【文章內容簡介】 ? 該查的（誰發(fā)證，誰負責，我們要履行檢查職責） 第三章 安全責任 （ 14－ 23條） ? 建設單位的職責 ? 第十四條 建設單位在編制工程招標文件時，應當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產費用。 安全生產費用由建設單位根據監(jiān)理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。 建設單位的職責 ? 第十五條 建設單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等提出明確要求。 建設單位不得對咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。 勘察單位的責任 ? 第十六條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產的需要。 勘察單位應當對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質災害提出防治建議。 勘察單位及勘察人員對勘察結論負責。 設計單位的責任 ? 第十七條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發(fā)生。 采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。 設計單位和設計人員應當對其設計負責。 監(jiān)理單位的責任 ? 第十八條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。應當編制安全生產監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應當加強巡視檢查。 監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。 監(jiān)理單位應當填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。 設備供應單位的責任 ? 第十九條 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。 ? （ 2023年 10月 13日，蘇錫高速公路蘇州段，無錫路橋在高架橋鋼筋混凝土護欄施工時，使用自制的土設備四輪小車傾覆，死 2人） 第二十條 施工單位應當對施工 安全生產承擔責任 ? 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的責任 ? 施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。 本條所稱安全生產技術交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。 專職安全生產管理人員的配備 ? 第二十一條 施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。 施工現場應當按照每 5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足 5000萬元的至少配備一名。 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。 安全生產費用 ? 第二十二條 施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的 1％，且不得作為競爭性報價 。 安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。 ? 總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位 ， 分包單位不再重復提取 。 (財政部 、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā) 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 》 ) ? 安全生產費用的使用 ? （一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出， ? （ 二 ） 配備必要的應急救援器材 、 設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出 。 ? （ 三 ） 安全生產檢查與評價支出 。 ? （ 四 ） 重大危險源 、 重大事故隱患的評估 、 整改 、 監(jiān)控支出 。 ? （ 五 ） 安全技能培訓及進行應急救援演練支出 。 ? （ 六 ） 其他與安全生產直接相關的支出 。 (財政部 、 國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā) 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 》 ) 安全生產費用的使用 ? 企業(yè)應當為從事高空 、 高壓 、 易燃 、 易爆 、劇毒 、 放射性 、 高速運輸 、 野外 、 礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險 。 所需保險費用直接列入成本（ 費用 ） ， 不在安全費用中列支 。 ? 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治 、 工傷保險 、醫(yī)療保險所需費用 ， 不在安全費用中列支 。 (財政部 、 國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā) 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 》 ) 專項施工方案 ? 第二十三條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案 ， 對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督 ： 專項施工方案 ? （一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； （二）滑坡和高邊坡處理； （三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程； （四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等； （五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 專項施工方案 ? （六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等； （七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等； （八）爆破工程； （九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； （ 2023年 12月 3日，鹽城通榆河大橋，橋梁施工，施工單位擅自變更支架搭設方案，造成主橋邊跨支架垮塌，死 1人，傷 7人） ? （十）其他危險性較大的工程。 必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。 安全防護設施 ? 第二十四條 施工單位應當在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。 施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施 （ 2023年 12月 11日， 243省道南京段，南部路橋在施工中，平地機到車時，無人指揮，撞死 1人） 。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。因施工單位安全生產隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執(zhí)行。 施工現場布設 ? 第二十五條 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設施等應當符合衛(wèi)生標準。 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。 消防安全責任 ? 第二十六條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。 施工安全防護 ? 第二十七條 施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知