【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)關(guān)得視個(gè)別採購之特性，於招標(biāo)文件中 規(guī)定允許一定家數(shù)內(nèi)之廠商共同投標(biāo)。 前項(xiàng)所稱共同投標(biāo)，指二家以上之廠商共 同具名投標(biāo)，並於得標(biāo)後共同具名簽約，連帶 負(fù)履行採購契約之責(zé)，以承攬工程或提供財(cái)物、 勞務(wù)之行為。 49 招標(biāo)策略 7 共同投標(biāo)以能增加廠商之競爭或無不當(dāng)限制 競爭者為限。 同業(yè)共同投標(biāo)應(yīng)符合公帄交易法第十四條但 書各款之規(guī)定 。 共同投標(biāo)廠商應(yīng)於投標(biāo)時(shí)檢附共同投標(biāo)協(xié)議 書 。 共同投標(biāo)辦法，由主管機(jī)關(guān)定之。 50 招標(biāo)策略 8 ? 請參閱「共同投標(biāo)辦法」 （一）該辦法第二條：共同投標(biāo)包括下列情形： １、同業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均屬同一行業(yè)者。 ２、異業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均為不同行業(yè)者。 參加共同投標(biāo)之廠商有二家以上屬同一行業(yè)者，視同同業(yè)共同投標(biāo)。 51 招標(biāo)策略 9 （二）該辦法第三條：本法第二十五條第一項(xiàng) 所稱個(gè)別採購之特性，為下列情形之一： １、允許共同投標(biāo)有利工作界面管理者。 ２、允許共同投標(biāo)可促進(jìn)競爭者。 ３、允許共同投標(biāo)，以符合新工法引進(jìn)或?qū)＠? 用之需要者。 ４、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 52 招標(biāo)策略 10 ? 公帄交易法第十四條：事業(yè)不得為聯(lián)合行為但有下列情形，不在此限。如其第一、二、七款規(guī)定如下： （一）為降低成本、改良品質(zhì)或增進(jìn)效率， 而統(tǒng)一商品規(guī)格或型式者。 （二）為提高技術(shù)、改良品質(zhì)、降低成本或 增進(jìn)效率，而共同研究開發(fā)商品或市場。 （三）為增進(jìn)中小企業(yè)之經(jīng)營效率或加強(qiáng)其 競爭能力所為之共同行為者。 53 招標(biāo)策略 11 ? 共同協(xié)議書之內(nèi)容請參閱該辦法第十條。 （一）共同投標(biāo)之廠商家數(shù)以不超過五家為原 則。（得於招標(biāo)文件規(guī)定） （二）招標(biāo)文件得規(guī)定代表廠商之基本資格，其權(quán)責(zé)應(yīng)於共同協(xié)議書中載明。 （三）共同協(xié)議書應(yīng)經(jīng)公證或認(rèn)證。 ? 公證：公證人，得依法令審酌其內(nèi)容是否合法且得為公證。其有強(qiáng)制執(zhí)行者，亦應(yīng)載明。 ? 認(rèn)證：認(rèn)定其文書真正。 54 採購規(guī)格 1 第二十六條： 機(jī)關(guān)辦理公告金額以上之採購，應(yīng)依功能 或效益訂定招標(biāo)文件。其有國際標(biāo)準(zhǔn)或國家 標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)從其規(guī)定。 機(jī)關(guān)所擬定、採用或適用之技術(shù)規(guī)格，其 所標(biāo)示之?dāng)M採購產(chǎn)品或服務(wù)之特性，諸如品 質(zhì)、性能、安全、尺寸、符號(hào)、術(shù)語、包裝、 標(biāo)誌及標(biāo)示或生產(chǎn)程序、方法及評估之程序， 在目的及效果上均不得限制競爭。 55 採購規(guī)格 2 招標(biāo)文件不得要求或提及特定之商標(biāo)或商 名、專利、設(shè)計(jì)或型式、特定來源地、生產(chǎn) 者或供應(yīng)者。但無法以精確之方式說明招標(biāo) 要求，而已在招標(biāo)文件內(nèi)註明諸如「或同等 品」字樣者，不在此限。 56 採購規(guī)格 3 ? 國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)： （一）國家標(biāo)準(zhǔn)：由標(biāo)準(zhǔn)專責(zé)機(jī)關(guān)依標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定之程序制定或轉(zhuǎn)訂，可供公眾使用之標(biāo)準(zhǔn)。 （二）國際標(biāo)準(zhǔn)：由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國際標(biāo)準(zhǔn)組織所採用，可供公眾使用之標(biāo)準(zhǔn)。 57 採購規(guī)格 4 ? 依功能及效益訂定技術(shù)規(guī)範(fàn)。技術(shù)規(guī)範(fàn)不得不當(dāng)限制競爭。 ? 同等品：指經(jīng)機(jī)關(guān) 審查認(rèn)定，其功能、效益、標(biāo)準(zhǔn)或特性不低於招標(biāo)文件所要求或提及者 。（細(xì)則二十五條一項(xiàng)） ? 