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正文內(nèi)容

地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算編制、審查及預(yù)算新標(biāo)準(編輯修改稿)

2025-01-26 03:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。n 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算是編制地質(zhì)調(diào)查項目計劃,確定地質(zhì)大調(diào)查專項資金的依據(jù);是對地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析的重要工具;是簽定項目合同,并對項目進行經(jīng)濟監(jiān)督的依據(jù);是項目經(jīng)濟核算的依據(jù)。n 沒有項目預(yù)算,就難以確定合理的經(jīng)費投入,就難以保證各項工作的順利實施,就難以做到經(jīng)費使用規(guī)范合理,就難以進行有效的監(jiān)督檢查和考核。 五、 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算編制方法,注意事項及具體要求 n (二)地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算的基本思路是:n 1.服從于新一輪國土資源大調(diào)查的需要n 2.建立新的預(yù)算模式,逐步與市場預(yù)算模式接軌n 3.從實際出發(fā),從工作需要出發(fā),有利于生產(chǎn),有利于地質(zhì)大調(diào)查任務(wù)的完成n 4.項目預(yù)算編制應(yīng)與《地質(zhì)勘查單位會計制度》相吻合,反映地質(zhì)勘查特點。n (三)地質(zhì)調(diào)查預(yù)算編制的原則n 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算是地質(zhì)調(diào)查項目撥款的依據(jù),是地質(zhì)調(diào)查項目實施和正常運行的經(jīng)濟保證,在編制項目預(yù)算時,應(yīng)遵循以下原則:n 1.要與現(xiàn)行政策、法規(guī)、管理辦法相一致的原則n 2.預(yù)算內(nèi)項目與市場項目有別的原則n 3.實事求是、依據(jù)充分、公平合理的原則 五、 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算編制方法,注意事項及具體要求 n (四)編制地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算的基本要求n 1.要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)文件n 2.預(yù)算文件要齊全n 3.預(yù)算標(biāo)準選擇要合理n 4.?dāng)?shù)據(jù)計算要準確n 5.勾稽關(guān)系要清楚n 6.預(yù)算不得遺漏和重復(fù)n (五)地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算編制依據(jù)n 1.有關(guān)政策文件n 2.地質(zhì)調(diào)查項目任務(wù)書n 3.地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計書n 4.地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算標(biāo)準和有關(guān)基礎(chǔ)性定額資料n 5.其它資料(主要有地形等級標(biāo)準、巖石級別劃分標(biāo)準,地質(zhì)復(fù)雜程度劃分標(biāo)準,主要材料和設(shè)備現(xiàn)價以及各種有關(guān)的津貼、補貼等)五、 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算編制方法,注意事項及具體要求 n (六)編制地調(diào)項目經(jīng)費預(yù)算n 編制項目設(shè)計預(yù)算,首先要掌握經(jīng)費預(yù)算的具體要求和特點。項目經(jīng)費預(yù)算主要由編制說明和預(yù)算表組成。每類項目的預(yù)算表又有不同的表示要求。n 地調(diào)項目的預(yù)算編寫說明主要包括:項目工作區(qū)基本條件、預(yù)算編制依據(jù)、采用的費用標(biāo)準和計算方法、項目設(shè)計預(yù)算合理性及可靠性分析、需要說明的問題等。n 預(yù)算表分為甲、乙兩大類。甲類主要為地質(zhì)勘查、基礎(chǔ)地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、乙類主要為研究類項目。表示包括:匯總表、項目設(shè)計預(yù)算表、甲類還包括單項工程手段費用標(biāo)準構(gòu)成表。