第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)的形成與發(fā)展(編輯修改稿)
2025-01-26 08:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的《礦工保護(hù)法》。 德國的安全生產(chǎn)法律規(guī)定，每個雇主都必須按規(guī)定為雇員交納工傷保險金，這項(xiàng)制度已經(jīng)實(shí)行 100多年了。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 德國把工傷保險與安全監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合起來，建立企業(yè)安全生產(chǎn)的約束和激勵機(jī)制。德國關(guān)于勞動保護(hù)的法律規(guī)定，職工工傷保險由德國勞動保護(hù)工傷保障公會統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，國家勞動部進(jìn)行監(jiān)督。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 西班牙的安全生產(chǎn)法律制度 西班牙對安全生產(chǎn)非常重視，不僅有完備的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，而且有專門的政府機(jī)構(gòu)和充足的人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并在實(shí)踐中形成了比較健全的工作運(yùn)行機(jī)制。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法，西班牙設(shè)有相對獨(dú)立的具有很高權(quán)威的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 在全國配置了 800名安全稽查員，還有 1300人從事安全技術(shù)檢查工作，全部為國家公務(wù)員編制。另外還有 3000人從事安全技術(shù)方面的咨詢工作，并由國家提供經(jīng)費(fèi)和設(shè)施。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 葡萄牙的安全生產(chǎn)法律制度 葡萄牙設(shè)有相對獨(dú)立 且具有較高權(quán)威的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 葡萄牙注重建立安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系，通過技術(shù)創(chuàng)新，改善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況。設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的技術(shù)研究、咨詢、培訓(xùn)和信息工作。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 葡萄牙勞工部監(jiān)察院有工作人員 300名。在全國 18個區(qū)設(shè)立的 32個辦事處有工作人員 900名，其中有 250人是專職安全監(jiān)察員，其主要職責(zé)是監(jiān)察落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全技術(shù)措施，調(diào)查各種安全生產(chǎn)事故，并提出處理意見。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 南非的安全生產(chǎn)法律制度 南非政府重視安全生產(chǎn)方面的立法。在 1941年就制定了《工廠、機(jī)械和建筑工作法，對機(jī)械制造業(yè)和建筑業(yè)等企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行法律規(guī)范。 1983年又將該法律修改為《職業(yè)安全法》。 1993年再次對該法修改，更名為《職業(yè)健康安全法》 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 1996年，針對礦山企業(yè)的安全狀況，制定頒布了《礦山健康安全法》，對礦工這一特殊產(chǎn)業(yè)工人的健康和安全予以特殊保護(hù)。 各政府機(jī)構(gòu)還相繼制定許多配套規(guī)章，例如：《礦山健康安全規(guī)程》等，建立起比較完善的安全生產(chǎn)法律體系。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，政府還注重發(fā)揮中介組織的作用，通過提供安全生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。還通過中介組織對企業(yè)進(jìn)行職業(yè)安全認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)采取措施提高安全生產(chǎn)水平。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 安全事故處理的主要方式是責(zé)任劃分。 政府建立安全賠償金制度，強(qiáng)制性地要求各企業(yè)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)交納。安全賠償金由政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)作和管理。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 10. 其他國家的情況 1978年加拿大頒布了 《 職業(yè)衛(wèi)生與安全法 》 。 1979年芬蘭頒布了新的 《 職業(yè)衛(wèi)生法 》 。 1978年墨西哥頒布了 《 安全衛(wèi)生法 》 。 1979年玻利維亞頒發(fā)了 《 安全衛(wèi)生法 》 。 1979 年委內(nèi)瑞拉也頒布了 《 安全衛(wèi)生法 》 …… 。 這一時期可稱為是 “ 安全衛(wèi)生立法 ” 時期 。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 二、國外職業(yè)安全健康法律制度的特點(diǎn) （ 1）有明確的立法目標(biāo)體系 職業(yè)安全健康目標(biāo)既包括防止生產(chǎn)過程中發(fā)生的人員傷亡，由包括避免勞動中的職業(yè)危害和財產(chǎn)的損失。因此，職業(yè)安全健康立法就圍繞這些目標(biāo)進(jìn)行。 例如： 1993年國際勞工組織頒布的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》及各國的工業(yè)安全法規(guī)，就是主要以控制傷亡事故為目標(biāo)的法規(guī)。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 （ 2）建立了完整的立法層次體系 既有世界范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，如 ISO標(biāo)準(zhǔn)；又有地區(qū)范圍內(nèi)的法規(guī)，如歐盟、亞太地區(qū)等及各國的國家職業(yè)安全健康法規(guī)。 第二節(jié) 國外安全生產(chǎn)法律、法規(guī)概況 （ 3）在法律、法規(guī)的強(qiáng)制性和具體執(zhí)行方面具有各自的特點(diǎn) 各國政府都明確規(guī)定職業(yè)安全健康的法律法規(guī)是強(qiáng)制性的，必須嚴(yán)格遵守和實(shí)施。 法規(guī)明確規(guī)定雇主為其雇員提供安全、健康的作業(yè)環(huán)境與條件。 另外，為強(qiáng)化法律、法規(guī)的可操作性，除了強(qiáng)制性的法律、法規(guī)的規(guī)定外，還頒布一些配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定各方的責(zé)任與義務(wù)。 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律制度的形成與發(fā)展 一、我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的形成 新中國成立以來，在黨中央和國務(wù)院的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，我國的安全生產(chǎn)立法工作發(fā)展迅速，取得了很大進(jìn)展，縱觀其發(fā)展歷程，經(jīng)歷了一個曲折的過程，大致可分為六個階段。 第一階段 ：三年初建時期 （ 1949—1952） 1949年新中國成立，以《共同綱領(lǐng)》中“保護(hù)青年女工特殊利益”，“實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”為指導(dǎo)，使我國的勞動保護(hù)工作作為一項(xiàng)國策和國家管理的組成部分開始建立起來。 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律制度的形成與發(fā)展 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律制度的形成與發(fā)展 這一階段存在的主要問題： – 在私營企業(yè)中，舊中國遺留下來的資
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1