【文章內(nèi)容簡介】 試件制備 為主配備試驗檢測設(shè)備。具體配備 應(yīng)按監(jiān)理合同要求 ，原則上 總監(jiān)辦 中心試驗室應(yīng)按 “公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 ”（交通部令 2023年第5號）附件二 ——“ 公路水運工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn) ”中對公路工程 甲級監(jiān)理企業(yè)的要求配備 試驗檢測設(shè)備； 駐地試驗室 應(yīng)按公路工程 丙級監(jiān)理企業(yè) 的要求配備試驗檢測設(shè)備。l 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范 （ JTG G102023） 條文說明五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法 l 固定標(biāo)價評分法 是指由招標(biāo)人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)合同段的公開標(biāo)價，對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。l 技術(shù)評分合理低價法 是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前兩名中的投標(biāo)價較低者為中標(biāo)候選人的方法。l 綜合評標(biāo)法綜合評標(biāo)法 是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財務(wù)建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過 10 %l 推薦使用固定標(biāo)價評分法 。規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程可選用技術(shù)評分合理標(biāo)價法、綜合評標(biāo)法。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 評審程序l （ 1） 初步評審 ；l （ 2） 資格審查 ； （適用于未進行資格預(yù)審）l （ 3） 詳細評審 ；l （ 4）投標(biāo)文件的澄清；l （ 5）綜合評分；l （ 6） 財務(wù)評審 ；（ （適用于綜合評標(biāo)法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法）l （ 7）推薦中標(biāo)候選人；l （ 8）編寫評標(biāo)報告。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法無標(biāo)識技術(shù)建議書的評審程序lA 暗標(biāo)標(biāo)碼lB技術(shù)建議書評審，填寫評審記錄表lC核實副本與正本的一致性，確認暗標(biāo)編號的對應(yīng)關(guān)系lD其他部分投標(biāo)文件的初步評審五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 4．初步評審l 評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件：l （ 1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件 規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制 ，字跡清晰可辨；l （ 2）投標(biāo)文件（正本）按招標(biāo)文件規(guī)定 加蓋投標(biāo)單位公章并由法定代表人 或其 授權(quán)代理人逐頁簽署姓名 ，未使用簽名章代替；l （ 3）與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人資格 未發(fā)生實質(zhì)性變化 ； （適用于已進行資格預(yù)審）l （ 4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了 投標(biāo)保證金；l （ 5）以 聯(lián)合體 形式投標(biāo)的，符合投標(biāo)須知第 ；（ 6）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法人代表人身份證明、授權(quán)書（如有）、公證書；l （ 7）按照 給定的監(jiān)理服務(wù)費填報投標(biāo)價 ，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報價； （適固定標(biāo)價評分法） 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 4．初步評審l （ 8）技術(shù)建議書副本中未出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他 可識別投標(biāo)人身份的文字、符號、標(biāo)識等； （適用于采用 技術(shù)建議書無標(biāo)識方式 招標(biāo)）l （ 9）技術(shù)建議書正本、副本 實質(zhì)性內(nèi)容一致 ； （適用于采用技術(shù)建議書無標(biāo)識方式招標(biāo)）l （ 10）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；l （ 11）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；l （ 12）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。l 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于 重大偏差 ，作為 廢標(biāo)處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 5．資格審查（適用于未進行資格預(yù)審）l 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求 [1]，對投標(biāo)人的 資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗、檢測設(shè)備、財務(wù)能力、履約 情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。 （附件 5） p29~36l 投標(biāo)文件任一項條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作廢標(biāo)處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 6．