堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全形勢持續(xù)好轉(編輯修改稿)
2025-02-03 11:18 本頁面
【文章內容簡介】 的，一律 不得批準建設；對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責令其整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療，保障職工安全健康權 益。 六、深化重點行業(yè)領域安全專項整治 ? （十 六）深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改。 ? （十 七）加大交通運輸安全綜合治理力度。 ? （十 八）嚴格危險化學品安全管理。 ? （十 九）深化非煤礦山安全整治。 ? （二 十）加強建筑施工安全生產管理。 ? （二 十一）加強消防、冶金等其他行業(yè)領域的安全監(jiān)管。 （十 六）深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改。 ? 加快建設“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，完善落實瓦斯抽采利用扶持政策，推進 瓦斯防治技術創(chuàng)新。嚴格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設項目審批。建立完善煤礦瓦斯防治能力評估制度，對不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要 嚴格按規(guī)定停產整改、重組或依法關閉。繼續(xù)運用中央預算內投資扶持煤礦安全技術改造，支持煤礦整頓關閉和兼并重組。加強對整合技改煤礦的安全管理，加快推 進煤礦井下安全避險系統建設和小煤礦機械化改造。 （十 七）加大交通運輸安全綜合治理力度。 ? 加強道路長途客運安全管理，修訂完善長途客運車輛安全技術標準，逐步淘汰安全性能差的運營車型。強化 交通運輸企業(yè)安全 主體責任 ，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸。嚴格長途客運、危險品車輛駕駛人資格準入，研究建立長途客車駕駛人強制休息制度，持續(xù)嚴 厲整治 超載、超限、超速 、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴格按規(guī)定強制安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并實行聯 網聯控。提高道路建設質量，完善安全防護設施，加強橋梁、隧道、碼頭安全隱患排查治理。加強高速鐵路和城市軌道交通建設運營安全管理。繼續(xù)強化民航、農村 和山區(qū)交通、水上交通的安全監(jiān)管，特別要抓緊完善校車安全法規(guī)和標準，依法強化校車安全監(jiān)管。 （十 八）嚴格危險化學品安全管理。 ? 全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，建立危險化學品安全管理信息系統。科學規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴格控制 城鎮(zhèn)涉及危險化學品的建設項目。各地區(qū)要積極研究制定鼓勵支持政策，加快城區(qū)高風險危險化學品生產、儲存企業(yè)搬遷。地方各級人民政府要組織開展地下危險化 學品輸送管道設施安全整治，加強和規(guī)范城鎮(zhèn)地面開挖作業(yè)管理。繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統改造。切實加強煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開展 “三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產品專項治理。 （十 九）深化非煤礦山安全整治。 ? 進一步完善礦產資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機制，制定實施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務年限標準。研究制定充填開采標準 和規(guī)定。積極推行尾礦庫一次性筑壩、在線監(jiān)測技術，搞好尾礦綜合利用。全面加強礦井安全避險系統建設，組織實施非煤礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控等科技示范工程。加 強陸地和海洋石油天然氣勘探開采的安全管理，重點防范井噴失控、硫化氫中毒、海上溢油等事故。 （二 十）加強建筑施工安全生產管理。 ? 按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。 強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產主體責任。嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患。建立建筑工程安全生產信息系統，健全施工企業(yè)和從業(yè)人 員安全信用體系，完善失信懲戒制度。建立完善鐵路、公路、水利、核電等重點工程項目安全風險評估制度。嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等 不法行為。 （二 十一）加強消防、冶金等其他行業(yè)領域的安全監(jiān)管。 ? 地方各級人民政府要把消防規(guī)劃納入當地城鄉(xiāng)規(guī)劃，切實加強公共消防設施建設。大力實施社會消防安全“防火 墻”工程，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料。嚴格落實人員密集場所、大型 集會活動等安全責任制，嚴防擁擠踩踏事故。加強冶金、有色等其他工貿行業(yè)企業(yè)安全專項治理，嚴格執(zhí)行壓力容器、電梯、游樂設施等特種設備安全管理制度，加 強電力、農機和漁船安全管理。 七、大力加強安全保障能力建設 ? （二 十二）持續(xù)加大安全生產投入。 ? （二 十三）充分發(fā)揮科技支撐作用。 ? （二 十四）加強產業(yè)政策引導。 ? （二 十五）加強安全人才和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。 （二 十二）持續(xù)加大安全生產投入。 ? 探索建立中央、地方、企業(yè)和社會共同承擔的安全生產長效投入機制，加大對貧困地區(qū)和高危行業(yè)領域傾斜。完善有利于安全生產的 財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全生產投入的引導和帶動作用。企業(yè)在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。完善落實工傷 保險制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產責任保險制度，發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。 （二 十三）充分發(fā)揮科技支撐作用。 ? 整合安全科技優(yōu)勢資源，建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用相結合的安全技術創(chuàng)新體系。加快推進安全生產關鍵技術 及裝備的研發(fā)，在事故預防預警、防治控制、搶險處置等方面盡快推出一批具有自主知識產權的科技成果。積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工 藝、新設備和新材料。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的
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