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正文內(nèi)容

解讀廈門市會(huì)計(jì)人員條例講義(編輯修改稿)

2025-01-28 04:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)單位 。 事業(yè)單位是指使用了財(cái)政資金 , 包括由財(cái)政核撥或者財(cái)政撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位 。 個(gè)人兼職會(huì)計(jì)圖示 全日制(單位書面同意) 兼職會(huì)計(jì) 與兼職單位簽訂非全日制勞動(dòng)合同 會(huì)計(jì)責(zé)任由兼職單位及個(gè)人承擔(dān) 非行政事業(yè)單位 持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員 非全日制 兼職執(zhí)業(yè)與代理記賬機(jī)構(gòu)簽訂非全日制勞動(dòng)合同 會(huì)計(jì)責(zé)任由代理記賬機(jī)構(gòu)及個(gè)人承擔(dān) 行政事業(yè)單位 不能兼職 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于會(huì)計(jì)人員兼職 — ② 會(huì)計(jì)人員違規(guī)兼職如何處置 ? 第三十六條 違反本條例第十條第一款規(guī)定 , 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)外兼職的 , 依照有關(guān)法律 、 法規(guī)予以處罰 。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于單位委托代理記賬 — ① 是否小單位再也不能聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì) ? 第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但 不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位 , 應(yīng)當(dāng) 委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu) ( 以下簡(jiǎn)稱代理記賬機(jī)構(gòu) ) 代理記賬 。 單位委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬的 , 應(yīng)當(dāng)在委托生效或者委托終止之日起三十日內(nèi)將委托的代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)所在地的區(qū)財(cái)政部門備案 。 例外條款: 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制及會(huì)計(jì)委派制的除外 。 單位設(shè)置會(huì)計(jì)人員圖示 設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(財(cái)務(wù)經(jīng)理) 自設(shè)會(huì)計(jì)(責(zé)任單位自擔(dān)) 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿 設(shè)置會(huì)計(jì)人員 全日制 指定會(huì)計(jì)主管人員 非全日制(兼職) 單位 委托代理記賬(責(zé)任代理記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)) 經(jīng)批準(zhǔn)可以不設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿(個(gè)體戶等) 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于單位委托代理記賬 — ③ 單位委托不符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)代理記賬的 , 如何處置 ? 第三十七條 ( 第一款 ) 違反本條例第十一條第一款規(guī)定 ,單位委托不符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)代理記賬的 , 由財(cái)政部門 責(zé)令限期改正 , 逾期不改正的 , 處 三千元以上一萬元以下 的罰款 。 釋義:?jiǎn)挝晃?沒有代理記賬資格證書 的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或委托 個(gè)人 代理記賬 , 均屬違法行為 ,將受處置 。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù) — ① 是否個(gè)人再也不能從事代理記賬? 第十二條 代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接。代理記賬人員不得以個(gè)人名義私自招攬、承接代理記賬業(yè)務(wù)。 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,不得損害國(guó)家和委托人的利益。 解讀: 個(gè)人可到代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但應(yīng)由代理記賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)工作責(zé)任由代理記賬機(jī)構(gòu)及具體經(jīng)辦人承擔(dān),不能以個(gè)人名義承接代理記賬業(yè)務(wù)。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于個(gè)人從事代理記賬業(yè)務(wù) — ② 個(gè)人承攬代理記賬業(yè)務(wù)如何處置 ? 第三十七條 ( 第二款 ) 違反本條例第十二條規(guī)定 , 會(huì)計(jì)人員違法從事代理記賬業(yè)務(wù)的 , 由財(cái)政部門 責(zé)令改正 , 并 予以公告 。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于事務(wù)所不能同時(shí)做代理記賬與審計(jì) — ① 為什么做代理記賬的事務(wù)所不能同時(shí)做相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)? 第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理的代理記賬業(yè)務(wù),不得由原所及其人員進(jìn)行審計(jì)。 解讀: 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事代理記賬會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)無須經(jīng)批準(zhǔn);既做代理記賬業(yè)務(wù)同時(shí)又做該委托方的審計(jì)業(yè)務(wù),等于自己審自己做的報(bào)表,“既做運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”,在制度上有失公允,失去注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)監(jiān)督的作用。 誤解: 做代理記賬的事務(wù)所不能做審計(jì)。 做代理記賬的事務(wù)所不能做自己代理記賬單位的審計(jì)業(yè)務(wù),但可以做與代理記賬單位無關(guān)的其他單位的審計(jì)業(yè)務(wù)。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于事務(wù)所不能同時(shí)做代理記賬與審計(jì) — ② 事務(wù)所違規(guī)同時(shí)做代理記賬與審計(jì)如何處置 ? 第三十七條 ( 第三款 ) 違反本條例第十三條規(guī)定 , 辦理代理記賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及人員同時(shí)經(jīng)辦該代理記賬委托方的相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的 , 由財(cái)政部門 責(zé)令其限期改正 , 逾期不改正的 , 對(duì) 單位處五千元以上五萬元以下 的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員 , 處一千元以上五千元以下的罰款 。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 關(guān)于會(huì)計(jì)人員依法履職及保障 — 單位負(fù)責(zé)人如何支持與保障 ? 