【文章內容簡介】 ”化學灼燙較大責任事故調查報告的批復 管理上存在的主要問題 　　 ⒈ 建設項目未經(jīng)設立安全審查。該公司將 16萬噸 /年氨醇、 25萬噸 /年尿素改擴建項目（總投資 9724萬元），拆分為 “ 化肥一廠造氣、壓縮工序技術改造項目（投資 4868萬元） ” 和 “ 化肥一廠合成氨及尿素生產(chǎn)技術改造項目（投資 4856萬元） ” 兩個項目，分別于 2023年 4月 26日和 5月 30日向山東省德州市經(jīng)濟委員會備案后即開工建設，未向當?shù)匕踩O(jiān)管部門申請建設項目設立安全審查，屬違規(guī)建設項目。 　　 ⒉ 建設項目工程管理混亂。該項目無統(tǒng)一設計，僅根據(jù)可行性研究報告就組織項目建設，有的單元采取設計、制造、安裝整體招標，有的單元采取企業(yè)自行設計、市場采購、委托施工方式，有的直接按舊圖紙組織施工。與事故有關的 2號壓縮機由沈陽金博氣體壓縮機制造有限公司制造，并負責壓縮機出口閥前的輔助管線設計。項目沒有按照《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定選擇具有資質的施工、安裝單位進行施工和安裝。試車前沒有制定周密的試車方案，高壓管線投用前沒有經(jīng)過水壓試驗。 四川汶川縣發(fā)生 （天災）p 二 00八年五月十二日十四時二十八分，四川省汶川縣發(fā)生八點 0級地震，地震波及四川、甘肅、青海、陜西、重慶等中國大部地區(qū)。p 此次四川汶川地震震級較大，寧夏、甘肅、青海、陜西、山西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、云南、西藏、江蘇等地區(qū)有震感。p 中國地震局迅速啟動 《國家地震應急預案》 I級應急處置響應。p北川地震中的桑棗中學167。 案例 ： 167。 四川安縣桑棗中學 緊鄰北川 ，在此次汶川大地震中也遭遇重創(chuàng)，但因平時扎實有效的安全防范工作，全校 2300多名師生在大地震中用時 1分 36秒即安全疏散，創(chuàng)造了無一傷亡的 “ 奇跡 ” 。這很大程度上源于該校校長 葉志平 居安思危的憂患意識、未雨綢繆的超前意識。該校曾先后花費 40萬元，將造價才 16萬元的一棟 “ 豆腐渣 ” 實驗教學樓進行了徹底的加固，消除了隱患； 堅持 4年 8個學期組織學生進行高質量的緊急疏散演習 ，從而做到養(yǎng)之有素，處驚不亂，井然有序。 第二節(jié) 堅持依法辦事 減少事故發(fā)生167。 指導思想 ： 依法辦事 （《安全生產(chǎn)法》規(guī)定 6項職責落實）167。 《安全生產(chǎn)法》第十七條確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)負有 6項職責。 （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn) 責任制 ； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程 ； （三）保證本單位安全生產(chǎn) 投入 的有效實施； （四） 督促、檢查 本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全 事故隱患； （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故 應急救援預案 （六）及時、 如實報告 生產(chǎn)安全事故。167。 落實要點：167。 （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任；（ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位有關負責人的安全生產(chǎn)責任；（ 3）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構負責人及其管理人員的安全生產(chǎn)責任；（ 4）班組長的安全生產(chǎn)責任；（ 5）崗位職工的安全生產(chǎn)責任；167。 經(jīng)驗要求：橫向到邊、縱向到底；（全覆蓋） 無縫隙連接，注意系統(tǒng)接口（結合部 ,例： ) 完善安全體系建設167。 （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 管理標準 與 技術標準 的接口）167。 常規(guī)（傳統(tǒng)）安全管理方法 (小企業(yè)，簡單易行 ) 例：加油站 167。 安全系統(tǒng)工程方法： （內容） 167。 （ 1）系統(tǒng)安全分析 主要方法：安全檢查表、預先危險性分析（危險源辨識）、故障類型和影響分析（致命度分析）、事件樹分析、事故樹分析、因果分析；167。 （ 2）系統(tǒng)安全評價 主要方法：逐項賦值評價法、火災爆炸危險評價法、可靠性評價法、模糊綜合評價法（一般是注冊安全工程師、評價師做） 167。 （ 3）系統(tǒng)安全預測 主要方法：回歸分析預測法、馬爾柯夫鏈預測法、灰色系統(tǒng)預測法、德爾菲預測法（一般是注冊安全工程師、評價師做）完善安全體系建設167。 （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；涉及《安全經(jīng)濟學》、安全經(jīng)濟原理 —— 保證有效投入、實施。安全收益 —— 即安全產(chǎn)出。通過對安全的投入，促進經(jīng)濟生產(chǎn)增值功能。167。 特點：潛伏性、間接性、延長性、遲效性。167。 （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 過程管理 —— 重點是過程控制 —— 系統(tǒng)連接、可操作性（大道從簡） 167。 （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； 依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》編制體系文件 演練 監(jiān)管檢查內容167。 （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院 493號令）編制企業(yè)規(guī)章 主要內容：企業(yè)各級報告人、報告內容、報告時限、上報電話、報告程序、相關注意事項等。完善安全體系建設案例五 安全 =杜邦 杜邦的安全管理經(jīng)驗分享 一、杜邦其人 二、杜邦公司簡介 三、杜邦安全理念 四、杜邦安全文化 五、杜邦安全業(yè)績 一、杜邦其人 杜邦，法國人。曾 經(jīng) 是法國一名外交官，因 協(xié)調 法國和美國的關系有功，被封 為貴 族，加官晉爵。 1789年，法國爆 發(fā) 大革命，因路易十六被 處 死，杜邦被株 連 下 獄 。拿破 侖 上臺后，杜邦因為 是 “ 舊王黨分子 ” ，所以 帶領 全家 13口人 倉 皇上船，搭乘帆船 “ 美國 鷹 號 ” ，橫渡大西洋前往美國。 杜邦，曾當 過 化學家助手、學 習過 火 藥 制造技 術 。他仔 細 考察了美國的火 藥 生 產(chǎn) ， 發(fā)現(xiàn) 與歐洲相比，美國的火 藥質 次而價昂。因此，他決定投 資 火 藥 生 產(chǎn) 。杜邦在河 邊買 了一 塊 地 ,于 1802年4月在 這 里建起了當 時 美國最大的火 藥 廠。公司 發(fā) 行股票 18股，每股 2023美元，共集 資 。杜邦公司由此 誕 生。 二、杜邦公司簡介 美國杜邦公司從 1802年成立，距今已有 200年的 歷 史。最初的前 80年是當 時 美國最大的黑火 藥 生 產(chǎn) 商。 目前杜邦公司是多 樣 化 經(jīng)營 ，核心 業(yè)務為 化工，超 過 10％的 業(yè)務 是 農(nóng)業(yè) 、汽 車 、 電 器、紡織 。 業(yè)務 遍布 70多個國家和地區(qū)， 擁 有 210個機構， 79000名 員 工， 2400種 產(chǎn) 品。 從 1802年到 1880年，杜邦的主 營業(yè)務 始 終 沒能脫離黑火 藥 的生 產(chǎn) ?；?藥時 刻會爆炸，盡管杜邦在廠房 選 址及 車間設計 上，充分考 慮 了將可能的爆炸造成的 損 失減少到最小，但接二 連 三的重大 傷亡事故仍然 發(fā) 生，以至于他的幾位 親 人也沒能逃脫厄運。 其中，最大的事故 發(fā) 生在 1818年， 100多名 員