【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 清理現(xiàn)有污染源。在水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)和海岸生態(tài)防護(hù)等生態(tài)功能區(qū)實(shí)施限制開發(fā)， 加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的清理和整頓， 嚴(yán)格限制可能危害生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 新建 VOCS排放量大的企業(yè)入工業(yè)園區(qū)并符合園區(qū)相應(yīng)規(guī)劃要求。原則上珠江三角洲城市中心區(qū)核心區(qū)域內(nèi)不再新建或擴(kuò)建 VOCS排放量大或使用 VOCS排放量大產(chǎn)品的企業(yè)。 本項(xiàng)目位于廣州市白云區(qū)嘉禾街長(zhǎng)紅村四社（土名）新屋背自編 8 號(hào)三、四樓，不屬于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、生態(tài)敏感區(qū)和其他重要生態(tài)功能區(qū)，項(xiàng)目符合《關(guān)于珠江三角洲 地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCS）排放的意見(jiàn)》（粵環(huán)（ 2020） 18 號(hào)）要求。 （ 8）項(xiàng)目與《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20202020 年）》（粵環(huán)發(fā)〔 2020〕 6 號(hào)）的相符性分析 根據(jù)《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20202020 年）》（粵環(huán)發(fā)〔 2020〕 6 號(hào)）的要求： ①全面推進(jìn)石油煉制與石油化工、醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料 /油墨 /顏料制造等化工行業(yè) VOCS減排，通過(guò)源頭預(yù)防、過(guò)程控制、末端理等綜合措施，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放； ②加強(qiáng)工業(yè)企業(yè) VOCS無(wú)組織排放管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。 本項(xiàng)目從事化妝品的生產(chǎn)，使用的原輔材料為低揮發(fā)性或難揮發(fā)的物質(zhì)，生產(chǎn)設(shè)備采用真空密閉裝置，有機(jī)廢氣的產(chǎn)生量較少，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20202020 年）》的要求。 （ 9）與《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222020）的相符性分析 ①VOCs 物料儲(chǔ)存無(wú)組織排放控制措施 VOCs 物料儲(chǔ)存無(wú)組織排放控制措施的基本要求： VOCs 物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)中；盛裝 VOCs 物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設(shè)施的專用場(chǎng)地。盛裝 VOCs 物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉； VOCs 物料儲(chǔ)罐應(yīng)密封良好； VOCs 物料儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)應(yīng)滿足密閉空間的要求。 本項(xiàng)目原輔料使用密封原料桶暫存于生產(chǎn)車間的密閉原料倉(cāng)內(nèi)，盛裝原輔料的容器 14在非取用狀態(tài)時(shí)處于加蓋密封狀態(tài)，可有效控制 VOCs 廢氣揮發(fā)至空氣中。綜上，項(xiàng)目相關(guān)物料儲(chǔ)存時(shí)基本滿足 VOCs 物料儲(chǔ)存無(wú)組織排放控制要求。 ②工藝過(guò)程 VOCs 無(wú)組織排放控制措施 項(xiàng)目不涉及 VOCs 物料的化工生產(chǎn)過(guò)程，原輔料在配料、乳化開鍋、灌裝作業(yè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生少量的 VOCs。項(xiàng)目配料、乳化開鍋、灌裝工序的操作時(shí)間短， VOCs 揮發(fā)量少；以上工序產(chǎn)生的 VOCs 經(jīng)加強(qiáng)車間通排風(fēng)處理，基本滿足 VOCs 無(wú)組織排放控制要求。 