浙江農業(yè)項目管理培訓班幻燈片(編輯修改稿)
2025-01-23 04:40 本頁面
【文章內容簡介】 各地應將相關項目申報文件報送我部（發(fā)展計劃司和相關司局各 3份），每份可行性研究報告對應一份申報文件。o 紙質文件申報的同時，應通過農業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng) 報項目的相關信息，并將該系統(tǒng)下載生成的建設單位基本情況表、項目建設內容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表作為可行性研究報告附表隨紙質文件一并報送。o 要確保網上填報的信息與紙質文件材料的一致性，不一致的項目將不予受理。第三部分 加強農業(yè)建設項目管理重點講四方面內容p 加強規(guī)章制度執(zhí)行力p 嚴格執(zhí)行建設程序p 精心抓好組織實施p 切實落實監(jiān)管責任一 .加強規(guī)章制度執(zhí)行力o 堅持用制度管事、用制度管人、用制度約束權力，是做好農業(yè)建設項目管理工作的一條基本經驗。2023年以來，部里陸續(xù)制定出臺了《農業(yè)基本建設項目管理辦法》、《農業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》、《農業(yè)基本建設項目招投標管理規(guī)定》、《農業(yè)基本建設項目竣工驗收管理規(guī)定》、《農業(yè)建設項目監(jiān)督檢查管理規(guī)定》等 15項農業(yè)項目管理基礎性規(guī)章制度，初步建立起了一個覆蓋各個管理環(huán)節(jié)的較為完善的制度框架體系。二 .嚴格執(zhí)行項目建設程序 o 建設程序是建設項目從提出、決策到實施全過程必須遵循的基本工作程序和先后順序。按項目建設進程，項目建設劃分為三個階段，七個程序。o 三個階段 為前期工作階段、項目實施階段、驗收總結階段。o 七個程序 為項目建議書、可行性研究、擴初設計、施工準備、建設實施、竣工驗收、后評價等。o 程序不能顛倒，只有完成前一階段的工作，才能進入下一道程序。什么是施工準備 o 施工準備就是在項目初步設計文件獲得批準后，開工建設之前，要切實做好各項施工前準備工作。o 包括： 落實資金（就是資金下達），組織招標（施工、監(jiān)理），簽訂合同和備案，有拆遷工程的完成拆遷，施工場地七通一平（給水、電、道路、通訊、排水、熱力、燃氣，場地平整），辦理工程質量監(jiān)督注冊，取得建設工程施工許可證。o 施工準備階段是制約工程進度非常關鍵的環(huán)節(jié)，各項目單位一定要一環(huán)扣一環(huán)地做好相關準備工作，甚至需要提前謀劃和統(tǒng)籌安排下一環(huán)節(jié)的工作。 基本建設程序 前期工作階段（申報、評估、審批）項目建議書 → 可行性研究 → 擴初設計 →項目實施階段（招標投標、監(jiān)理）→ 施工準備 → 建設實施 →驗收總結階段（固定資產交付使用）→ 竣工驗收 → 后評價三個階段與七個程序關系圖申報審批環(huán)節(jié) o 基本建設程序中涉及審批的包括項目建議書、可研報告和初步設計三個環(huán)節(jié)。堅持先評估、后審批的工作原則。這是計劃部門要求的三個環(huán)節(jié)，其他部門如土地、規(guī)劃、環(huán)評、節(jié)能等部門也有他的審批環(huán)節(jié)。 報批文件要求 o 項目建議書 主要解決項目必要性的問題，是項目建設的初步意向。o 可研報告 主要解決項目可行性的問題，重點解決建什么項目、為什么建、怎么建以及建后能夠達到什么樣的效果等問題?？裳袌蟾媾鷱秃髽酥局椖苛㈨?。o 初步設計 是項目建設內容的具體化，初步設計要能夠滿足工程量核定和投資核定，下達投資計劃以及招投標工作的需要。o 項目建議書、可行性研究報告原則上應由具有相應資質的工程咨詢機構編寫，其中技術和工藝較為簡單、投資規(guī)模較小的項目可由建設單位編寫；初步設計尤其是有土建工程的初步設計必須由具有相應資質的勘察設計機構編制；編制農業(yè)項目報批文件的工程咨詢和勘察設計機構應具有農業(yè)行業(yè)的資質。 報批文件要求 可研報告申報審批程序216。 立項審批包括項目申報、項目評估、司局初選、綜合平衡、項目審批五個環(huán)節(jié)。216。 項目申報。 由省級農業(yè)行政管理部門按程序組織申報。216。 項目評估。 由發(fā)展計劃司會同有關行業(yè)司局委托有資質的評估單位組織專家對項目申報材料進行評估。216。 司局初選。 經專家評估通過的行業(yè)項目，由農業(yè)部行業(yè)司局進行初選。216。 綜合平衡。 農業(yè)部發(fā)展計劃司根據投資可能、項目評估結果和行業(yè)司局的初選意見，以及確定的項目安排原則，對項目進行審查和綜合平衡，提出項目安排意見。216。 項目立項審批。 農業(yè)部發(fā)展計劃司起草可研報告批復文件，報部領導審批。初步設計審批 o 中央投資 600萬元以上（含 600萬元）的項目，由農業(yè)部行業(yè)司局根據項目評估意見審批。o 中央投資 600萬元以下的項目，由省級人民政府農業(yè)行政主管部門負責評審和審批，同時抄報部計劃司和行業(yè)司局。項目變更審批要遵循以下原則o （ 1）本著尊重原批復，實事求是、科學合理的原則來掌握。o （ 2）盡可能不發(fā)生重大變更，否則可能會使審批程序變得繁雜，影響項目建設進度。
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