同等品提出之時(shí)機(jī)： （一）於投標(biāo)時(shí)提出者，應(yīng)於投標(biāo)文件內(nèi)敘明。 （二）於使用前提出者，應(yīng)預(yù)留機(jī)關(guān)審查所需時(shí)間。 58 採購規(guī)格 5 ? 提出同等品應(yīng)敘明事項(xiàng)： 包括廠牌、價(jià)格、功能、效益、標(biāo)準(zhǔn) 及特性，並與招標(biāo)文件所規(guī)定之規(guī)格列表比 較，以供審查。 ? 機(jī)關(guān)不得以足以構(gòu)成妨礙競爭之方式，尋求 或接受在特定採購中有商業(yè)利益之廠商之建 議。（細(xì)則第二十五條之一） 59 採購資訊公開及保密 1 第二十七條： 機(jī)關(guān)辦理公開招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，應(yīng)將招標(biāo)公告或辦理資格審查之公告刊登於政府採購公報(bào)並公開於資訊網(wǎng)路。公告之內(nèi)容修正時(shí)，亦同。 前項(xiàng)公告內(nèi)容 、 公告日數(shù) 、 公告方法及政府採購公報(bào)發(fā)行辦法 ， 由主管機(jī)關(guān)定之 。 機(jī)關(guān)辦理採購時(shí)，應(yīng)估計(jì)採購案件之件數(shù)及每件之預(yù)計(jì)金額。預(yù)算及預(yù)計(jì)金額，得於招標(biāo)公告中一併公開。 60 採購資訊公開及保密 2 ? 預(yù)算金額：指該採購得用以支付得標(biāo)廠商之預(yù)算金額。預(yù)算案尚未經(jīng)立法程序者，為預(yù)估需用金額。（細(xì)則第二十六條第一項(xiàng)） ? 預(yù)計(jì)金額：指該採購之預(yù)估決標(biāo)金額。 ? 公開招標(biāo) 、 選擇性招標(biāo)、公開評選、公開徵求、公開取得及得予公告之限制性招標(biāo)均將招標(biāo)資訊公告。 ? 公告內(nèi)容、公告日數(shù)、公告方法請參閱「政府採購公告及公報(bào)發(fā)行辦法」。 61 採購資訊公開及保密 3 （一）發(fā)行辦法第七條，招標(biāo)公告應(yīng)登載事 項(xiàng)如下： １、有案號(hào)者，其案號(hào)。 ２、機(jī)關(guān)之名稱、地址、聯(lián)絡(luò)人（或單位）及聯(lián) 絡(luò)電話。 ３、招標(biāo)標(biāo)的之名稱及數(shù)量摘要。有保留未來後 續(xù)擴(kuò)充之權(quán)利者，其擴(kuò)充之期間、金額或數(shù) 量。 62 採購資訊公開及保密 4 ４、招標(biāo)文件之領(lǐng)取地點(diǎn)、方式、售價(jià)及購 買該文件之付款方式。 ５、收受投標(biāo)文件之地點(diǎn)及截止期限。 ６、公開開標(biāo)者，其時(shí)間及地點(diǎn)。 ７、頇押標(biāo)金者，其額度。 ８、履約期限。 ９、投標(biāo)文件應(yīng)使用之文字。 招標(biāo)與決標(biāo)方式及是否可能採行協(xié)商措施。 63 採購資訊公開及保密 5 1是否屬公告金額以上之採購。 1是否適用我國所締結(jié)之條約或協(xié)定。 1廠商資格條件摘要。 1財(cái)物採購 ,其性質(zhì)係購買、租賃、定製或 兼具二種以上之性質(zhì)。 1是否公共工程實(shí)施技師簽證者。 1其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)指定者。 64 採購資訊公開及保密 6 (二 )發(fā)行辦法第九條，辦理資格審查之 公告，以建立合格廠商名單者，應(yīng)登載 下列事項(xiàng)： １、 有案號(hào)者，其案號(hào)。 ２、機(jī)關(guān)之名稱、地址、聯(lián)絡(luò)人（或單位） 及聯(lián)絡(luò)電話。 65 採購資訊公開及保密 7 ３、擬建立名單之名稱及未來將對名稱廠商 邀標(biāo)之標(biāo)的名稱或其類別。 ４、辦理資格審查文件之領(lǐng)取地點(diǎn)、方式、 售價(jià)及購該文件之付款方式。 ５、收受資格文件之地點(diǎn)及截止期限。 ６、名單之有效期限及展期手續(xù)。 ７、資格文件應(yīng)使用之文字。 66 採購資訊公開及保密 8 ８、廠商列入該等名稱所應(yīng)符合之條件及機(jī) 關(guān)查證各項(xiàng)條件之方法。 ９、是否適用我國所締結(jié)之條約或協(xié)定。 是否屬公告金額以上之採購。 1是否屬公共工程實(shí)施技師簽證者。 1其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)指定者。 67 採購資訊公開及保密 9 註一、名單有效期內(nèi)預(yù)估採購總額得一併公 開。 註二、依細(xì)則第二十一條第二項(xiàng)所訂，「其 有每次邀請廠商家數(shù)限制者，亦應(yīng)載明」。（得於公告附加說明中載明）。 68 採購資訊公開及保密 10 （三）發(fā)行法第二十一條刊登採購公報(bào)之時(shí)程： １、星期一刊登上星期四下午及星期五上午所傳送之資料。 ２、星期二刊登上星期五下午及本星期一上午所傳送之資料。 ３、星期三刊登星期一下午及星期二上午所傳送之資料。 ４、星期四刊登星期二下午及星期三上午所傳送之資料。 ５、星期五刊登星期三下午及星期四上午所傳送之資料。 69 第二章 招標(biāo)（四） 70 招標(biāo)文件之分發(fā)釋疑及遞送 1 第二十八條： 機(jī)關(guān)辦理招標(biāo)，其自公告日或邀標(biāo)日起