綜上，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間采取的控制措施可滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222020）的相關(guān)要求，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。 經(jīng)上述分析確定，本項(xiàng)目在選址上和政策上均符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，是合理合法的。 與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題： 本項(xiàng)目位于廣州市白云區(qū)嘉禾街長(zhǎng)紅村四社（土名）新屋背自編 8 號(hào)三、四樓，項(xiàng)目東面緊鄰廣州市實(shí)強(qiáng)生物有限公司，南面緊鄰其他工廠，西面緊鄰金艷皮具廠，北面約 44m 為化妝品廠。項(xiàng)目地理位置見(jiàn)附圖 1，四至情況見(jiàn)附圖 2 及附圖 3。 一、項(xiàng)目周邊污染情況 項(xiàng)目周邊多為工業(yè)廠房，主要環(huán)境問(wèn)題為附近工業(yè)廠房運(yùn)營(yíng)期間排放的廢氣（工業(yè)粉塵、有機(jī)廢氣）、廢水（生活污水、生產(chǎn)廢水）、噪聲（設(shè)備運(yùn)行噪聲）、固廢（生活垃圾、邊角料、包裝固廢、廢原料桶、塵渣等）。 二、項(xiàng)目原有污染情況 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目原有污染物產(chǎn)生及處理措施如下。 廢水 本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢水主要為生活污水和生產(chǎn)廢水，目前企業(yè)現(xiàn)狀為生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池預(yù)處理后排入市政管網(wǎng)，生產(chǎn)廢水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單沉淀預(yù)處理后，通過(guò)市政管網(wǎng)進(jìn)入龍歸污水處理廠處理。 廢氣 本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的大氣污染物主要為攪拌、乳化等工序原材料揮發(fā)以及自建污水處理站產(chǎn)生的臭氣。目前企業(yè)現(xiàn)狀項(xiàng)目攪拌、乳化等工序原料揮發(fā)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣均通過(guò)車間通風(fēng)換氣進(jìn)行無(wú)組織排放，項(xiàng)目自建污水處理站通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域通風(fēng)換氣，降低 15惡臭的影響。 噪聲 本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲源運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲值為 60～ 80dB(A)， 已經(jīng)墻體隔聲、 基礎(chǔ)減震、距離衰減等降噪處理。 固體廢物 本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要來(lái)源于廢包裝材料、廢原料桶、污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥以及員工生活垃圾。 本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理；項(xiàng)目產(chǎn)生廢包裝材料、污泥收集后交由專業(yè)公司回收；項(xiàng)目產(chǎn)生的廢原料桶統(tǒng)一收集后交由供應(yīng)商回收。 三、項(xiàng)目原有環(huán)境問(wèn)題及整改措施 項(xiàng)目原有環(huán) 境問(wèn)題及相應(yīng)的整改措施詳見(jiàn)表 18。 表 18 項(xiàng)目原有環(huán)境問(wèn)題及整改措施 污染物 /環(huán)節(jié) 整改前 整改后 原有措施 存在問(wèn)題 整改措施 整改效果 廢水 生產(chǎn)廢水經(jīng)簡(jiǎn)單預(yù)處理后外排 生產(chǎn)廢水未能進(jìn)行有效的收集和處理 建議生活污水經(jīng)預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，生產(chǎn)廢水經(jīng)過(guò)統(tǒng)一收集后進(jìn)入自建污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng) 生活污水和生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市政污水管網(wǎng)排入龍歸污水處理廠 四、原項(xiàng)目環(huán)保投訴情況 原項(xiàng)目自運(yùn)行以來(lái)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常，無(wú)發(fā)生重大事故，對(duì)外界無(wú)造成不良影響，無(wú)收到群眾投訴，無(wú)引發(fā)環(huán)境污染糾紛事件。 