糧食問(wèn)題與糧食安全政策概述(編輯修改稿)
2025-02-02 19:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)的糧食生產(chǎn)布局及變動(dòng)（ 2023）中國(guó)的糧食生產(chǎn)布局及變動(dòng)（ 2023）中國(guó)的糧食生產(chǎn)布局及變動(dòng)（ 2023）分品種稻谷生產(chǎn)布局稻谷生產(chǎn)布局玉米生產(chǎn)布局玉米生產(chǎn)布局玉米生產(chǎn)布局中國(guó)的小麥生產(chǎn)中國(guó)的小麥消費(fèi)小麥生產(chǎn)布局小麥生產(chǎn)布局豆類生產(chǎn)布局豆類生產(chǎn)布局中國(guó)糧食布局及變動(dòng)n 由 “ 南糧北調(diào) ” 變?yōu)?“ 北糧南調(diào) ” 。這里的 “北方 ” 指華北、東北、西北、河南、山東等 15?。▍^(qū)），其余為 “ 南方 ” 。n 1949—1982 年的 30多年內(nèi)，一直是 “ 南糧北調(diào)” ，年均調(diào)運(yùn)量為 1200萬(wàn)噸， 1982年的調(diào)運(yùn)量為 1500萬(wàn)噸；當(dāng)時(shí)，南北方的生產(chǎn)份額為 6： 4（但南方的耕地僅占 40%），南方人均糧食占有量高于全國(guó)平均水平 28公斤。所以，以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要有 “ 過(guò)黃河 ” 、 “ 過(guò)長(zhǎng)江 ” 之說(shuō)。中國(guó)糧食布局及變動(dòng)n 1983—1989 年為 “ 過(guò)渡時(shí)期 ” 。n 90年代以來(lái)屬于 “ 北糧南調(diào) ” 。 1990—1994年，南方人均糧食占有量由 377公斤下降到 347公斤，低于全國(guó)平均水平 公斤。起初，主要是調(diào)入玉米和小麥，年調(diào)入 1300萬(wàn)噸。 1993年開(kāi)始，又出現(xiàn)了 “北米南調(diào) ” 。率先成為調(diào)入?yún)^(qū)的是長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲。中國(guó)糧食進(jìn)出口變動(dòng)n 另見(jiàn)表格數(shù)據(jù)及圖中國(guó)糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)（ 2023年）糧食自給率 生產(chǎn)量 /總需求量n 多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，自給率大于 95%可以看成有足夠高的安全水平， 90%算可以接受的安全水平。n 1960—1996 年，世界主要國(guó)家的糧食自給率是： 中 國(guó) % 美 國(guó) % 加拿大 % 法 國(guó) % 澳大利亞 % 印 度 % 日 本 %糧食自給率 生產(chǎn)量 /總需求量n 日本的情況較為特殊：n 就口糧（稻谷）而言，其自給率超過(guò) 100%；n 進(jìn)口的主要是玉米（作飼料）和小麥。n 對(duì)于不得不進(jìn)口的大米，日本也有相應(yīng)的對(duì)策。他們將其貯存起來(lái)或用作國(guó)際援助，不讓沖擊日本國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)。三、河南糧食生產(chǎn)在全國(guó)的地位（ 2023年）n 第一產(chǎn)量大省，總產(chǎn)占全國(guó)的 10%。n 小麥第一，占全國(guó)的 27%。（山東第二，占%。）n 玉米第三，占 %。（第一吉林，占 %，第二山東，占 %。）n 豆類，第七，占 %。（第一是黑，占 31%）n 稻谷，第 16位，僅占 %。河南省的糧食品種結(jié)構(gòu)（ 2023年）產(chǎn)量結(jié)構(gòu)（ 2023年）四、中國(guó)的糧食安全政策n 國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 20232023年）（ 2023年 11月）n 全國(guó)新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20232023年）（ 2023年 4月 8日） 四、中國(guó)的糧食安全政策n （一）局勢(shì)判斷：n 當(dāng)前中國(guó)糧食安全總體形勢(shì)是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出，中國(guó)糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（二）政策目標(biāo)n 立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系。n 糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上n 2023年：糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在一萬(wàn)億斤以上n 2023年：達(dá)到一萬(wàn)零八百億斤以上增加 1000億斤所花費(fèi)的時(shí)間n 由 7000億斤達(dá)到 8000億斤，是從 1982年（ 7090億斤）到 1984年（ 8146），僅 2年n 1984年 8146億斤增加到 1993年的 9128億斤，
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