【文章內(nèi)容簡介】 附件 。 第 36頁 28個(gè)要素 ? 對應(yīng)急人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn) ， 并確保合格者上崗； ? 描述每年的培訓(xùn)計(jì)劃； ? 描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的頻度和程度等 。 第 37頁 28個(gè)要素 ? 描述預(yù)案演習(xí)的目的； ? 制定每年演習(xí)計(jì)劃； ? 各應(yīng)急方參加預(yù)案模擬演習(xí)； ? 描述對演習(xí)結(jié)果的評價(jià) ， 發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題并加以解決 。 第 38頁 28個(gè)要素 ? 為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的方法與措施 。 ? 宣傳潛在危險(xiǎn)的性質(zhì) 、 疏散路線 、 報(bào)警和自救方法 、 了解各種警報(bào)的含義 、 應(yīng)急救援的有關(guān)程序的知識 。 第 39頁 28個(gè)要素 ? 描述與臨近企業(yè) 、 消防 、 醫(yī)療 、 檢測 、 武警 、 臨近城市或地區(qū)建立的互助協(xié)議； ? 社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 、 物資供應(yīng)企業(yè)的互助協(xié)議； ? 形成附件 。 第 40頁 28個(gè)要素 （ 由下到上 ） ? 確定報(bào)警的機(jī)構(gòu)及原則； ? 確定報(bào)警方式 ， 如電話 、 警報(bào)器等； ? 確定 24小時(shí)與政府主管部門的通訊 、 聯(lián)絡(luò)方式； ? 制定報(bào)警信息單 ， 詳細(xì)記錄事故情況 ， 如事故地點(diǎn) 、 事故類型 、危險(xiǎn)物質(zhì) 、 傷亡情況 、 影響范圍 、 事態(tài)控制情況等； 第 41頁 28個(gè)要素 （ 由上到下 ） ? 警報(bào)和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則； ? 明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn) 、 方式 、 信號等 ， 應(yīng)明確各種警報(bào)信號的不同含義 ， 協(xié)調(diào)警報(bào)器的使用及每個(gè)警報(bào)器所覆蓋的地理區(qū)域； ? 重要的公告信息 （ 包括健康危險(xiǎn) 、 自我保護(hù) 、 疏散路線 、 醫(yī)院等 ） ； ? 特殊情況下警報(bào)：警報(bào)的盲區(qū) 、 特殊需要的人群及地點(diǎn) 、 使用機(jī)動方式協(xié)助發(fā)出警報(bào)或逐家通報(bào)等； ? 制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本 。 第 42頁 28個(gè)要素 ? 建立協(xié)調(diào)總指揮 、 現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮； ? 建立現(xiàn)場指揮 、 協(xié)調(diào)和決策程序 ， 對事故進(jìn)行初始評估 ， 確認(rèn)緊急狀態(tài) ， 有效地確認(rèn)響應(yīng)級別 （ 一級 ， 二級 ， 三級響應(yīng)等 ） 和搶險(xiǎn)救援行動指令； ? 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則； ? 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍的救援行動； ? 合理高效地使用應(yīng)急資源等 。 第 43頁 28個(gè)要素 ? 應(yīng)建立應(yīng)急救援過程中保證各部門通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序； ? 規(guī)定所需的各類通訊設(shè)施 ,確保通訊器材完好； ? 維護(hù)通訊系統(tǒng)； ? 設(shè)立備用通訊系統(tǒng) ； 第 44頁 28個(gè)要素 ? 確定實(shí)施疏散的緊急情況； ? 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； ? 預(yù)防性疏散準(zhǔn)備 ， 疏散區(qū)域 ， 疏散距離 ， 疏散路線 ， 疏散運(yùn)輸工具 ， 安全蔽護(hù)場所的規(guī)定； ? 應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量 ， 需要的疏散時(shí)間 ， 可利用的時(shí)間 ， 風(fēng)向等環(huán)境變化 ， 老弱病殘等特殊人群的疏散問題等； ? 做好疏散人群的生活安置 ， 保障條件； ? 明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民 （ 包括通告 、 運(yùn)輸 、 交通管制 、 警戒 ） 的機(jī)構(gòu)； ? 核查疏散人數(shù) ， 記錄疏散情況； ? 臨時(shí)安置場所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門； ? 臨時(shí)安置場所的食品 、 水 、 電力 、 醫(yī)療 、 消毒 、 治安等的安排； ? 臨時(shí)安置場所的標(biāo)志 。 第 45頁 28個(gè)要素 ? 確定警戒的機(jī)構(gòu)和職責(zé)； ? 應(yīng)制定事故現(xiàn)場警戒和管制程序 ， 保障救援隊(duì)伍 、 物資運(yùn)輸和人群疏散等的暢通； ? 