中國城市土地使用制度匯編(編輯修改稿)
2025-02-01 07:55 本頁面
【文章內容簡介】 方就地價、使用年限、付款方式以及用地條件等達成協議，并簽訂出讓合同的行為。 ： 協議出讓的土地主要適用于工業(yè)、倉儲、市政公益事業(yè)項目以及政府為調整經濟結構、實施產業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠扶持的建設項目。 招標、拍賣或者掛牌出讓 ? 招標出讓國有土地使用權 是指市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡稱出讓人）發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。 ? 拍賣出讓國有土地使用權 是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。 ? 掛牌出讓國有土地使用權 是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。 土地使用權出讓金 ： 是政府將土地使用權出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權的全部貨幣或其他物品及權利折合成貨幣的補償。 ： 第一是估價過程。在這個過程中，政府選擇有土地估價資格的中介機構對擬出讓的土地進行地價評估。 第二是確定出讓底價過程。在這個過程中，政府根據其產業(yè)政策和其他有關政策，對土地估價結果進行修訂，形成出讓底價。 第三是批準過程。 土地使用權劃撥 （一）土地使用權劃撥的概念 是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。 以劃撥方式取得上地使用權的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。但劃撥使用的范圍有嚴格限制。 國有土地使用權劃撥的適用范圍 (1)國家機關用地和軍事用地。 國家機關用地是指各級權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關用地。 (2)城市基礎設施用地和城市公益事業(yè)用地。 城市基礎設施用地是指給排水、環(huán)境保護、供電、通信、煤氣、道路橋梁、消防保安等設施用地，城市公益事業(yè)用地是指城市內教育、文化和衛(wèi)生等設施用地。 (3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地。 (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 城市土地使用權劃撥的基本程序 （ 1）申請。 建設用地單位持經批準的設計任務書或者初步設計、年度基本建設計劃等有關文件和城市規(guī)劃管理機關核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證，按照審批權限向城市土地管理部門申請建設用地。 （ 2）審批。 城市土地管理部門根據用地申請書等有關文件，依法定權限進行審核、批準，核發(fā)建設用地批準證書。 （ 3）劃撥。 獲得建設用地批準證書后，由城市土地管理部門根據建設進度一次或分期劃撥建設用地。 （ 4）發(fā)證。 建設項目竣工后，由城市規(guī)劃管理和土地管理部門核查實際用地后，土地管理部門核發(fā)國有土地
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