【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 火災(zāi)撲救對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞性，需通過科技含量相當(dāng)高的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，由此使事故原因認(rèn)定具有鮮明的科學(xué)性。 事故原因認(rèn)定作出后，因火災(zāi)產(chǎn)生的民事糾紛往往以此為依據(jù)，使火災(zāi)事故原因認(rèn)定事實(shí)上產(chǎn)生了確定相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)狀態(tài)的效力。 燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)： 基于事故原因認(rèn)定的特點(diǎn)，公安部著眼于其主體的特殊性和科學(xué)性，認(rèn)為火災(zāi)事故原因認(rèn)定同交通事故責(zé)任認(rèn)定一樣，是一種技術(shù)鑒定，不是行政行為，不屬于行政訴訟的范圍； 而部分法律界人士著眼于主體的行政性質(zhì)和事實(shí)上的準(zhǔn)司法性，認(rèn)為火災(zāi)事故原因認(rèn)定屬于行政確認(rèn)行為。 這種分歧反映在司法實(shí)踐中，表現(xiàn)為對(duì)火災(zāi)事故原因認(rèn)定提起的行政訴訟，極個(gè)別法院受理并作出判決，絕大多數(shù)法院以不屬于行政訴訟范圍為由不予受理。 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 不論是公安消防部門作出的事故原因認(rèn)定還是聯(lián)合調(diào)查組作出的調(diào)查報(bào)告，燃?xì)馄髽I(yè)和其他當(dāng)事人不服的話，都可以向上級(jí)消防部門或者政府申請(qǐng)重新認(rèn)定。 不過，在實(shí)踐中重新認(rèn)定很少有推翻之前結(jié)論的。而且，事故當(dāng)事人起訴至法院的時(shí)候，法院也會(huì)以火災(zāi)事故原因認(rèn)定或者調(diào)查報(bào)告結(jié)論作為分配當(dāng)事各方民事責(zé)任的依據(jù)。 因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)格外重視事故發(fā)生后消防部門或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查，要盡一切努力使相關(guān)部門作出有利于燃?xì)馄髽I(yè)或更客觀的事故認(rèn)定或調(diào)查報(bào)告，不能等到結(jié)論出來之后再去想辦法改變結(jié)論。 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 目 錄 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 由于燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè)，在日常生活和生產(chǎn)過程中安全事故很難完全避免，其原因是多種多樣的。有時(shí)是燃?xì)馄髽I(yè)員工違反操作規(guī)程引起的，有時(shí)是用戶使用不當(dāng)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖筇幹貌划?dāng)造成的。但是，不管發(fā)生火災(zāi)的原因多么復(fù)雜，作為燃?xì)馄髽I(yè)，還是可以通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來盡量避免事故的發(fā)生，或者避免不必要的損失。 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用 ? 通常，安全事故經(jīng)過政府部門處理后，燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)定對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，很多企業(yè)表示難以接受，認(rèn)為處理不公平，認(rèn)為企業(yè)沒有過錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。很少有企業(yè)進(jìn)行反思為什么會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。 ? 事實(shí)上，事故發(fā)生之前企業(yè)自己的一些行為已經(jīng)注定企業(yè)要對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，很多企業(yè)缺乏證據(jù)意識(shí)，如果在發(fā)生事故后燃?xì)馄髽I(yè)提供不出管理規(guī)范的有力證據(jù)，政府就會(huì)都把事故責(zé)任推給燃?xì)馄髽I(yè)。 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用 ? 在我國(guó)，“以事實(shí)為根據(jù) ,以法律為準(zhǔn)繩”不僅是法官審理案件遵循的原則，也是政府部門對(duì)事故原因進(jìn)行認(rèn)定所遵循的原則。這里的事實(shí)指“法律事實(shí)”，又稱法律真實(shí)，指司法機(jī)關(guān)在訴訟程序中認(rèn)定的案件事實(shí)，是司法機(jī)關(guān)按照法定程序收集、依照證據(jù)規(guī)則通過的證據(jù)所能證明的“事實(shí)”。相對(duì)應(yīng)的另一個(gè)概念是“客觀事實(shí)”，又稱客觀真實(shí)，指實(shí)際發(fā)生過的案件事實(shí)。 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用 例子 張三私下向朋友李四借了 250元錢，沒有出具借條，李四把張三告上法庭，但張三矢口否認(rèn)借過李四錢，法院便判決李四敗訴。張三向李四借錢是客觀事實(shí) ，但由于李四拿不出證據(jù)證明張三曾借過李四的錢， 這 是法律真實(shí)，即在法律意義上張三不曾向李四借過錢 。 ? 也就是說，僅有客觀事實(shí)不一定構(gòu)成法律事實(shí)，即沒有證據(jù)證明，就不會(huì)得到法律的支持和保護(hù)。 ? 因此，提升證據(jù)意識(shí)，重視、保存日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的證據(jù)將會(huì)把客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒聦?shí)，對(duì)維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)利益非常重要。 三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用 目 錄 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對(duì)策 三、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中證據(jù)意識(shí)對(duì)處理事故的作用 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 1 2 3 5 4 燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書及相關(guān)合同等證據(jù)資料。 給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同，并為用戶建立檔案。 及時(shí)讓用戶簽收安全須知、用戶手冊(cè)。 保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員持證上崗。 規(guī)范燃?xì)饧映舫绦颍?1）規(guī)范操作； 2）規(guī)范記錄； 3）及時(shí)記錄。 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 6 7 定期入戶安檢，并讓用戶簽字。 與政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。 為了杜絕燃?xì)獍踩鹿式o燃?xì)馄髽I(yè)帶來不必要的損失，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，燃?xì)馄髽I(yè)一方面要規(guī)范企業(yè)的管理，讓企業(yè)合法、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面要提高證據(jù)意識(shí)，時(shí)刻注意收集、保存證據(jù)。惟如此，才可以最大限度地防范安全事故給燃?xì)馄髽I(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。為此，燃?xì)馄髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中要特別注意以下以下幾點(diǎn)： 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)的防范