16二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣 象、水文、植被、生物多樣性等）： 一、地理位置 本項(xiàng)目位于廣州市白云區(qū)嘉禾街長(zhǎng)紅村四社（土名）新屋背自編 8 號(hào)三、四樓，項(xiàng)目所在地的經(jīng)緯度為東經(jīng) 113176。18′″，北緯 23176。15′″。 白云區(qū)是廣州市 10 個(gè)城區(qū)之一，位于廣州市城區(qū)北部，沿西南至東南分別與荔灣、越秀、天河、蘿崗等區(qū)相接，北連從化、花都，西望佛山南海。白云區(qū)轄區(qū)面積為 平方公里，轄區(qū)戶籍人口為 萬(wàn)人，常住人口 萬(wàn)人，轄 18 個(gè)街道和 4 個(gè)鎮(zhèn)。二、地形、地貌、地質(zhì) 白云區(qū)地勢(shì)北部與東北部高，西部和南部低。大致以廣從斷裂帶和瘦狗嶺斷裂帶為界，廣從斷裂帶以東，瘦狗嶺斷裂帶以北，是白云山 ——蘿崗低山丘陵地區(qū)，中有山間沖積平原點(diǎn)綴，如南崗河沖積而成的蘿崗洞，金坑河沖積而成的穗豐、興豐兩個(gè)小盆地，良田坑沖積而成的白米洞，鳳尾坑沖積而成的九佛洞等。廣從斷裂以西，主要是流溪河沖積平原和珠江三角洲平原。 北部及東北部以低山為主，谷深，坡陡，基巖是堅(jiān)硬的、塊狀的變質(zhì)巖和花崗巖。在低山的邊緣地帶，如新廣從公路東側(cè)、舊廣從公路大源以南兩側(cè)，展布著一系列丘陵，其基巖是抗風(fēng)化力較弱的中粗粒花崗巖，故山頂渾圓，山坡平緩。 在丘陵區(qū)的南部邊緣，沿瘦狗嶺斷裂走向是一片帶狀的臺(tái)地，區(qū)境內(nèi)西起王圣堂，依次是走馬崗、桂花崗，接天河區(qū)境的橫枝崗、瘦狗嶺、下元崗，一直延伸到區(qū)境蘿崗的火村、劉村。白云山西麓，是丘陵與山前平原相接地帶，并展布著一系列北東向的山前洼地和臺(tái)地，與沖積平原相間，組成了流溪河波狀平原。 三、氣候、氣象 白云區(qū)地處南亞熱帶，屬典型的季風(fēng)海洋氣候。由于背山面海，海洋性氣候特別顯著，具有溫暖多雨、光熱充足、溫差較小、夏季長(zhǎng)、霜期短等氣候特征。冬夏季風(fēng)的交替是廣州季風(fēng)氣候突出的特征。冬季的偏北風(fēng)因極地大陸氣團(tuán)向南伸展而形成，干燥寒冷；夏季偏南風(fēng)向因熱帶海洋氣團(tuán)向北擴(kuò)張所形成，溫暖潮濕。夏季風(fēng)轉(zhuǎn)換為冬季風(fēng)一般在 9 月份，而冬季風(fēng)轉(zhuǎn)換為夏季風(fēng)在 4 月份。主風(fēng)向頻率：北風(fēng) 16%，東南風(fēng) 9%，東風(fēng) 7%。 白云區(qū)多年平均氣溫 ℃，多年平均最高氣溫 ℃，多年平均最低氣溫 ℃。 17低溫霜凍期出現(xiàn)的天數(shù)不多，無(wú)霜期平均 341 天。多年平均蒸發(fā)量 1640mm，年內(nèi)分配不均， 7～ 10 月蒸發(fā)量較大， 12～ 4 月蒸發(fā)量較小。雨量充沛，日照充足，多年平均降雨量 1650mm，變化范圍在 1620～ 1680mm 之間，變差系數(shù)為 ，多年平均河川徑流量為 億 m3。年內(nèi)降雨分配不均，雨量集中在 4～ 9 月，約占全年雨量的 %，降雨強(qiáng)度大，易成洪澇災(zāi)害。 3 月至 10 月雨量稀少，常出現(xiàn)春旱。 四、水文 白云區(qū)境內(nèi)的河流屬珠江水系。主要河流有流溪河、白坭河、以及珠江（西航道）。流溪河 發(fā)源于從化桂峰山，因由眾多溪流 澗水匯集成而得名。干流長(zhǎng) 157km，集水面積2300km2。從白云區(qū)東北部鐘落潭鎮(zhèn)湖村入境，流經(jīng)黎家塘、長(zhǎng)沙、鐘落潭、龍崗、竹料鎮(zhèn)寮采、米崗、竹料、龍?zhí)?、虎塘、人和?zhèn)高增、人和、鴉湖、秀水、蚌湖鎮(zhèn)南方、清河、新市鎮(zhèn)石馬、石井鎮(zhèn)唐閣、龍湖、滘心、南崗等村，至鴉崗村附近三江口與白坭河匯合流入珠江西航道。白云區(qū)境內(nèi)干流長(zhǎng) 50km，集水面積 529km2。 廣州市流溪河防洪工程是省、市確定的 18 宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程之一。流溪河流經(jīng)白云區(qū) ，由白云區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的 整治任務(wù)于 2020 年底全部完成。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，流溪河（白云區(qū)段）達(dá)百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪排澇能力大大提高。 石井河 石井河流域位于廣州市中心區(qū)北部，發(fā)源于白云山，集蜆坑涌、夏茅涌、環(huán)滘涌匯成石井河。經(jīng)均街清湖、石馬、平沙及石井街夏茅、環(huán)滘、大岡、張村、潭村和同德街、松洲街等地于鵝掌坦與新市涌匯合。石井 河干流全長(zhǎng)（摩星嶺至西槎路） ，河口控制斷面以上集雨面積 2。