【文章內(nèi)容簡介】 ? 既要輿論監(jiān)督，又要防止?媒介審判? 。 三、證券信息與新聞的發(fā)布 什么是證券？ 是指股票、公司債券以及政府債券、金融債券等。 主要法律規(guī)范性文件 ? 《 中華人民共和國證券法 》 ? 《 中華人民共和國公司法 》 ? 《 證券期貨監(jiān)督管理信息公開辦法 (試行 )》 主要規(guī)定 證券信息的發(fā)布與報道要做到以下幾點： ⑴要公開、公平、公正。 信息公開義務(wù)貫穿整個證券發(fā)行和證券交易的全過程，包括發(fā)行公開和發(fā)行后的持續(xù)信息公開。 ?依法必須披露的信息，應(yīng)當在國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)指定的媒體發(fā)布，同時將其臵備于公司住所、證券交易所，供社會公眾查閱。? 重大證券信息和文件的發(fā)布時限：招股書在發(fā)股前 2至 5日發(fā)布，上市公告在上市前 5日發(fā)布，公司年度報告應(yīng)當在每一會計年度的上半年結(jié)束之日起 4個月內(nèi)公告，中期報告在 2個月內(nèi)公告，臨時發(fā)生的重大事件立即報告，收購事件在 3個工作日內(nèi)公告，等等。發(fā)生可能對上市公司股價產(chǎn)生較大影響的重大事件必須在一個工作日內(nèi)立即公告。關(guān)于臨時發(fā)生的重大事件信息，必須在證券交易所和證監(jiān)會獲得后，由各家傳媒同時公開發(fā)布。 對于內(nèi)幕信息，任何知情人都不得公開或泄露。 ⑵證券信息的發(fā)布要真實、準確、完整 《 證券法 》 第 78條規(guī)定：?禁止國家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場。??各種傳播媒介傳播證券交易信息必須真實、客觀，禁止誤導(dǎo)。? 為確保信息的真實準確，上市公司的信息披露實行 審查驗證制度 。未經(jīng)驗證的信息，新聞媒介不得公開報道或作為報道的依據(jù)。一旦發(fā)生誤導(dǎo)性的消息違規(guī)發(fā)表 ，有關(guān)法規(guī)還要求誤導(dǎo)性消息的當事人立即出面澄清。 ? 指定披露報刊制度 ?： 《 證券法 》 第 70條規(guī)定，依法必須披露的信息，應(yīng)當 在國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)指定的媒體發(fā)布 。 目前，中國證監(jiān)會披露上市公司信息的 指定刊物有?七報一刊?：《 經(jīng)濟日報 》 、 《 金融時報 》 、 《 中國日報 》 、 《 中國證券報 》 、《 上海證券報 》 、 《 證券時報 》 、 《 中國改革報 》 和 《 證券市場周刊 》 。 ⑶證券評論要遵守平衡原則 《 關(guān)于加強對地方報刊及其他媒體傳播證券期貨市場信息的監(jiān)管的通知 》 明確提出：? 刊播股評信息時，必須同時刊播兩種以上的不同觀點，并應(yīng)保證該信息不具有誤導(dǎo)作用。? 新聞出版署 《 關(guān)于對證券、期貨專業(yè)報紙和期刊加強管理的通知 》 也規(guī)定：? 實際存在著觀點完全對立或完全不同的股評時，在同一專欄同時刊登。? ?感謝聆聽 ! 第三節(jié) 境外新聞在境內(nèi)的發(fā)布與境外報刊的進口 一、 境外新聞在境內(nèi)的發(fā)布 二、 境外報刊的進口發(fā)行 一、 境外新聞在境內(nèi)的發(fā)布 報刊新聞在境內(nèi)的發(fā)布 電臺、電視臺新聞在境內(nèi)的發(fā)布 網(wǎng)絡(luò)新聞對境外新聞的登載 影視劇在境內(nèi)的發(fā)布 報刊新聞在境內(nèi)的發(fā)布 ? 1949年 1月，中共中央曾規(guī)定：各地所有公私報紙、刊物， 一律不得登載西方國家通訊社的電訊 。一切國際新聞，均須根據(jù)新華總社廣播稿發(fā)表。 ? 1992年，中宣部等部門重申：西方四大通訊社（指合眾社、美聯(lián)社、路透社、法新社）和其他外國通訊社， 除與新華社無償交換新聞外， 各類新聞稿仍不得在我國發(fā)行。 ? 