【文章內(nèi)容簡介】 域，不屬于《市場準入8 負面清單》（ 2020 年）中禁止類，符合國家和地方相關產(chǎn)業(yè)政策。 選址合理性分析 本項目位于 廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)新福路 6 號 ，中心地理坐標： 23176。09′″N，113176。37′″E，根據(jù)建設單位提供的不動產(chǎn)權證可知，項目用地屬于工業(yè)用地，項目性質(zhì)與項目所在地的土地用途相符。土地使用證見附件六。 政策相符性分析 （ 1）與環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析 根據(jù)《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃 (修訂 )的通知》 (穗府 [2020]17 號 )規(guī)定，項目所在地屬大氣環(huán)境二類區(qū)，廢氣污染物經(jīng)過廢氣處理設施有效處理，對外環(huán)境的影響較小。 環(huán)境空氣功能區(qū)劃圖見附圖 6。 根據(jù)《廣東省人民政府關于調(diào)整廣州市飲用水源保護區(qū)的批復》（ 粵府函[2020]358 號），項目所在區(qū)域不屬于飲用水水源保護區(qū)范圍。項目產(chǎn)生的 生活污水經(jīng)化糞池預處理達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時段三級標準后排入市政管網(wǎng)進入新塘永和污水處理廠處理，處理達標后尾水排入西福河， 對納污水體影響較小。 飲用水源保護區(qū)劃圖見附圖 7。 根據(jù)《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》（ 2020 年）， 本項目所在地屬聲環(huán)境 3 類區(qū)，本項目運營期噪聲經(jīng)距離衰減后，對區(qū)域聲環(huán)境的影響較小。 項目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃圖見附圖 8。 綜上所述，本項目與區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃相符。 （ 2）與《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》相符性分析 ① 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第十五條 “ 建立生態(tài)保護紅線管制制度 ” ，本項目不屬于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水源保護區(qū)等法定生態(tài)保護區(qū)。 ② 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第十九條 “ 生態(tài)環(huán)境空間管控 ” ， 本項目所在位置不屬于生態(tài)環(huán)境管控區(qū)（詳見附圖 9），且本項目外排廢水為生活污水，不屬于大規(guī)模廢水排放項目和有毒有害物質(zhì)廢水排放項目。 ③ 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第二十條 “ 大氣環(huán)境空間管控 ” ， 項目不在大氣污染物存量重點減排區(qū)、空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)、大氣污染物增量嚴控區(qū)的范圍內(nèi)（詳見附圖 10）。本項目不設噴涂工藝，焊接工序產(chǎn)生的焊接煙塵產(chǎn)生的工藝廢氣采取相應的治理措施后可達標排放，符合區(qū)域廢氣排放的相關要求。 9 ④ 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第二十一條 “ 水環(huán)境空間管控 ” ，項目位于超載管控區(qū)，根據(jù)第二十一條第（ 5）點： “ 涉環(huán)境容量超載相對嚴重的管控單元（現(xiàn)狀污染物排放量超出環(huán)境容量 30%以上），主要包括西福河、西航道前航道、市橋水道、 花地水道、欖核水道。加強現(xiàn)有水污染源和排放口綜合治理，持續(xù)降低河水污染物總量，使水質(zhì)達到功能區(qū)劃目標要求。區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設項目，由各區(qū)人民政府責令拆除或者關閉，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，依法處罰。 ” 項目營運期間無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池預處理達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（ DB 44/262001）第二時段三級標準后排入市政管網(wǎng)進入永和污水處理廠處理，處理達標后尾水排入溫涌， 對納污水體影響較小 ，符合區(qū)域廢水排放的相關要求。 綜上所述，本項目符合《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20202030 年）》的要求。 （ 3）與東江水質(zhì)保護工作的相符性分析 ① 《廣東省東江水系水質(zhì)保護條例》提出： a、水系干流、支流沿岸萬人以上的城市和未納入城市污水管網(wǎng)的獨立工業(yè)區(qū)、居住小區(qū)應當設置生活污水二級處理設施。流域內(nèi)各市市區(qū)應當建立生活污水二級處理設施。 b、禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新建排污口。 c、流域內(nèi)嚴格控制新建造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛為原料的項目。 d、流域內(nèi)禁止新建下列企業(yè)：生產(chǎn)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑的；稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品的；開采和冶煉放射性礦產(chǎn)的。 e、下列物質(zhì)禁止向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋：含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農(nóng)藥；油類、酸液、堿液和劇毒廢液；含高、中放射性物質(zhì)的廢水和放射性固體廢棄物；工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物。