詳細評審l 評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從 合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽 等方面進行詳細評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書分別評審打分，滿分 100分； 技術(shù) 、 商務(wù)分值分別為 40分、 60分 。 （適用于 固定標(biāo)價評分法 、 技術(shù)評分合理標(biāo)價法 ）l 評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從 合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽 等方面進行詳細評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書分別評審打分 [2]，滿分 100分； 技術(shù)、 商務(wù)、財務(wù)分值 分別為 40分、 50分 、 10分 [3]。 （適用于 綜合評標(biāo)法 ）l 招標(biāo)人可設(shè)定當(dāng)評標(biāo)委員會人數(shù)大于 7時，所有投標(biāo)文件的技術(shù)評審、商務(wù)評審中的評分將去掉一個最高值和一個最低值，取算術(shù)平均值。l 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)范圍、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點、難點等情況確定技術(shù)評審、商務(wù)評審的評分權(quán)值和評審內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)編制技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)評審的 評審細則 ，并在招標(biāo)文件中明確。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 合同條款 響應(yīng)性 評審l 投標(biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：l （ 1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的 風(fēng)險劃分 原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；l （ 2）投標(biāo)人 未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍 ，或減少投標(biāo)人義務(wù)；l （ 3）投標(biāo)人未提出 不同的計量、支付辦法 ；l （ 4）投標(biāo)人未對 合同糾紛、事故處理 辦法提出 異議 ；l （ 5）投標(biāo)人對合同條款沒有 重大偏離 ；l （ 6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。l 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為 廢標(biāo)處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l l 技術(shù)評審工作開始前， 招標(biāo)人 將指定專人負責(zé) 編制 技術(shù)建議書 暗標(biāo)編碼 ，并就暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人的對應(yīng)關(guān)系做好暗標(biāo)標(biāo)碼記錄。暗標(biāo)編碼按隨機方式編制。在評標(biāo)委員會全體成員均完成暗標(biāo)部分評審后，招標(biāo)人方可向評標(biāo)委員會公布暗標(biāo)編碼記錄。 （適用于采用技術(shù)建議書 無標(biāo)識方式 招標(biāo)）l 技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下 : 40分l （ 1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 20~30分；l （ 2）對本工程重點、難點分析 5~10分；l （ 3）對本工程的建議 5~10分。l 30~50分幅度五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l （適用于 固定標(biāo)價評分法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法）l 主要內(nèi)容和分值范圍如下： 60分l （ 1）監(jiān)理人員 [1]及機構(gòu)設(shè)置 30~40分l （ 2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 5~10分l （ 3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 15~20分 （ 50~70分幅度）l （適用于 綜合評標(biāo)法 ）l 主要內(nèi)容和分值范圍如下： 50分l （ 1）監(jiān)理人員 [1]及機構(gòu)設(shè)置 30~40分l （ 2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 5~8分l （ 3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 5~12分 （ 40~60分幅度）l 招標(biāo)人可根據(jù)工程內(nèi)容和特點增加對主要監(jiān)理人員的 現(xiàn)場答辯 ，并設(shè)置一定分值。 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 6. 4 財務(wù)評審 （適用于綜合評標(biāo)法）l 在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的 商務(wù)文件和技術(shù)建議書 的 評審后 ，在 交通運輸主管部門 的 監(jiān)督 下，由評標(biāo)委員會 拆封投標(biāo)人的財務(wù)建議書信封 ，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標(biāo)人才能進人財務(wù)評審。l 6. 4. 1投標(biāo)人通過財務(wù)建議書初步評審的主要條件l （ 1）財務(wù)建議書按招標(biāo)文件規(guī)定 簽字 、 蓋章齊全 ， 填報了投標(biāo)價 ；l （ 2）招標(biāo)人給定投標(biāo)控制價上、下限的，投標(biāo)人所報的監(jiān)理 服務(wù)費 在招標(biāo)人 給定 的投標(biāo)控制價 上、下限以內(nèi) ；l （ 3）招標(biāo)人 設(shè)定標(biāo)底 的，投標(biāo)人所報的監(jiān)理服務(wù)費在招標(biāo)人 標(biāo)底上浮范圍以內(nèi) 。