2023年 9月 10日，新華通訊社發(fā)布 《 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法 》 ，情形有了改觀。 ? 外國通訊社可通過新華社指定的代理機構(gòu)在中國境內(nèi)開展新聞信息發(fā)布業(yè)務(wù)： ? 《 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法 》 第 3條規(guī)定，? 新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息實行統(tǒng)一管理 。?第 4條又規(guī)定，外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當經(jīng)新華通訊社批準，并由新華通訊社指定的機構(gòu)代理。外國通訊社不得在中國境內(nèi)直接發(fā)展新聞信息用戶。 除指定機構(gòu)外，任何單位和個人不得經(jīng)營、代理外國通訊社的新聞信息 。 ? 限制規(guī)定： 《 管理辦法 》 規(guī)定， 新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布的新聞信息有選擇權(quán) ，發(fā)現(xiàn)含有被禁止發(fā)布內(nèi)容的，應(yīng)當予以刪除。國內(nèi)用戶使用其新聞信息時，應(yīng)當注明來源，并不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。 已經(jīng)按規(guī)定通過新華社指定代理機構(gòu)在中國境內(nèi)開展新聞信息發(fā)布業(yè)務(wù)的境外通訊社有： ? 英國路透集團下屬的路透亞太有限公司 ? 日本時事通訊社 ? 香港經(jīng)濟通通訊社 ? 日本亞洲網(wǎng)下屬的上海時迅商務(wù)咨詢有限公司 ? 俄羅斯新聞社 ? 法國西霸圖片社 ? 法國頤德雅圖片集團 電臺、電視臺新聞在境內(nèi)的發(fā)布 宗旨 ：不得直接向外國通訊社購買新聞，不得播出外國新聞節(jié)目。 地方各級電視臺播出的國際新聞 必須統(tǒng)一使用由 中央電視臺、中國國際廣播電臺提供的國際新聞和新華社總社的國際電訊稿 ；嚴禁擅自播出從境外衛(wèi)星電視收錄的、或從其他渠道獲得的國際新聞節(jié)目和國際時事政治專題節(jié)目；不得將新華社的電訊稿配以境外衛(wèi)星電視的圖像。 網(wǎng)絡(luò)新聞對境外新聞的登載 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位分為三類：①新聞單位設(shè)立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；②非新聞單位設(shè)立的轉(zhuǎn)載新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；③新聞單位設(shè)立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。 ? 前兩類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位 不得登載自行采編的新聞信息 ；登載新聞信息或者向公眾發(fā)送時政類通訊信息， 應(yīng)當轉(zhuǎn)載、發(fā)送中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞信息，并應(yīng)當注明新聞信息來源，不得歪曲原新聞信息的內(nèi)容 。 影視劇在境內(nèi)的發(fā)布 主要法規(guī)： ? 2023年 9月 23日，國家廣播電影電視總局發(fā)布《 境外電視節(jié)目引進、播出管理規(guī)定 》 。 ? 2023年 6月 18日，廣電總局發(fā)布 《 境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法 》 。 ? 2023年 8月，中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、商務(wù)部、海關(guān)總署等六部門又聯(lián)合下發(fā) 《 關(guān)于加強文化產(chǎn)品進口管理的辦法 》 。 ? 2023年 1月 7日發(fā)布的 《 互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法 》 。 主要規(guī)定： 廣電總局負責 境外影視劇引進和以衛(wèi)星傳送方式引進境外其他電視節(jié)目的 審批工作。 省級廣播電視行政部門受廣電總局委托，負責本轄區(qū)內(nèi)境外影視劇引進的初審工作和其他境外電視節(jié)目引進的審批和播出監(jiān)管工作。地（市）級廣播電視行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)播出境外電視節(jié)目的監(jiān)管工作。未經(jīng)廣電總局和受其委托的廣播電視行政部門審批的境外電視節(jié)目，不得引進、播出。引進境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進其他境外電視節(jié)目，由廣電總局指定的單位申報。 原則上中央、國務(wù)院各部、委、局 只可有一家下屬單位從事視聽節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù) 。禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來的境外節(jié)目。 二、 境外報刊的進口發(fā)行 歸口管理部門 外國和港澳臺報刊進口的協(xié)調(diào)和管理工作，在 中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下 ，歸口 新聞出版署管理 。 業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位 n 外國、港澳臺報刊的進口和國內(nèi)征訂工作，主要由 中國圖書進出口總公司 經(jīng)辦，教育系統(tǒng)的征訂工作可由 中國教育圖書進出口公司 經(jīng)辦。 n 對來華賓客、各大賓館（包括中外合資、外商獨資企業(yè)）和友誼商店的進口報刊代銷業(yè)務(wù)，統(tǒng)一由 中國圖書進出口總公司經(jīng)辦 。所有開放城市和經(jīng)濟特區(qū)，亦應(yīng)按此辦理，不得自行進銷。 進口報刊控制的重點 : 港澳臺中文報刊，特別是時事政治性報刊。 對少數(shù)問題比較明顯的外文報刊， …… 除供應(yīng)外賓以外，禁止對內(nèi)銷售。如載有明顯對我國進行攻擊、謾罵、造謠煽惑等內(nèi)容的，經(jīng)中國圖書進出口總公司和中國教育圖書進出口公司審查并征得新聞出版署同意后，對不宜供應(yīng)的單位，可有選擇地扣發(fā)期次或單頁，貸款不退。 海關(guān)對未經(jīng)批準進口的外國和港澳臺報刊，一律予以查扣，對少數(shù)特殊需要的單位或個人，由新聞出版署會商有關(guān)部門確定名單，通知海關(guān)放行。 任何單位和個人擅自在市場銷售外國和港澳臺報刊的，各地新聞出版局、工商局和公安局應(yīng)予以收繳，直至追究當事者的責任。 特殊時期的外刊?解禁? 北京奧運會期間，中圖公司在奧林匹克核心區(qū)域共建立了 8個奧運會書報亭。奧運報刊亭除了提供近 40種國內(nèi)報刊外，最大的特色在于銷售包括世界主要新聞類和體育類報刊在內(nèi)的約 100種原版境外報刊。這些報刊來自美國、英國、韓國、日本、法國、德國、加拿大、澳大利亞、希臘等國和中國的臺港澳地區(qū)。 除了奧運村內(nèi)的書報亭，119家奧運簽約酒店中的 74家與中圖公司簽約，在酒店內(nèi)設(shè)立了書報亭或奧運專架。在首都機場的書店內(nèi)，也設(shè)立了十余處奧運書報刊專架。普通中國老百姓只要能進入到這些奧運場地、酒店、機場，就可以購買這些境外刊物。 上圖為一外國 記者正在北京 奧運主新聞 中心瀏覽境外 報刊。 左 圖 為 奧 運 書 報 亭 第四節(jié) 廣告的發(fā)布及其規(guī)范 一、廣告與廣告立法 二、廣告發(fā)布的原則及行為準則 三、廣告發(fā)布的管理與監(jiān)督 四、媒體廣告經(jīng)營的規(guī)制 一、廣告與廣告立法 廣告 廣告立法 廣告 定義：廣告，是客戶利用一定的媒介向公眾傳播商品