第十五條 會(huì)計(jì)人員依照 《 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 》 規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算 , 實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督 。 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé) 、 進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督 , 不得授意 、 指使 、 強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng) 。 釋義: 會(huì)計(jì)人員作為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體 , 必須依照會(huì)計(jì)法規(guī)定 進(jìn)行會(huì)計(jì)核算 , 實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督 , 這既是其法定 職責(zé) ( 義務(wù) ) , 也是其法定 權(quán)力 , 受法律保護(hù) , 一切干擾和阻礙會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的行為都是違法行為 , 會(huì)計(jì)人員有權(quán)予以抵制 。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 1 關(guān)于會(huì)計(jì)人員處理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng) ① 有權(quán)制止 、 拒絕辦理或 糾正 第十六條 會(huì)計(jì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng) , 有權(quán) 制止 、 拒絕 辦理或者按照職權(quán)予以 糾正 。 對(duì) 嚴(yán)重?fù)p害 國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的財(cái)務(wù)收支 , 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管單位或者財(cái)政 、 審計(jì) 、 稅務(wù)等機(jī)關(guān)報(bào)告 。 制止 拒絕 糾正 — 會(huì)計(jì)人員有權(quán) , 同時(shí)也有責(zé)任 嚴(yán)重事項(xiàng)報(bào)告 — 責(zé)任 、 義務(wù) “ 嚴(yán)重?fù)p害 國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的財(cái)務(wù)收支 ” :指違法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支 , 造成國(guó)家和社會(huì)公共利益 重大損失 的 ,或 多次 進(jìn)行違法財(cái)務(wù)收支 , 損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益 情節(jié)惡劣 的 。 向誰報(bào)告 主管單位或者財(cái)政 、 審計(jì) 、 稅務(wù)等機(jī)關(guān) 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 1 關(guān)于會(huì)計(jì)人員處理違法違規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng) ② 報(bào)告單位負(fù)責(zé)人并請(qǐng)求處理 ③ 向有關(guān)部門舉報(bào) 第十七條 會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng) , 制止和糾正無效 的 , 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人提出 , 并請(qǐng)求處理 。 對(duì) 嚴(yán)重違反 會(huì)計(jì)法律 、 法規(guī) 、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)事項(xiàng) , 應(yīng)當(dāng)以 書面形式提出 , 單位負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)自接到書面意見之日起十日內(nèi) 作出書面決定 , 并對(duì)決定承擔(dān)責(zé)任 。 單位負(fù)責(zé)人不予及時(shí)處理的 , 會(huì)計(jì)人員有權(quán)向財(cái)政 、 監(jiān)察或者其他有關(guān)部門舉報(bào) 。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 1關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到錯(cuò)誤處理的保護(hù) — 投訴并要求答復(fù) 第十八條 會(huì)計(jì)人員因依法履行職責(zé)受到錯(cuò)誤處理的,有權(quán)向財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)行政部門或者會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì) 投訴 。 收到投訴的部門有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起 三十日內(nèi) 提出處理意見,并 書面答復(fù) 投訴人;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送有權(quán)處理的部門處理,并 告知 投訴人。 錯(cuò)誤處理 :主觀上沒有惡意,按照正常的工作程序?qū)?huì)計(jì)人員作出了不正確的處理 形式 :人事處理、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰等 向 誰 投訴:財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)行政部門、會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì) 投訴 目的 :反映被錯(cuò)誤處理的情況,請(qǐng)求恢復(fù)其合法權(quán)益。 有權(quán) 處理部門: 三十日內(nèi)處理并書面答復(fù)投訴人; 無權(quán) 處理部門: 及時(shí)移送有權(quán)處理的部門處理,并 告知 投訴人。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 1 關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到打擊報(bào)復(fù)的保護(hù) — ① 有權(quán)部門責(zé)令單位改正 第十九條 單位對(duì)依法履行職責(zé) 、 抵制違反會(huì)計(jì)法律 、 法規(guī) 、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員 , 不得 以 降級(jí) 、撤職 、 調(diào)離工作崗位 、 解聘或者開除 等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù) 。 會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé) 、 抵制違反會(huì)計(jì)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定行為而受到打擊報(bào)復(fù)的 , 財(cái)政 、 監(jiān)察及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令會(huì)計(jì)人員所在單位改正 。 打擊報(bào)復(fù): 主觀上具有 惡意 , 采用不正當(dāng)?shù)姆绞酱驌魰?huì)計(jì)人員 。 形式: 降級(jí) 、 撤職 、 調(diào)離工作崗位 、 解聘或者開除 保護(hù)方式 :法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為 , 由 財(cái)政 、 監(jiān)察等部門 責(zé)令單位改正 。 四、 《 條例 》 部分重點(diǎn)條款解讀 1 關(guān)于會(huì)計(jì)人員受到打擊報(bào)復(fù)的保護(hù) — ② 打擊報(bào)復(fù)者受到什么處罰 ? 第三十九條 對(duì)依法履行職
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