項職責 ? 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責，具體履行下列職責： ? (一 )建立、健全本單位安全生產責任制； ? (二 )組織制定并督促安全生產管理制度和安全操作規(guī)
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