新安全生產(chǎn)法、新環(huán)境保護(hù)法宣貫(編輯修改稿)
2025-01-27 19:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 控制 十、提高服務(wù)水平推動農(nóng)村治理 十一、沒有進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目不得開工 十二、明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度 十三 、情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留 新法增加規(guī)定 “ 保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策 ” ， 并明確 “ 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 、 公眾參與 、 污染者擔(dān)責(zé)的原則 。 ” 新法在第一條立法目的中增加 “ 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 ” 的規(guī)定；進(jìn)一步明確 “ 國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究 、 開發(fā)和應(yīng)用 ， 鼓勵環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè) ， 提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平 。 ” 一、保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策 現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定 ,新法將其擴(kuò)展增加為 “ 監(jiān)督管理 ” 一章 ,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施 ,進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級人民政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任 。 增加規(guī)定： “ 地方各級人民政府應(yīng) 當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) 。 ”“ 未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域 、 流域的有關(guān)地方人民政府 ， 應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃 ， 并采取措施按期達(dá)標(biāo) 。 ” 在政府對排污單位的監(jiān)督方面 ,針對當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行 、 監(jiān)測記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問題 ,新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容 。 新法在上級政府機(jī)關(guān)對下級政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面 ,加強(qiáng)了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任 。 同時 ， 增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度 ,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任 。 二、突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任 新的環(huán)境保護(hù)法增加環(huán)境日的規(guī)定 ， 將聯(lián)合國大會確定的世界環(huán)境日寫入本法 ， 規(guī)定每年 6月 5日為環(huán)境日 。 為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識 ， 新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式 。 同時 ， 增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) ， 配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施 ， 按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置 ， 減少日常生活對環(huán)境造成的損害 。 新法規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作 ， 鼓勵基層群眾性自治組織 、 社會組織 、 環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳 ， 營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣 。 教育行政部門 、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容 ， 培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識 。 三、規(guī)定每年 6月 5日為環(huán)境日 新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與 ，加強(qiáng)公眾對政府和排污單位的監(jiān)督 。 這一章主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確公眾的知情權(quán) 、 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) ， 規(guī)定 “ 公民 、 法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息 、 參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利 。 ”“ 各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息 、 完善公眾參與程序 ， 為公民 、 法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利 。 ”二是明確重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動公開環(huán)境信息 ， 規(guī)定 “ 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其主要污染物的名稱 、 排放方式 、 排放濃度和總量 、 超標(biāo)排放情況 ， 以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況 。 ” 并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任 。 三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的公眾參與 ， 規(guī)定 “ 對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目 ， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時向公眾說明情況 ， 充分征求意見 。 ”“ 負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后 ， 除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外 ， 應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的 ， 應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見 。 ” 四、設(shè)信息公開和公眾參與專章 新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定 。新法突出了人大常委會監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任 ， 規(guī)定 ，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者人大常委會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況 ， 對發(fā)生重大環(huán)境事件的 ， 還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告 。 五、應(yīng)每年向人大報(bào)告環(huán)境狀況 新的環(huán)境保護(hù)法增加了要求科學(xué)確定符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)的規(guī)定 。 目前 ,符合我國國情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失 ,現(xiàn)行我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是在借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的 。 國家
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1