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正文內(nèi)容

淺談職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律法規(guī)(編輯修改稿)

2025-01-30 11:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ;v (六)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和 5年以上工作經(jīng)驗(yàn);v (七) 具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力;v (八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。36解讀認(rèn)可條件與評(píng)審條件v 機(jī)構(gòu)條件v 人員v 實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備v 檢測(cè)能力v 評(píng)價(jià)能力v 其他v 組織機(jī)構(gòu)v 人員v 工作場(chǎng)所及實(shí)驗(yàn)室v 儀器設(shè)備v 檢測(cè)能力v 評(píng)價(jià)能力v 質(zhì)量管理體系37(三)部分考核內(nèi)容判定的說(shuō)明(以99條審定標(biāo)準(zhǔn)為例)v 組織機(jī)構(gòu)(法人資格、注冊(cè)資金、固定資產(chǎn))v 人員(專業(yè)技術(shù)人員的界定, 25人的分布,衛(wèi)生工程、公共衛(wèi)生、工程技術(shù)人員及界定)v 工作場(chǎng)所及實(shí)驗(yàn)室(檔案室獨(dú)立)v 儀器設(shè)備(設(shè)備數(shù)量)v 檢測(cè)能力( 42項(xiàng)化學(xué)因素、 8項(xiàng)物理因素、盲樣檢測(cè))v 評(píng)價(jià)能力(模擬評(píng)價(jià))v 質(zhì)量管理體系38四、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和法律責(zé)任。 39v三方面義務(wù)(應(yīng)當(dāng)、必須、不得):? 依法(獨(dú)立)? (科學(xué))客觀真實(shí)? 接受監(jiān)督檢查v法律責(zé)任:與義務(wù)、監(jiān)督檢查相對(duì)應(yīng)。前中后相統(tǒng)一,前預(yù)設(shè)、中檢查、后責(zé)任。v權(quán)利:?40法律責(zé)任的來(lái)源v 1.《 職業(yè)病防治法 》 第八十、八十一條v 2.《 行政處罰法 》 第十二條 v 國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。v 尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì) 違反行政管理秩序的行為 ,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。v 國(guó)務(wù)院可以授權(quán) 具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu) 依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。v 《 中華人民共和國(guó)行政處罰法 》 的通知 (國(guó)發(fā) 〔 1996〕13號(hào) )v 國(guó)務(wù)院各部門制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過(guò)1000元;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過(guò)違法所得的 3倍,但是最高不得超過(guò) 30000元,沒(méi)有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過(guò) 10000元;超過(guò)上述限額的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 41。v 第十九條 …… 給予 資質(zhì)認(rèn)可 的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià) 應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí) 。v 第二十七條 …… 給予 資質(zhì)認(rèn)可 的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià) 應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí) 。v 第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 依法 從事職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作, 接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查 。v 。 第三章第三十條 — 三十六條。v 第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 依法獨(dú)立 開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng), 科學(xué)、客觀、真實(shí) 地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng),并對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告 承擔(dān)法律責(zé)任 。義務(wù)42v第三十條施行說(shuō)明 v依法 :就是要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),不得有總局 50號(hào)令 第三十五條 所列的各項(xiàng)違法違規(guī)行為。43依法43v 第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,不得有下列行為:? (一)泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;? (二)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū);? (三)超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);? (四)出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告;? (五)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;? (六)擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;? (七)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);? (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。? 專職技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè) 。4444v 第三十條施行說(shuō)明 v 獨(dú)立 :就是強(qiáng)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體。? 。 一是要求機(jī)構(gòu)保持 “身份 ”的獨(dú)立性,在技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中作為獨(dú)立的第三方,不受任何組織和個(gè)人的干預(yù)和影響,以保持其公正性,并應(yīng)當(dāng)廉潔自律,禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂行為。? 二是要求由本機(jī)構(gòu)經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員獨(dú)立完成職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù), 機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與專職技術(shù)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金,不得外聘專職技術(shù)人員 。45獨(dú)立45? 三是要求由本機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成技術(shù)服務(wù)工作,不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)于因計(jì)量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時(shí)限有特殊要求等原因無(wú)法自行檢測(cè)的樣品,可以委托技術(shù)服務(wù)所在省份具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托檢測(cè)應(yīng)征得用人單位書(shū)面同意,委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測(cè)協(xié)議書(shū),明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任。 其中甲級(jí)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)樣品數(shù)量不得超過(guò)樣品總數(shù)的 30%,乙級(jí)、丙級(jí)機(jī)構(gòu)委托檢測(cè)數(shù)量不得超過(guò)樣品總數(shù)的 20%,乙級(jí)、丙級(jí)機(jī)構(gòu)有關(guān)委托檢測(cè)的要求由省級(jí)安全監(jiān)管部門具體規(guī)定。? 四是要求機(jī)構(gòu)本身 不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分支實(shí)驗(yàn)室 ,機(jī)構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由本單位的正式工作人員進(jìn)行,并出具法定代表人的簽名授權(quán)書(shū)。 46v 第三十條施行說(shuō)明 v 科學(xué) :主要指方法科學(xué),要求技術(shù)服務(wù)依照國(guó)家、地方或行業(yè)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,基于職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)學(xué)科理論,采用成熟的定性、定量方法做出正確的評(píng)價(jià)和結(jié)論。v 客觀 :主要指服務(wù)過(guò)程客觀和結(jié)論建議客觀,要求專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)不受或主動(dòng)排除外部因素的干擾和影響,盡可能減少主觀因素,實(shí)事求是,給出準(zhǔn)確的結(jié)論和建議,既不能夸大,也不能縮小,且應(yīng)當(dāng)滿足可操作性、經(jīng)濟(jì)性和有效性的要求。v 真實(shí) :主要指數(shù)據(jù)資料真實(shí),要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所依據(jù)的技術(shù)資料必須真實(shí),反映的用人單位或建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況必須真實(shí),出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí),確保技術(shù)服務(wù)活動(dòng)可以溯源。47科學(xué)、客觀、真實(shí)47v 第三十條施行說(shuō)明 v 對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任 。? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所作出的評(píng)價(jià)、檢測(cè)等結(jié)論負(fù)責(zé),特別是對(duì)技術(shù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性和客觀性負(fù)責(zé),一方面要做出書(shū)面承諾,另一方面要承擔(dān)法律責(zé)任。? 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的技術(shù)報(bào)告前言中明文作出承諾(或同時(shí)附法律責(zé)任承諾書(shū)),明確報(bào)告編制的主要依據(jù)、編制概況,對(duì)報(bào)告的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實(shí)性,建議措施的準(zhǔn)確性,結(jié)論的科學(xué)性等作出保證,并對(duì)上述保證內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。? 根據(jù) 《 職業(yè)病防治法 》 第八十一條、總局 50號(hào)令第四十四條的規(guī)定,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展工作,確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性和客觀性,并對(duì)其違法行為承擔(dān)下列法律責(zé)任:v警告;沒(méi)收違法所得;罰款;取消資質(zhì);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職和開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 48法律責(zé)任48行政處罰v 。即安全監(jiān)管部門對(duì)其給予警示告誡,使其認(rèn)識(shí)自己違法行為所在和如何改正。v 。即將該職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)違法從事提供服務(wù)所獲得的金錢收入和其他財(cái)物,強(qiáng)制收歸國(guó)有。v 。違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;對(duì)于沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。 v 。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資質(zhì)。49行政處分員,依法給予降級(jí)、撤職和開(kāi)除的處分。v 《 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例 》 (國(guó)務(wù)院令第 495號(hào), 2023年) v 《 事業(yè)單位工
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