【文章內(nèi)容簡介】 按監(jiān)理合同要求 ，原則上 總監(jiān)辦 中心試驗室應按 “公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 ”（交通部令 2023年第5號）附件二 ——“ 公路水運工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設備配備標準 ”中對公路工程 甲級監(jiān)理企業(yè)的要求配備 試驗檢測設備； 駐地試驗室 應按公路工程 丙級監(jiān)理企業(yè) 的要求配備試驗檢測設備。l 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范 （ JTG G102023） 條文說明五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法施工監(jiān)理招標評標辦法 l 固定標價評分法 是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標合同段的公開標價，對投標人的商務文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。l 技術(shù)評分合理低價法 是指對投標人的商務文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前兩名中的投標價較低者為中標候選人的方法。l 綜合評標法綜合評標法 是指對投標人的商務文件和技術(shù)建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務建議書的評分權(quán)值應當不超過 10 %l 推薦使用固定標價評分法 。規(guī)模較大或技術(shù)復雜的工程可選用技術(shù)評分合理標價法、綜合評標法。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 評審程序l （ 1） 初步評審 ；l （ 2） 資格審查 ； （適用于未進行資格預審）l （ 3） 詳細評審 ；l （ 4）投標文件的澄清；l （ 5）綜合評分；l （ 6） 財務評審 ；（ （適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）l （ 7）推薦中標候選人；l （ 8）編寫評標報告。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法無標識技術(shù)建議書的評審程序lA 暗標標碼lB技術(shù)建議書評審，填寫評審記錄表lC核實副本與正本的一致性，確認暗標編號的對應關(guān)系lD其他部分投標文件的初步評審五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 4．初步評審l 評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件：l （ 1）投標文件按照招標文件 規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制 ，字跡清晰可辨；l （ 2）投標文件（正本）按招標文件規(guī)定 加蓋投標單位公章并由法定代表人 或其 授權(quán)代理人逐頁簽署姓名 ，未使用簽名章代替；l （ 3）與申請資格預審時比較，投標人資格 未發(fā)生實質(zhì)性變化 ； （適用于已進行資格預審）l （ 4）投標人按照招標文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了 投標保證金；l （ 5）以 聯(lián)合體 形式投標的，符合投標須知第 ；（ 6）按照招標文件規(guī)定提供了法人代表人身份證明、授權(quán)書（如有）、公證書；l （ 7）按照 給定的監(jiān)理服務費填報投標價 ，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報價； （適固定標價評分法） 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 4．初步評審l （ 8）技術(shù)建議書副本中未出現(xiàn)投標人的名稱和其他 可識別投標人身份的文字、符號、標識等； （適用于采用 技術(shù)建議書無標識方式 招標）l （ 9）技術(shù)建議書正本、副本 實質(zhì)性內(nèi)容一致 ； （適用于采用技術(shù)建議書無標識方式招標）l （ 10）監(jiān)理服務期、工程質(zhì)量目標滿足招標文件要求；l （ 11）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；l （ 12）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。l 投標文件不符合以上條件之一的，屬于 重大偏差 ，作為 廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 5．資格審查（適用于未進行資格預審）l 評標委員會根據(jù)招標文件資格審查要求 [1]，對投標人的 資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗、檢測設備、財務能力、履約 情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。 （附件 5） p29~36l 投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 6．詳細評審l 評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從 合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽 等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術(shù)建議書分別評審打分，滿分 100分； 技術(shù) 、 商務分值分別為 40分、 60分 。 （適用于 固定標價評分法 、 技術(shù)評分合理標價法 ）l 評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從 合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽 等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術(shù)建議書、財務建議書分別評審打分 [2]，滿分 100分； 技術(shù)、 商務、財務分值 分別為 40分、 50分 、 10分 [3]。 （適用于 綜合評標法 ）l 招標人可設定當評標委員會人數(shù)大于 7時，所有投標文件的技術(shù)評審、商務評審中的評分將去掉一個最高值和一個最低值，取算術(shù)平均值。l 招標人應根據(jù)招標范圍、工程規(guī)模、技術(shù)標準、重點、難點等情況確定技術(shù)評審、商務評審的評分權(quán)值和評審內(nèi)容。招標人應編制技術(shù)、商務、財務評審的 評審細則 ，并在招標文件中明確。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 合同條款 響應性 評審l 投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：l （ 1）投標人應接受招標文件規(guī)定的 風險劃分 原則，未提出新的風險劃分辦法；l （ 2）投標人 未增加招標人的責任范圍 ，或減少投標人義務；l （ 3）投標人未提出 不同的計量、支付辦法 ；l （ 4）投標人未對 合同糾紛、事故處理 辦法提出 異議 ；l （ 5）投標人對合同條款沒有 重大偏離 ；l （ 6）滿足招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。l 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為 廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l l 技術(shù)評審工作開始前， 招標人 將指定專人負責 編制 技術(shù)建議書 暗標編碼 ，并就暗標編碼與投標人的對應關(guān)系做好暗標標碼記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審后，招標人方可向評標委員會公布暗標編碼記錄。 （適用于采用技術(shù)建議書 無標識方式 招標）l 技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下 : 40分l （ 1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 20~30分；l （ 2）對本工程重點、難點分析 5~10分；l （ 3）對本工程的建議 5~10分。l 30~50分幅度五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l （適用于 固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法）l 主要內(nèi)容和分值范圍如下： 60分l （ 1）監(jiān)理人員 [1]及機構(gòu)設置 30~40分l （ 2）監(jiān)理設施和設備 5~10分l （ 3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 15~20分 （ 50~70分幅度）l （適用于 綜合評標法 ）l 主要內(nèi)容和分值范圍如下： 50分l （ 1）監(jiān)理人員 [1]及機構(gòu)設置 30~40分l （ 2）監(jiān)理設施和設備 5~8分l （ 3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 5~12分 （ 40~60分幅度）l 招標人可根據(jù)工程內(nèi)容和特點增加對主要監(jiān)理人員的 現(xiàn)場答辯 ，并設置一定分值。 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 6. 4 財務評審 （適用于綜合評標法）l 在評標委員會完成對投標人的 商務文件和技術(shù)建議書 的 評審后 ，在 交通運輸主管部門 的 監(jiān)督 下，由評標委員會 拆封投標人的財務建議書信封 ，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進人財務評審。l 6. 4. 1投標人通過財務建議書初步評審的主要條件l （ 1）財務建議書按招標文件規(guī)定 簽字 、 蓋章齊全 ， 填報了投標價 ；l （ 2）招標人給定投標控制價上、下限的，投標人所報的監(jiān)理 服務費 在招標人 給定 的投標控制價 上、下限以內(nèi) ；l （ 3）招標人 設定標底 的，投標人所報的監(jiān)理服務費在招標人 標底上浮范圍以內(nèi) 。l 投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為 廢標 處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 6. 4. 2算術(shù)性修正 綜合評標法 l 評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術(shù)性修正 :l （ 1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以 大寫金額為準 ；l （ 2）當監(jiān)理服務費 計費額 、監(jiān)理服務費 基價 、監(jiān)理服務費 基準價 計算錯誤時，按 正確 的數(shù)額或系數(shù) 修正 ，當監(jiān)理服務費計算錯誤時，按 填報的浮動幅度值修正 ；l （ 3）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以 單價金額為準修正總價 ，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。l 修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人 修正后總價超出 招標人給定的投標 控制價上、下限 或 不接受修正價格的，其投標作 廢標 處理五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 6. 4. 3計算評標基準價 綜合評標法l 通過財務評審的報價為有效報價。評標基準價等于所有 有效報價 的 算術(shù)平均值 。l 招標人可設定當有效報價大于等于 6家時，評標基準價為所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值 l 6. 4. 4計算財務得分l 當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每 高 于評標基準價一個百分點扣 ，每 低于評標基準價一個百分點扣 1分 ，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l 7．投標文件的澄清l （ 1）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應資料或?qū)?細微偏差進行補正 。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收投標保證金。 （ 2）有關(guān)澄清、說明和補正的要求和回答均以 書面形式 進行，但招標人和投標人均 不得 因此而提出 改變 招標文件或投標文件 實質(zhì)內(nèi)容 的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；l （ 3）招標人 不接受 投標人對投標文件的 主動澄清 、說明和補正。l 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l （適用于技術(shù)評分合理標價法）l 在評標委員會完成對投標人的 商務文件和技術(shù)建議書的評審后 ，在 交通運輸主管部門的監(jiān)督 下，由評標委員會 拆封 投標人的財務建議書信封，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進人財務評審。l （ ）l 9. 2算術(shù)性修正 （ ）l 同于綜合評分法相應內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 評標辦法l l 根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分最高者為中標候選人。（適用于 固定標價評分法、綜合評標法 ）l 根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分前 兩名中通過財務評審的投標價較低者為中標候選人。（適用于技術(shù)評分合理標價法 ）l 采用技術(shù)評分合理標價法評標時，招標人應在招標文件中規(guī)定 :如果綜合得分前兩名中投標價較低者未通過財務評審或綜合得分前兩名均未通過財務評審，確定中標候選人的方法。l 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標人須知 — 附表l 附表 71 開標記錄表l 附表 72 問題澄清通知l 附表 73 問題的澄清l 附表 74 中標結(jié)果通知書l 附表 75 確認通知五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款合同條款l 合同通用條款 8條 38款l 合同專用條款五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款合同通用條款l 定義與解釋l 監(jiān)理人的義務l 發(fā)包人的義務l 責任和保障l 監(jiān)理合同的生效、終止、變更、暫停與解除l 監(jiān)理服務的費用與支付l 其它l 爭端的解決五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款合同條款修改原則l 方便合同使用，盡可能將全部內(nèi)容在通用條款中約定l 取消附件 A、 B、 C 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款l l l 本文用詞定義如下，但根據(jù)上下文另有其意義的除外。l 工程 為完成項目所實