中國城市土地使用制度匯編(編輯修改稿)
2025-02-01 07:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方就地價、使用年限、付款方式以及用地條件等達(dá)成協(xié)議，并簽訂出讓合同的行為。 ： 協(xié)議出讓的土地主要適用于工業(yè)、倉儲、市政公益事業(yè)項(xiàng)目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠扶持的建設(shè)項(xiàng)目。 招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓 ? 招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán) 是指市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡稱出讓人）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。 ? 拍賣出讓國有土地使用權(quán) 是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。 ? 掛牌出讓國有土地使用權(quán) 是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報(bào)價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。 土地使用權(quán)出讓金 ： 是政府將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。 ： 第一是估價過程。在這個過程中，政府選擇有土地估價資格的中介機(jī)構(gòu)對擬出讓的土地進(jìn)行地價評估。 第二是確定出讓底價過程。在這個過程中，政府根據(jù)其產(chǎn)業(yè)政策和其他有關(guān)政策，對土地估價結(jié)果進(jìn)行修訂，形成出讓底價。 第三是批準(zhǔn)過程。 土地使用權(quán)劃撥 （一）土地使用權(quán)劃撥的概念 是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。 以劃撥方式取得上地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。但劃撥使用的范圍有嚴(yán)格限制。 國有土地使用權(quán)劃撥的適用范圍 (1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。 國家機(jī)關(guān)用地是指各級權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)用地。 (2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和城市公益事業(yè)用地。 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地是指給排水、環(huán)境保護(hù)、供電、通信、煤氣、道路橋梁、消防保安等設(shè)施用地，城市公益事業(yè)用地是指城市內(nèi)教育、文化和衛(wèi)生等設(shè)施用地。 (3)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地。 (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 城市土地使用權(quán)劃撥的基本程序 （ 1）申請。 建設(shè)用地單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃等有關(guān)文件和城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按照審批權(quán)限向城市土地管理部門申請建設(shè)用地。 （ 2）審批。 城市土地管理部門根據(jù)用地申請書等有關(guān)文件，依法定權(quán)限進(jìn)行審核、批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)證書。 （ 3）劃撥。 獲得建設(shè)用地批準(zhǔn)證書后，由城市土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或分期劃撥建設(shè)用地。 （ 4）發(fā)證。 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由城市規(guī)劃管理和土地管理部門核查實(shí)際用地后，土地管理部門核發(fā)國有土地
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