【文章內(nèi)容簡介】 域，不屬于《市場準(zhǔn)入8 負(fù)面清單》（ 2020 年）中禁止類，符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 選址合理性分析 本項(xiàng)目位于 廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)新福路 6 號(hào) ，中心地理坐標(biāo)： 23176。09′″N，113176。37′″E，根據(jù)建設(shè)單位提供的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證可知，項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地，項(xiàng)目性質(zhì)與項(xiàng)目所在地的土地用途相符。土地使用證見附件六。 政策相符性分析 （ 1）與環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析 根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃 (修訂 )的通知》 (穗府 [2020]17 號(hào) )規(guī)定，項(xiàng)目所在地屬大氣環(huán)境二類區(qū)，廢氣污染物經(jīng)過廢氣處理設(shè)施有效處理，對外環(huán)境的影響較小。 環(huán)境空氣功能區(qū)劃圖見附圖 6。 根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（ 粵府函[2020]358 號(hào)），項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。項(xiàng)目產(chǎn)生的 生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)進(jìn)入新塘永和污水處理廠處理，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入西福河， 對納污水體影響較小。 飲用水源保護(hù)區(qū)劃圖見附圖 7。 根據(jù)《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》（ 2020 年）， 本項(xiàng)目所在地屬聲環(huán)境 3 類區(qū)，本項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲經(jīng)距離衰減后，對區(qū)域聲環(huán)境的影響較小。 項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃圖見附圖 8。 綜上所述，本項(xiàng)目與區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃相符。 （ 2）與《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》相符性分析 ① 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第十五條 “ 建立生態(tài)保護(hù)紅線管制制度 ” ，本項(xiàng)目不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水源保護(hù)區(qū)等法定生態(tài)保護(hù)區(qū)。 ② 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第十九條 “ 生態(tài)環(huán)境空間管控 ” ， 本項(xiàng)目所在位置不屬于生態(tài)環(huán)境管控區(qū)（詳見附圖 9），且本項(xiàng)目外排廢水為生活污水，不屬于大規(guī)模廢水排放項(xiàng)目和有毒有害物質(zhì)廢水排放項(xiàng)目。 ③ 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第二十條 “ 大氣環(huán)境空間管控 ” ， 項(xiàng)目不在大氣污染物存量重點(diǎn)減排區(qū)、空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)、大氣污染物增量嚴(yán)控區(qū)的范圍內(nèi)（詳見附圖 10）。本項(xiàng)目不設(shè)噴涂工藝，焊接工序產(chǎn)生的焊接煙塵產(chǎn)生的工藝廢氣采取相應(yīng)的治理措施后可達(dá)標(biāo)排放，符合區(qū)域廢氣排放的相關(guān)要求。 9 ④ 根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃（ 20202030 年）》第二十一條 “ 水環(huán)境空間管控 ” ，項(xiàng)目位于超載管控區(qū)，根據(jù)第二十一條第（ 5）點(diǎn)： “ 涉環(huán)境容量超載相對嚴(yán)重的管控單元（現(xiàn)狀污染物排放量超出環(huán)境容量 30%以上），主要包括西福河、西航道前航道、市橋水道、 花地水道、欖核水道。加強(qiáng)現(xiàn)有水污染源和排放口綜合治理，持續(xù)降低河水污染物總量，使水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃目標(biāo)要求。區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，依法處罰。 ” 項(xiàng)目營運(yùn)期間無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（ DB 44/262001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)進(jìn)入永和污水處理廠處理，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入溫涌， 對納污水體影響較小 ，符合區(qū)域廢水排放的相關(guān)要求。 綜上所述，本項(xiàng)目符合《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20202030 年）》的要求。 （ 3）與東江水質(zhì)保護(hù)工作的相符性分析 ① 《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》提出： a、水系干流、支流沿岸萬人以上的城市和未納入城市污水管網(wǎng)的獨(dú)立工業(yè)區(qū)、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水二級(jí)處理設(shè)施。流域內(nèi)各市市區(qū)應(yīng)當(dāng)建立生活污水二級(jí)處理設(shè)施。 b、禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。 c、流域內(nèi)嚴(yán)格控制新建造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛為原料的項(xiàng)目。 d、流域內(nèi)禁止新建下列企業(yè)：生產(chǎn)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑的；稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品的；開采和冶煉放射性礦產(chǎn)的。 e、下列物質(zhì)禁止向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內(nèi)及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋：含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農(nóng)藥；油類、酸液、堿液和劇毒廢液；含高、中放射性物質(zhì)的廢水和放射性固體廢棄物；工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物。