n 編制依據(jù)及標(biāo)準主要參照新《預(yù)算標(biāo)準》。n 地調(diào)項目經(jīng)費預(yù)算主要根據(jù)已定的主要工作量和經(jīng)費、 匡算其它工作量及經(jīng)費,經(jīng)費總計不能突破控制數(shù)、且預(yù)算結(jié)果要與控制數(shù)一致。預(yù)算還要求工作手段項目的排列一定要嚴格按規(guī)定的目錄排序,包括序號,不能任意排列,以便于經(jīng)費審查人員核對標(biāo)準。 六、 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算的審查n (一)地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算審查的目的、意義n 審查地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算,是合理安排地質(zhì)項目經(jīng)費,完成地質(zhì)調(diào)查項目工作的必要前提。而對項目設(shè)計預(yù)算審查是落實工程造價,進一步核實項目可行性,保證項目資金準確到位,為地質(zhì)調(diào)查項目的執(zhí)行和實施提供基礎(chǔ)的有力措施。n 1.審查項目設(shè)計預(yù)算,是提高項目設(shè)計預(yù)算、合理配置資源,提高投資效益的需要;n 2.審查項目設(shè)計預(yù)算,是促進項目實施單位加強經(jīng)濟核算、強化經(jīng)濟管理的手段;n 3.審查項目設(shè)計預(yù)算,是推行招、投標(biāo)制度的基礎(chǔ)工作;n 4.項目設(shè)計預(yù)算審查的依據(jù):以國家、國土資源部、地調(diào)局的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準為依據(jù),堅持公平、公正、科學(xué)、合理的基本原則進行審查。 六、 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算的審查n (二)地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算審查的形式、方法和要求n 1.項目設(shè)計預(yù)算的形式:n 1)專家審查n 2)委托審查n 3)預(yù)算審查機構(gòu)審查n 2.項目設(shè)計預(yù)算審查方法:n 1)逐項審查,也稱全面審查n 2)經(jīng)濟對比審查,也稱簡單審查n 3.項目設(shè)計預(yù)算審查要求n 1)預(yù)算審查必須遵守國家法律、法規(guī);n 2)預(yù)算審查要在項目技術(shù)審查之后或與項目設(shè)計審查同步進行;n 3)預(yù)算審查人員應(yīng)由熟習(xí)預(yù)算編制、審查、精通預(yù)算管理并經(jīng)國家有關(guān)部門認定的經(jīng)濟預(yù)算專家組成n 4)預(yù)算審查后,預(yù)算審查專家應(yīng)分項目寫出預(yù)算審查書面意見。 六、 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算的審查n (三)地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算審查步驟與內(nèi)容n 1.預(yù)算審查的主要步驟n 1)準備與設(shè)計預(yù)算相關(guān)的文件資料;n 2)進行項目設(shè)計預(yù)算審查;n 3)填制審查意見及修改意見書。n 2.設(shè)計預(yù)算審查內(nèi)容n 由于地調(diào)項目分為甲、乙兩類,預(yù)算審查也分為兩類處理,乙類項目審查工作涉及到有關(guān)制度、規(guī)定較多,難度較大。一般主要審查內(nèi)容是:六、 地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算的審查n 1)項目設(shè)計預(yù)算的文件是否完備;n 2)項目設(shè)計預(yù)算編制的格式、內(nèi)容、方法是否符合地調(diào)局有關(guān)規(guī)定和要求;n 3)總預(yù)算與年度預(yù)算勾稽關(guān)系是否合理,協(xié)調(diào);n 4)編制依據(jù)是否合理;n 5)正確選取預(yù)算標(biāo)準;n 6)是否有遺漏,重復(fù)計算;n 7)總預(yù)算與年度預(yù)算使用的指標(biāo)是否一致,費用是否對應(yīng);n 8)根據(jù)審查結(jié)果,寫出書面審查意見。n 3.設(shè)計預(yù)算審查中應(yīng)注意的問題七、地質(zhì)調(diào)查新開工項目可行性報告和續(xù)作工作項目評估報告的編寫要求 n 根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局 “2023年地質(zhì)調(diào)查計劃項目工作要點 ”的要求,新開工作項目應(yīng)編寫可行性報告,續(xù)作工作項目應(yīng)編寫評估報告
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