l 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為 廢標(biāo) 處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 6. 4. 2算術(shù)性修正 綜合評標(biāo)法 l 評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人的報價按下列原則進行算術(shù)性修正 :l （ 1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以 大寫金額為準(zhǔn) ；l （ 2）當(dāng)監(jiān)理服務(wù)費 計費額 、監(jiān)理服務(wù)費 基價 、監(jiān)理服務(wù)費 基準(zhǔn)價 計算錯誤時，按 正確 的數(shù)額或系數(shù) 修正 ，當(dāng)監(jiān)理服務(wù)費計算錯誤時，按 填報的浮動幅度值修正 ；l （ 3）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以 單價金額為準(zhǔn)修正總價 ，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。l 修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人 修正后總價超出 招標(biāo)人給定的投標(biāo) 控制價上、下限 或 不接受修正價格的，其投標(biāo)作 廢標(biāo) 處理五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 6. 4. 3計算評標(biāo)基準(zhǔn)價 綜合評標(biāo)法l 通過財務(wù)評審的報價為有效報價。評標(biāo)基準(zhǔn)價等于所有 有效報價 的 算術(shù)平均值 。l 招標(biāo)人可設(shè)定當(dāng)有效報價大于等于 6家時，評標(biāo)基準(zhǔn)價為所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值 l 6. 4. 4計算財務(wù)得分l 當(dāng)投標(biāo)人報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分，每 高 于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣 ，每 低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣 1分 ，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l 7．投標(biāo)文件的澄清l （ 1）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其他問題應(yīng)視為細微偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應(yīng)資料或?qū)?細微偏差進行補正 。對此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理，并沒收投標(biāo)保證金。 （ 2）有關(guān)澄清、說明和補正的要求和回答均以 書面形式 進行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均 不得 因此而提出 改變 招標(biāo)文件或投標(biāo)文件 實質(zhì)內(nèi)容 的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補正屬于投標(biāo)文件的組成部分；l （ 3）招標(biāo)人 不接受 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的 主動澄清 、說明和補正。l 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l （適用于技術(shù)評分合理標(biāo)價法）l 在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的 商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評審后 ，在 交通運輸主管部門的監(jiān)督 下，由評標(biāo)委員會 拆封 投標(biāo)人的財務(wù)建議書信封，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標(biāo)人才能進人財務(wù)評審。l （ ）l 9. 2算術(shù)性修正 （ ）l 同于綜合評分法相應(yīng)內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 評標(biāo)辦法l l 根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分最高者為中標(biāo)候選人。（適用于 固定標(biāo)價評分法、綜合評標(biāo)法 ）l 根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分前 兩名中通過財務(wù)評審的投標(biāo)價較低者為中標(biāo)候選人。（適用于技術(shù)評分合理標(biāo)價法 ）l 采用技術(shù)評分合理標(biāo)價法評標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定 :如果綜合得分前兩名中投標(biāo)價較低者未通過財務(wù)評審或綜合得分前兩名均未通過財務(wù)評審，確定中標(biāo)候選人的方法。l 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 投標(biāo)人須知 — 附表l 附表 71 開標(biāo)記錄表l 附表 72 問題澄清通知l 附表 73 問題的澄清l 附表 74 中標(biāo)結(jié)果通知書l 附表 75 確認通知五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款合同條款l 合同通用條款 8條 38款l 合同專用條款五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款合同通用條款l 定義與解釋l 監(jiān)理人的義務(wù)l 發(fā)包人的義務(wù)l 責(zé)任和保障l 監(jiān)理合同的生效、終止、變更、暫停與解除l 監(jiān)理服務(wù)的費用與支付l 其它l 爭端的解決五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款合同條款修改原則l 方便合同使用，盡可能將全部內(nèi)容在通用條款中約定l 取消附件 A、 B、 C 五、范本的主要修訂內(nèi)容 — 合同條款l l l 本文用詞定義如下，但根據(jù)上下文另有其意義的除外。l