周邊涌、蕭崗涌同屬于新市涌支流。 白海面涌 白海面涌流域是有白海面涌主涌及紅路支流、璉窿支流、茶園崗支流、永泰涌、清河南方排渠和龍歸支流 6 條之支涌構(gòu)成的水系。白海面涌規(guī)劃主干流長(zhǎng) ，集水面積為 2；永泰支流集水面積 2，規(guī)劃支流長(zhǎng) ；紅路支流集水面積2，支流長(zhǎng) ；茶園崗支流集水面積 2，支流長(zhǎng) ；龍歸支流集水面積 2，支流起點(diǎn)在龍歸鎮(zhèn)，支流長(zhǎng) 。白海面涌發(fā)源于磨刀坑水庫(kù)，在流溪河左干渠末端大陂站穿過(guò)新廣從公路經(jīng)新市、龍歸、蚌湖匯入流溪河。白海面涌為規(guī)劃發(fā)展區(qū)，抬高地面標(biāo)高，在現(xiàn)狀河涌基礎(chǔ)上進(jìn)行整治，規(guī)劃自流方式排澇。 18五、土壤、植被 白云區(qū)屬于崗臺(tái)地，崗臺(tái)地是相對(duì)高程 80m 以下，坡度小于 15 度的緩坡地或低平坡地，成土母質(zhì)以堆積紅土、紅色巖系和砂頁(yè)巖為主。這類土地可開發(fā)利用為農(nóng)用地，也很適宜種水果、經(jīng)濟(jì)林或牧草。 白云區(qū)地處北回歸線以南，陽(yáng)光充足，雨量充沛，區(qū)內(nèi)山丘坡度平緩，林木茂盛，果樹如海，這些山林綠地面積大、植被密集，對(duì)全區(qū)乃至全市的生態(tài)環(huán)境起到較好的調(diào)節(jié)作用，使該區(qū)成為廣州市的綠肺。 六、自然資源 白云區(qū)是廣州市的水源保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越。白云區(qū)有白云山、帽峰山、南湖、流溪河等眾多的山川河流和湖泊，人均土地資源、生態(tài)資源、旅游資源為廣州各區(qū)之最。 土地資源 白云區(qū)是一個(gè)城市與農(nóng)村并存的區(qū)域，擁有 700 多 km2的區(qū)域面積，土地資源相當(dāng)豐富。 水利資源 白云區(qū)水資源豐富，是廣州市重要的水源涵養(yǎng)地。珠江流經(jīng)白云區(qū)西部，巴江河、流溪河、小北江、白坭河、沙貝海等數(shù)條大小河流亦流經(jīng)境內(nèi)。其中流溪河從該區(qū)東北部橫貫至西南部，是廣州市民主要的飲水源。除此之外，白云區(qū)還有大小水庫(kù) 14 個(gè)。動(dòng)植物資源 白云區(qū)境內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，其中的帽峰山植被以天然次生闊葉林、針闊混交林和人工闊葉林為主，有黃樟、中華楠、觀光木、桫欏等珍貴樹種，也穿山甲、貓頭鷹、蟒蛇等保護(hù)動(dòng)物。 生態(tài)旅游資源 白云區(qū)因其獨(dú)特的地貌和豐富的自然生態(tài)資源，使之形成了以山水為特色的旅游、度假生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。在白云區(qū)內(nèi)有著南湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家 4A 級(jí)的白云山風(fēng)景名勝區(qū)，還有省級(jí)森林公園帽峰山。其中被稱為廣州市 “市肺 ”的白云山方圓 28km2，相當(dāng)澳門特區(qū)的面積達(dá)小，每天吸收二氧化碳 560 噸，放出氧氣 2100 噸，可供約 300 萬(wàn)人正常呼吸。 19七、環(huán)境功能區(qū)劃 表 21 建設(shè)項(xiàng)目所屬功能區(qū)區(qū)劃分類表 序號(hào) 功能區(qū)類別 功能區(qū)分類及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 1 地表水環(huán)境功能區(qū) 非飲用水源保護(hù)區(qū)，納污水體為石井河，石井河執(zhí)行（ GB38382002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 2 環(huán)境空氣功能區(qū) 二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30952020)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 3 環(huán)境噪聲功能區(qū) 2 類區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）的 2類標(biāo)準(zhǔn) 4 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 否 5 風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū) 否 6 水庫(kù)庫(kù)區(qū) 否 7 飲用水源保護(hù)區(qū) 否 8 城市污水處理廠集水范圍 是，（龍歸污水處理廠集水范圍） 9 是否允許現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土 否 20社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教 育、文化、文物保護(hù)等）： 一、行政管轄