比較政黨制度-河南師范大學(xué)(編輯修改稿)
2025-01-26 05:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (1804～ 1814， 1815)、波旁復(fù)辟王朝 (1814～ 1830)、七月王朝 (1830～ 1848)、第二共和國(guó) (1848～ 1851)和第二帝國(guó) (1852～ 1870)7個(gè)階段。圍繞各個(gè)階段的重大政治問(wèn)題，形成了許多有組織的政治派別，諸如雅各賓派、吉倫特派、沼澤派、山岳派、平等派、忿激派、正統(tǒng)派、四季社、秩序黨、共和派、激進(jìn)派等，雖然它們還不是現(xiàn)代意義上的政黨，但為爾后政黨的建立奠定了基礎(chǔ)。 第三共和國(guó)時(shí)期（ 1870～ 1940） 在 這一時(shí)期各類(lèi)政黨相繼建立。隨著工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和社會(huì)主義思想的傳播 ,1879年 10月 ,法國(guó)第一個(gè)工人階級(jí)政黨 —— 法國(guó)工人黨成立。之后，又出現(xiàn)許多工人政黨和社會(huì)主義團(tuán)體，它們不斷分裂、合并、改組，先后形成了法蘭西社會(huì)黨、法國(guó)社會(huì)黨等。 1920年，法國(guó)社會(huì)黨又發(fā)生分裂，多數(shù)派另組共產(chǎn)黨，少數(shù)派仍為社會(huì)黨。 20世紀(jì) 20年代，法國(guó)出現(xiàn)了法蘭西行動(dòng)、火十字團(tuán)等法西斯團(tuán)體。為了反擊法西斯勢(shì)力 ,實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革 ,1935年法國(guó)社會(huì)黨、法國(guó)激進(jìn)社會(huì)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨等組成法國(guó)人民陣線。 1938年，執(zhí)政的激進(jìn)社會(huì)黨人代表法國(guó)簽訂了《慕尼黑協(xié)定》，人民陣線分裂。直至第二次世界大戰(zhàn)前夕，法國(guó)除社會(huì)黨、共產(chǎn)黨外，其他政黨多是議會(huì)黨團(tuán)，而不是群眾性政黨。 第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期 1940年 6月，德國(guó)法西斯入侵法國(guó)，維希政府屈膝事敵。其間，除極右的法國(guó)社會(huì)黨（不是第二次世界大戰(zhàn)以前和以后的社會(huì)黨）和法國(guó)人民黨外，其他政黨被迫轉(zhuǎn)入地下。法國(guó)共產(chǎn)黨組織游擊隊(duì)，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展武裝抵抗運(yùn)動(dòng)，其力量和影響空前增強(qiáng)。 第四共和國(guó)時(shí)期（ 1944～ 1958） 第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)恢復(fù)和建立了大量政黨。各類(lèi)政黨的組織程度和群眾基礎(chǔ)均較戰(zhàn)前高和廣。第四共和國(guó)實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制，議會(huì)決定政府的存亡，而議會(huì)選舉實(shí)行比例代表制，不利于形成一黨多數(shù)派，通常是松散的黨派聯(lián)盟輪流執(zhí)政 ,這導(dǎo)致政府缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性 ,14年間更換了 25屆政府。 第五共和國(guó)時(shí)期（ 1958～ ） 1958 年 6月，戴高樂(lè)改革政府體制 ,提高總統(tǒng)權(quán)限，降低議會(huì)地位，改革選舉制度，政黨狀況隨之發(fā)生明顯變化：① 1958～ 1986年和 1988年 6月以后 ,國(guó)民議會(huì)內(nèi)存在著由若干政黨組成的總統(tǒng)多數(shù)派，即總統(tǒng)、總理和國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng) 3個(gè)重要職位屬于同一政黨或同一政黨聯(lián)盟。但 1986年以前的總統(tǒng)多數(shù)派在國(guó)民議會(huì)內(nèi)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而 1988年 6月以后的優(yōu)勢(shì)十分微弱。②出現(xiàn)了政黨兩極分化的趨勢(shì)。經(jīng)過(guò) 30年的發(fā)展變化 ,到 80年代初 ,形成了兩大派 (左翼和右翼 )、四大黨（法共、社會(huì)黨、保衛(wèi)共和聯(lián)盟和法國(guó)民主聯(lián)盟）的格局。③左、右兩翼執(zhí)政的主要政黨，在對(duì)內(nèi)對(duì)外的某些政策上有認(rèn)同的跡象。 1986年 3月～ 1988年 5月，左翼的總統(tǒng)與右翼的總理共處，并未發(fā)生不可調(diào)和的對(duì)立。 1988年 6月立法選舉后，因社會(huì)黨和傳統(tǒng)右翼均未獲得過(guò)半數(shù)的國(guó)民議會(huì)席位，這迫使他們繼續(xù)互相妥協(xié)、靠攏，并盡可能爭(zhēng)取其他政黨的合作。 三、政黨的特征 （一）政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。 （二）政黨由階級(jí)、階層、集團(tuán)中的一部分人 組成。 （三）政黨是有組織、有紀(jì)律的組織。 （四）政黨有自己的政治綱領(lǐng)。 （五）政黨與政權(quán)密不可分。 四、政黨的類(lèi)型 （一） 按理念的本質(zhì)和角色來(lái)劃分 使命政黨： 這是以吸引人們信奉其理念為主要目的，而非以擴(kuò)大選民支持以贏得公職選舉為主要目標(biāo)的政黨。例如，美國(guó)的社會(huì)主義勞工黨。 掮客政黨： 這種政黨的目標(biāo)是要盡可能的推出出候選人，而這些候選人要盡可能的代表許多不同利益和政治理念。 這 種政黨劃分是以政治理念在塑
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