在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋上述物質(zhì)，必須采取防水、防滲漏、防流失措施。 f、禁止在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的活動。禁止在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目 ，改建項目的，必須削減污染物排放量。飲用水源保護區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場，由所在地縣級以上人民政府根據(jù)情況責令限期搬遷或者關閉。 g、東江干流和一級支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)，禁止新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場，要采取有效的防污措施，危及水體水質(zhì)安全的，由當?shù)厝?0 民政府責令限期搬遷。 h、禁止在水系水體中清洗裝貯過油類或者有毒、有害污染物的車輛、船只、容器。禁止在水系岸邊和水上拆船。禁止向飲用水源保護區(qū)水體排放含放射性物質(zhì)的廢水和含病原體的污水。向水體排放熱水，應當采取措施保證水體水溫符合 水環(huán)境質(zhì)量標準 …… 。 ② 《廣東省人民政府關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好東江水質(zhì)保護工作的通知》（粵府函〔 2020〕 339 號）提出： a、嚴格執(zhí)行《廣東省東江水系水質(zhì)保護條例》等規(guī)定，在東江流域內(nèi)嚴格控制建設造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛原料的項目，禁止建設農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑生產(chǎn)項目，禁止建設稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)、氰化法提煉產(chǎn)品以及開采、冶煉放射性礦產(chǎn)的項目。b、重金屬污染防治重點區(qū)域禁止新（改、擴）建增加重金 屬污染排放的項目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標的區(qū)域建設涉重金屬污染項目。東江流域內(nèi)停止審批向河流排放汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物和持久性有機污染物的項目。鉛蓄電池加工制造（含鉛板制造、生產(chǎn)、組裝）建設項目的環(huán)評文件由省環(huán)境保護廳審批。 c、嚴格控制東江流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目建設，嚴禁在飲用水源保護區(qū)、生態(tài)嚴格控制區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目（礦泉水和地熱項目除外）。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)及其周邊， 以及重金屬污染物超標的地區(qū)，不予審批新增有重金屬排放的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目。對在生態(tài)破壞較嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)新增礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目的，各地要督促建設單位采取 “ 以新帶老 ” 的方式抓緊完成礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，建設單位制訂的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案作為環(huán)評審批的前置條件。對連續(xù)發(fā)生嚴重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目環(huán)境污染事故的地區(qū)，暫停審批礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目 …… 。 ③ 《廣東省人民政府關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好東江水質(zhì)保護工作的補充通知》（粵府函〔 2020〕 231 號）中提出：符合 下列條件之一的建設項目，不列入禁止建設和暫停審批范圍： a、建設地點位于東江流域，但不排放廢水或廢水不排入東江及其支流，不會對東江水質(zhì)和水環(huán)境安全構成影響的項目； b、通過提高清潔生產(chǎn)和污染防治水平，能夠做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污、技改減污的改（擴）建項目及同流域內(nèi)遷建減污項目； c、流域內(nèi)擬遷入重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點基地，且符合基地規(guī)劃環(huán)評審查意見的建設項目。 11 本項目以不銹鋼板為原材料，通過切割、打磨、焊接等加工工藝生產(chǎn)金屬汽車構件，本項目不設電鍍、噴漆、酸洗工藝，無生產(chǎn)廢水排放。項目位于東江流域，但本項目 及納污水體不屬于飲用水水源保護區(qū)范圍，不屬于上述禁止建設的范圍。項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池預處理達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（ DB 44/262001）第二時段三級標準后排入市政管網(wǎng)進入永和污水處理廠處理，處理達標后尾水排入溫涌，最終匯入東江北干流，對收納污水體無不良影響。 綜上，本項目符合《廣東省東江水系水質(zhì)保護條例》、《廣東省人民政府關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好東江水質(zhì)保護工作的通知》（粵府函〔 2020〕 339 號）、《廣東省人民政府關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好 東江水質(zhì)保護工作的補充通知》（粵府函〔 2020〕 231 號）。 （ 4） 與《廣東省揮發(fā)性有機物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20202020 年）（粵環(huán)發(fā)﹝ 2020﹞ 6 號》）（以下簡稱 “ 方案 ” ）的相符性分析 根據(jù)方案，應 “ 重點推進煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業(yè)，以及機動車和油品儲運銷等領域 VOCS 減排；重點加大活性強的芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等 VOCs 關鍵活性組分減排。 ”“ 全面推進石油煉制與石油化工、醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料 /油墨 /顏料制造等化工行業(yè) VOCs 減排 ，通過源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施，確保實現(xiàn)達標排放。 ” 本項目使用切削液產(chǎn)生少量的有機廢氣，切削液揮發(fā)性有機物含量為 10%，屬于低揮發(fā)性原輔材料，切削液使用量較少，有機廢氣產(chǎn)生量為 ，收集后有組織排放，排氣筒高度為 15m，有機廢氣排放達到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（ DB 44/8142020）表 1 排氣筒 VOCs 排放限值 Ⅱ 時段排放標準，無組織廢氣排放廠界達到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（ DB 44/8142020）表 2 無組織排放監(jiān)控點濃度限 值，無組織廢氣排放廠區(qū)內(nèi)可達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（ GB 378222020）表 總 VOCs 無組織排放限值，符合方案中 “ 通過源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施，確保實現(xiàn)達標排放 ” 的要求。 （ 5） 與《關于珠江三角洲地區(qū)嚴格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（ VOCs）排放的意見》（粵環(huán) [2020]18 號）相符性分析 根據(jù)廣東省環(huán)境保護廳文件印發(fā)《關于珠江三角洲地區(qū)嚴格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)12 性有機物（ VOCs）排放的意見》的通知，文件中強調(diào)： “ ① 在自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、生態(tài)敏感區(qū)和其他重要生態(tài)功能區(qū)實行強制性保護，禁止新建 VOCs 污染企業(yè)，并逐步清理現(xiàn)有污染源。 ② 抓好印刷、家具、制鞋、汽車制造業(yè)達標治理，全面貫徹執(zhí)行我省印刷、家具、表面涂裝（汽車制造業(yè)）、制鞋行業(yè)四個 VOCs 地方排放標準，采取切實有效的 VOCs 削減及達標治理措施。 ” 本項目不位于上述規(guī)定的重要生態(tài)功能區(qū)，不屬于 “ ① ” 中的禁止新建污染企業(yè)。不屬于 “ ② ” 中的抓好印刷、家具、制鞋、汽車制造業(yè)達標治理中的重點污染物行業(yè)。 本項目使用切削液產(chǎn)生少量的有機廢氣 ，切削液揮發(fā)性有機物含量為 10%，屬于低揮發(fā)性原輔材料，切削液使用量較少，有機廢氣產(chǎn)生量為 ，收集后有組織排放，排氣筒高度為 15m，有機廢氣排放達到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（ DB 44/8142020）表 1 排氣筒 VOCs 排放限值 Ⅱ 時段排放標準，無組織廢氣排放廠界達到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（ DB 44/8142020）表 2 無組織排放監(jiān)控點濃度限值，無組織廢氣排放廠區(qū)內(nèi)可達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（ GB 378222020）表 總 VOCs 無組織排放限值。因此，本項目能達到《關于珠江三角洲地區(qū)嚴格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（ VOCs）排放的意見》通知要求。 （ 6）與《廣東省環(huán)境保護 “ 十三五 ” 規(guī)劃》相符性分析 根據(jù)規(guī)劃，應 “ 大力控制重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（ VOCs）排放，實施 VOCs 排放減量替代，落實新建項目 VOCs 排放總量指標來源。強化 VOCs 污染源頭控制，推動實施原料替代工程， VOCs 排放建設項目應使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的原輔材料，加快水性涂料推廣應用，選用先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，實現(xiàn)設備、裝置、管線等密閉化。 ” 本項目使用切 削液產(chǎn)生少量的有機廢氣，切削液揮發(fā)性有機物含量為 10%，屬于低揮發(fā)性原輔材料，切削液使用量較少，有機廢氣產(chǎn)生量為 ，收集后有組織排放，排氣筒高度為 15m，有機廢氣排放達到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（ DB 44/8142020）表 1 排氣筒 VOCs 排放限值 Ⅱ 時段排放標準，無組織廢氣排放廠界達到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（ DB 44/8142020）表 2 無組織排放監(jiān)控點濃度限值，無組織廢氣排放廠區(qū)內(nèi)可達到《揮13 發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（ GB 378222020）表 總 VOCs 無組織排放限值。故與《廣東省環(huán)境保護 “ 十三五 ” 規(guī)劃》相協(xié)調(diào)。 （ 7）與《廣州市環(huán)境保護第十三個五年規(guī)劃》相符性分析 規(guī)劃中提出 “ 嚴格控制新建 VOCs 排放量大的項目，實施 VOCs 排放削減替代，落實新建項目 VOCs 排放總量指標來源。強化 VOCs 污染源頭控制， VOCs 排放建設項目應使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的原材料，采用先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，