地質調查項目預算編制、審查及預算新標準(編輯修改稿)
2025-01-26 03:40 本頁面
【文章內容簡介】 。n 地質調查項目預算是編制地質調查項目計劃，確定地質大調查專項資金的依據(jù)；是對地質調查項目設計方案進行技術經濟分析的重要工具；是簽定項目合同，并對項目進行經濟監(jiān)督的依據(jù)；是項目經濟核算的依據(jù)。n 沒有項目預算，就難以確定合理的經費投入，就難以保證各項工作的順利實施，就難以做到經費使用規(guī)范合理，就難以進行有效的監(jiān)督檢查和考核。 五、 地質調查項目預算編制方法，注意事項及具體要求 n （二）地質調查項目預算的基本思路是：n 1．服從于新一輪國土資源大調查的需要n 2．建立新的預算模式，逐步與市場預算模式接軌n 3．從實際出發(fā)，從工作需要出發(fā)，有利于生產，有利于地質大調查任務的完成n 4．項目預算編制應與《地質勘查單位會計制度》相吻合，反映地質勘查特點。n （三）地質調查預算編制的原則n 地質調查項目預算是地質調查項目撥款的依據(jù)，是地質調查項目實施和正常運行的經濟保證，在編制項目預算時，應遵循以下原則：n 1．要與現(xiàn)行政策、法規(guī)、管理辦法相一致的原則n 2．預算內項目與市場項目有別的原則n 3．實事求是、依據(jù)充分、公平合理的原則 五、 地質調查項目預算編制方法，注意事項及具體要求 n （四）編制地質調查項目設計預算的基本要求n 1．要嚴格執(zhí)行上級有關文件n 2．預算文件要齊全n 3．預算標準選擇要合理n 4．數(shù)據(jù)計算要準確n 5．勾稽關系要清楚n 6．預算不得遺漏和重復n （五）地質調查項目設計預算編制依據(jù)n 1．有關政策文件n 2．地質調查項目任務書n 3．地質調查項目設計書n 4．地質調查項目設計預算標準和有關基礎性定額資料n 5．其它資料（主要有地形等級標準、巖石級別劃分標準，地質復雜程度劃分標準，主要材料和設備現(xiàn)價以及各種有關的津貼、補貼等）五、 地質調查項目預算編制方法，注意事項及具體要求 n （六）編制地調項目經費預算n 編制項目設計預算，首先要掌握經費預算的具體要求和特點。項目經費預算主要由編制說明和預算表組成。每類項目的預算表又有不同的表示要求。n 地調項目的預算編寫說明主要包括：項目工作區(qū)基本條件、預算編制依據(jù)、采用的費用標準和計算方法、項目設計預算合理性及可靠性分析、需要說明的問題等。n 預算表分為甲、乙兩大類。甲類主要為地質勘查、基礎地質、地質災害、乙類主要為研究類項目。表示包括：匯總表、項目設計預算表、甲類還包括單項工程手段費用標準構成表。n 編制依據(jù)及標準主要參照新《預算標準》。n 地調項目經費預算主要根據(jù)已定的主要工作量和經費、 匡算其它工作量及經費，經費總計不能突破控制數(shù)、且預算結果要與控制數(shù)一致。預算還要求工作手段項目的排列一定要嚴格按規(guī)定的目錄排序，包括序號，不能任意排列，以便于經費審查人員核對標準。 六、 地質調查項目預算的審查n （一）地質調查項目設計預算審查的目的、意義n 審查地質調查項目設計預算，是合理安排地質項目經費，完成地質調查項目工作的必要前提。而對項目設計預算審查是落實工程造價，進一步核實項目可行性，保證項目資金準確到位，為地質調查項目的執(zhí)行和實施提供基礎的有力措施。n 1．審查項目設計預算，是提高項目設計預算、合理配置資源，提高投資效益的需要；n 2．審查項目設計預算，是促進項目實施單位加強經濟核算、強化經濟管理的手段；n 3．審查項目設計預算，是推行招、投標制度的基礎工作；n 4．項目設計預算審查的依據(jù)：以國家、國土資源部、地調局的有關法律、法規(guī)、標準為依據(jù)，堅持公平、公正、科學、合理的基本原則進行審查。 六、 地質調查項目預算的審查n （二）地質調查項目設計預算審查的形式、方法和要求n 1．項目設計預算的形式：n 1）專家審查n 2）委托審查n 3）預算審查機構審查n 2．項目設計預算審查方法：n 1）逐項審查，也稱全面審查n 2）經濟對比審查，也稱簡單審查n 3．項目設計預算審查要求n 1）預算審查必須遵守國家法律、法規(guī)；n 2）預算審查要在項目技術審查之后或與項目設計審查同步進行；n 3）預算審查人員應由熟習預算編制、審查、精通預算管理并經國家有關部門認定的經濟預算專家組成n 4）預算審查后，預算審查專家應分項目寫出預算審查書面意見。 六、 地質調查項目預算的審查n （三）地質調查項目設計預算審查步驟與內容n 1．預算審查的主要步驟n 1）準備與設計預算相關的文件資料；n 2）進行項目設計預算審查；n 3）填制審查意見及修改意見書。n 2．設計預算審查內容n 由于地調項目分為甲、乙兩類，預算審查也分為兩類處理，乙類項目審查工作涉及到有關制度、規(guī)定較多，難度較大。一般主要審查內容是：六、 地質調查項目預算的審查n 1）項目設計預算的文件是否完備；n 2）項目設計預算編制的格式、內容、方法是否符合地調局有關規(guī)定和要求；n 3）總預算與年度預算勾稽關系是否合理，協(xié)調；n 4）編制依據(jù)是否合理；n 5）正確選取預算標準；n 6）是否有遺漏，重復計算；n 7）總預算與年度預算使用的指標是否一致，費用是否對應；n 8）根據(jù)審查結果，寫出書面審查意見。n 3．設計預算審查中應注意的問題七、地質調查新開工項目可行性報告和續(xù)作工作項目評估報告的編寫要求 n 根據(jù)中國地質調查局 “2023年地質調查計劃項目工作要點 ”的要求，新開工作項目應編寫可行性報告，續(xù)作工作項目應編寫評估報告
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