交通管制 、 路口封鎖 、 指揮中心警戒 、 事故現(xiàn)場警戒； ? 制定對特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施 （ 如學(xué)校 、 幼兒園 、 殘疾人等 ） ； ? 確定決定終止保護(hù)措施的情況和規(guī)定 。 第 46頁 28個(gè)要素 ? 醫(yī)療資源的數(shù)量； ? 規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織 ， 傷員的分類救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法； ? 搶救藥品 、 醫(yī)療器械；消毒 、 解毒藥品等； ? 急救點(diǎn)設(shè)置 ， 化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離 、 凈化和治療； ? 死亡認(rèn)定與處置； ? 醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對危險(xiǎn)化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等 。 第 47頁 28個(gè)要素 （ 事態(tài)監(jiān)測 ） ? 建立對事故現(xiàn)場及場外監(jiān)測和評估的程序 ， 為現(xiàn)場的救援決策提供支持； ? 現(xiàn)場監(jiān)測包括：事故的規(guī)模 ， 事態(tài)的發(fā)展趨向 、 傷亡情況 、 危險(xiǎn)物質(zhì)的濃度及擴(kuò)散狀況 ， 食物 、 水源 、 環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測等 。 第 48頁 28個(gè)要素 * ? 現(xiàn)場搶險(xiǎn)的目標(biāo)和原則； ? 現(xiàn)場搶險(xiǎn)的操作程序； ? 現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員的要求； ? 現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資 、 設(shè)備的要求； * 針對特殊的風(fēng)險(xiǎn)如危險(xiǎn)化學(xué)品事故 、 火災(zāi)等 ， 需進(jìn)一步制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)程序和方案 ， 包括使用特殊的應(yīng)急救援人員 、 專家 、 技術(shù) 、方法 、 材料 、 設(shè)備等手段達(dá)到控制和消除事故目的 。 第 49頁 28個(gè)要素 ? 為保證應(yīng)急人員在搶險(xiǎn)中免受傷害 ， 應(yīng)建立進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)程序 ， 保證其安全； ? 內(nèi)容包括：進(jìn)入和離開現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序 進(jìn)入和離開現(xiàn)場的報(bào)告規(guī)定 進(jìn)入和離開現(xiàn)場的登記規(guī)定 應(yīng)急救援人員的清點(diǎn)規(guī)定 消毒程序 安全與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備 個(gè)人安全預(yù)防措施等 。 第 50頁 28個(gè)要素 ? 對可能對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故 ， 應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序； ? 控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案； ? 及時(shí)清除污染； ? 對環(huán)境污染水平的監(jiān)測； ? 對可能對公眾健康造成損害的污染通告等 。 第 51頁 28個(gè)要素 ? 明確應(yīng)急救援過程中對媒體和公眾接觸的機(jī)構(gòu)和發(fā)言人 ， 準(zhǔn)確發(fā)布事故信息； ? 明確信息發(fā)布的審核 、 批準(zhǔn)程序和格式； ? 準(zhǔn)確通告事故發(fā)生 、 救援及人員傷亡情況； ? 為公眾了解防護(hù)措施 、 查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù) 。 第 52頁 28個(gè)要素 ? 應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序 ， 保證應(yīng)急資源及時(shí)合理的調(diào)配與高效使用； ? 內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機(jī)構(gòu) 應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng) 應(yīng)急資源供給的記錄 應(yīng)急資源快速運(yùn)抵現(xiàn)場的要求 應(yīng)急設(shè)備的及時(shí)回收與清點(diǎn)等 第 53頁 28個(gè)要素 ? 應(yīng)制定現(xiàn)場恢復(fù)程序 ， 保證避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中不發(fā)生危險(xiǎn)； ? 開展事故原因調(diào)查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； 宣布應(yīng)急取消的程序；