在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋上述物質(zhì)，必須采取防水、防滲漏、防流失措施。 f、禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的活動(dòng)。禁止在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目 ，改建項(xiàng)目的，必須削減污染物排放量。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場，由所在地縣級(jí)以上人民政府根據(jù)情況責(zé)令限期搬遷或者關(guān)閉。 g、東江干流和一級(jí)支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)，禁止新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場，要采取有效的防污措施，危及水體水質(zhì)安全的，由當(dāng)?shù)厝?0 民政府責(zé)令限期搬遷。 h、禁止在水系水體中清洗裝貯過油類或者有毒、有害污染物的車輛、船只、容器。禁止在水系岸邊和水上拆船。禁止向飲用水源保護(hù)區(qū)水體排放含放射性物質(zhì)的廢水和含病原體的污水。向水體排放熱水，應(yīng)當(dāng)采取措施保證水體水溫符合 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) …… 。 ② 《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔 2020〕 339 號(hào)）提出： a、嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》等規(guī)定，在東江流域內(nèi)嚴(yán)格控制建設(shè)造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛原料的項(xiàng)目，禁止建設(shè)農(nóng)藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止建設(shè)稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)、氰化法提煉產(chǎn)品以及開采、冶煉放射性礦產(chǎn)的項(xiàng)目。b、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域禁止新（改、擴(kuò)）建增加重金 屬污染排放的項(xiàng)目，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域建設(shè)涉重金屬污染項(xiàng)目。東江流域內(nèi)停止審批向河流排放汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。鉛蓄電池加工制造（含鉛板制造、生產(chǎn)、組裝）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評文件由省環(huán)境保護(hù)廳審批。 c、嚴(yán)格控制東江流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目（礦泉水和地?zé)犴?xiàng)目除外）。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)及其周邊， 以及重金屬污染物超標(biāo)的地區(qū)，不予審批新增有重金屬排放的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目。對在生態(tài)破壞較嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)新增礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目的，各地要督促建設(shè)單位采取 “ 以新帶老 ” 的方式抓緊完成礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，建設(shè)單位制訂的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案作為環(huán)評審批的前置條件。對連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境污染事故的地區(qū)，暫停審批礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目 …… 。 ③ 《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》（粵府函〔 2020〕 231 號(hào)）中提出：符合 下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，不列入禁止建設(shè)和暫停審批范圍： a、建設(shè)地點(diǎn)位于東江流域，但不排放廢水或廢水不排入東江及其支流，不會(huì)對東江水質(zhì)和水環(huán)境安全構(gòu)成影響的項(xiàng)目； b、通過提高清潔生產(chǎn)和污染防治水平，能夠做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污、技改減污的改（擴(kuò)）建項(xiàng)目及同流域內(nèi)遷建減污項(xiàng)目； c、流域內(nèi)擬遷入重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)基地，且符合基地規(guī)劃環(huán)評審查意見的建設(shè)項(xiàng)目。 11 本項(xiàng)目以不銹鋼板為原材料，通過切割、打磨、焊接等加工工藝生產(chǎn)金屬汽車構(gòu)件，本項(xiàng)目不設(shè)電鍍、噴漆、酸洗工藝，無生產(chǎn)廢水排放。項(xiàng)目位于東江流域，但本項(xiàng)目 及納污水體不屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，不屬于上述禁止建設(shè)的范圍。項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（ DB 44/262001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)進(jìn)入永和污水處理廠處理，處理達(dá)標(biāo)后尾水排入溫涌，最終匯入東江北干流，對收納污水體無不良影響。 綜上，本項(xiàng)目符合《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》、《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔 2020〕 339 號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好 東江水質(zhì)保護(hù)工作的補(bǔ)充通知》（粵府函〔 2020〕 231 號(hào)）。 （ 4） 與《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20202020 年）（粵環(huán)發(fā)﹝ 2020﹞ 6 號(hào)》）（以下簡稱 “ 方案 ” ）的相符性分析 根據(jù)方案，應(yīng) “ 重點(diǎn)推進(jìn)煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)，以及機(jī)動(dòng)車和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等領(lǐng)域 VOCS 減排；重點(diǎn)加大活性強(qiáng)的芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等 VOCs 關(guān)鍵活性組分減排。 ”“ 全面推進(jìn)石油煉制與石油化工、醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料 /油墨 /顏料制造等化工行業(yè) VOCs 減排 ，通過源頭預(yù)防、過程控制、末端治理等綜合措施，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 ” 本項(xiàng)目使用切削液產(chǎn)生少量的有機(jī)廢氣，切削液揮發(fā)性有機(jī)物含量為 10%，屬于低揮發(fā)性原輔材料，切削液使用量較少，有機(jī)廢氣產(chǎn)生量為 ，收集后有組織排放，排氣筒高度為 15m，有機(jī)廢氣排放達(dá)到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB 44/8142020）表 1 排氣筒 VOCs 排放限值 Ⅱ 時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)，無組織廢氣排放廠界達(dá)到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB 44/8142020）表 2 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限 值，無組織廢氣排放廠區(qū)內(nèi)可達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222020）表 總 VOCs 無組織排放限值，符合方案中 “ 通過源頭預(yù)防、過程控制、末端治理等綜合措施，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放 ” 的要求。 （ 5） 與《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）排放的意見》（粵環(huán) [2020]18 號(hào)）相符性分析 根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)廳文件印發(fā)《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)12 性有機(jī)物（ VOCs）排放的意見》的通知，文件中強(qiáng)調(diào)： “ ① 在自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、生態(tài)敏感區(qū)和其他重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，禁止新建 VOCs 污染企業(yè)，并逐步清理現(xiàn)有污染源。 ② 抓好印刷、家具、制鞋、汽車制造業(yè)達(dá)標(biāo)治理，全面貫徹執(zhí)行我省印刷、家具、表面涂裝（汽車制造業(yè)）、制鞋行業(yè)四個(gè) VOCs 地方排放標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效的 VOCs 削減及達(dá)標(biāo)治理措施。 ” 本項(xiàng)目不位于上述規(guī)定的重要生態(tài)功能區(qū)，不屬于 “ ① ” 中的禁止新建污染企業(yè)。不屬于 “ ② ” 中的抓好印刷、家具、制鞋、汽車制造業(yè)達(dá)標(biāo)治理中的重點(diǎn)污染物行業(yè)。 本項(xiàng)目使用切削液產(chǎn)生少量的有機(jī)廢氣 ，切削液揮發(fā)性有機(jī)物含量為 10%，屬于低揮發(fā)性原輔材料，切削液使用量較少，有機(jī)廢氣產(chǎn)生量為 ，收集后有組織排放，排氣筒高度為 15m，有機(jī)廢氣排放達(dá)到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB 44/8142020）表 1 排氣筒 VOCs 排放限值 Ⅱ 時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)，無組織廢氣排放廠界達(dá)到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB 44/8142020）表 2 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值，無組織廢氣排放廠區(qū)內(nèi)可達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222020）表 總 VOCs 無組織排放限值。因此，本項(xiàng)目能達(dá)到《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）排放的意見》通知要求。 （ 6）與《廣東省環(huán)境保護(hù) “ 十三五 ” 規(guī)劃》相符性分析 根據(jù)規(guī)劃，應(yīng) “ 大力控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）排放，實(shí)施 VOCs 排放減量替代，落實(shí)新建項(xiàng)目 VOCs 排放總量指標(biāo)來源。強(qiáng)化 VOCs 污染源頭控制，推動(dòng)實(shí)施原料替代工程， VOCs 排放建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的原輔材料，加快水性涂料推廣應(yīng)用，選用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、裝置、管線等密閉化。 ” 本項(xiàng)目使用切 削液產(chǎn)生少量的有機(jī)廢氣，切削液揮發(fā)性有機(jī)物含量為 10%，屬于低揮發(fā)性原輔材料，切削液使用量較少，有機(jī)廢氣產(chǎn)生量為 ，收集后有組織排放，排氣筒高度為 15m，有機(jī)廢氣排放達(dá)到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB 44/8142020）表 1 排氣筒 VOCs 排放限值 Ⅱ 時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)，無組織廢氣排放廠界達(dá)到廣東省《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB 44/8142020）表 2 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值，無組織廢氣排放廠區(qū)內(nèi)可達(dá)到《揮13 發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 378222020）表 總 VOCs 無組織排放限值。故與《廣東省環(huán)境保護(hù) “ 十三五 ” 規(guī)劃》相協(xié)調(diào)。 （ 7）與《廣州市環(huán)境保護(hù)第十三個(gè)五年規(guī)劃》相符性分析 規(guī)劃中提出 “ 嚴(yán)格控制新建 VOCs 排放量大的項(xiàng)目，實(shí)施 VOCs 排放削減替代，落實(shí)新建項(xiàng)目 VOCs 排放總量指標(biāo)來源。強(qiáng)化 VOCs 污染源頭控制， VOCs 排放建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的原材料，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，