【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 30176。 以下的井巷中，電纜應(yīng)用吊鉤懸掛； ② 在立井井筒或傾角在 30176。 及其以上的井巷中，電纜應(yīng)用夾子、卡箍或其他夾持裝置進(jìn)行敷設(shè)。夾持裝置應(yīng)能承受電纜重量，并不得損傷電纜。 ? 2)水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應(yīng)有適當(dāng)?shù)某诙?，并能在意外受力時(shí)自由墜落。其懸掛高度應(yīng)保證電纜在礦車掉道時(shí)不受撞擊，在墜落時(shí)不落在軌道或輸送機(jī)上。 ? 3）電纜懸掛點(diǎn)間距，在水平巷道或傾斜井巷內(nèi)不得超過 3m，在立井井筒內(nèi)不得超過 6m。 事故原因 ? 41116軌巷掘進(jìn)工作面因停電造成瓦斯積聚，在排放瓦斯過程中， 41114機(jī)巷的 4臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)運(yùn)行，且 41116軌巷因積水回風(fēng)不暢，造成 41114機(jī)巷局部通風(fēng)機(jī)以里部分巷道內(nèi)風(fēng)流不穩(wěn)定，產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)，致使在 41114機(jī)巷中第 4聯(lián)絡(luò)巷附近巷道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。作業(yè)人員違章 拆卸礦燈引起火花 ，造成瓦斯爆炸，煤塵參與爆炸。 事故教訓(xùn) 現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，一通三防管理不到位。 單位對(duì)職工安全培訓(xùn)和教育力度不夠，導(dǎo)致職工安全意識(shí)差。 ? 防范措施 ? 嚴(yán)禁在井下打開礦燈。 加強(qiáng)教育，提高作業(yè)從員的安全意識(shí)和自主保安能力。 上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。增強(qiáng)職工遵章作業(yè)的自覺性。 加強(qiáng)供電管理，局扇風(fēng)機(jī)實(shí)行“三專供電”。局扇停機(jī)后立即撤出人員 。 ? 民企怎樣“煉”成一級(jí)礦井 — 西坡煤業(yè)實(shí)施煤礦安全質(zhì)量工作的 經(jīng)驗(yàn) ? 今年 7月，民營(yíng)企業(yè)東輝集團(tuán)旗下的西坡煤礦有限公司被命名為省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。西坡煤業(yè)于 2023年開工建設(shè)、 2023年 12月 31日竣工驗(yàn)收，是一個(gè)年生產(chǎn)能力120萬噸的新礦井。西坡煤業(yè)依山而建，在地面創(chuàng)建西坡生態(tài)園區(qū)，建設(shè)高品味礦井是西坡煤業(yè)一直追求的目標(biāo)。礦區(qū)綠化覆蓋率 30%、消除了礦區(qū)衛(wèi)生死角和視覺污染、建立了職工文化體育廣場(chǎng)，提高了職工的自豪感和幸福感，也間接的提升了礦工的安全意識(shí)和素質(zhì)。 ? 建設(shè)高科技礦井是西坡煤業(yè)第二個(gè)追求目標(biāo)。該礦把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與機(jī)械化和信息化相融合，依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，這里已經(jīng)建成覆蓋全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等；人員定位系統(tǒng)、安全緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”也全部建成使用。今年，西坡煤業(yè)還將投入 2023萬元資金，推動(dòng)信息化管理水平再上一個(gè)檔次。 ? 特色：西坡人把無塵化作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化更高追求的具體體現(xiàn)，一是努力做到煤層注水、濕式打眼和放炮使用水泡泥等措施，最大限度的減少粉塵的產(chǎn)生；二是安裝使用自動(dòng)噴霧、凈化水幕、轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動(dòng)噴霧、擋塵網(wǎng)等綜合防塵設(shè)施，所有皮帶機(jī)頭安裝使用防塵罩，人工輔助控制；三是綜掘工作面使用除塵風(fēng)機(jī)，確保掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧效果；四是全礦井下所有刮板輸送機(jī)、皮帶司機(jī)等相關(guān)崗位職工，嚴(yán)格按照區(qū)域包保、責(zé)任到人的要求，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的管線及開關(guān)等電氣設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)除塵，隨時(shí)清理，杜絕煤塵積聚。 (二 )制定 《 山西省煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化 》 意義及目的 ? 2023年國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā) 〔 2023〕 23號(hào)文件作出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的工作部署，將標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施政策，由“倡導(dǎo)推行”上升到“強(qiáng)制推行”。山西是煤炭大省，如何加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，既是解決我省煤礦安全問題的一個(gè)老話題，也是解決煤礦企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新課題。以往 《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 》 已遠(yuǎn)不能適應(yīng)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，急需對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容制定更為規(guī)范、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為督促指導(dǎo)我省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)提供更加有效的法律依據(jù)。 ? 意義：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是用量化了的指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容衡量產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度以及工作過程中可能導(dǎo)致人身安危與財(cái)產(chǎn)損失的準(zhǔn)則與尺度。它以定量指標(biāo)為主、定性規(guī)范為輔。是落實(shí)省廳 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定 》 的具體工作之一；是抓好本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作的有效途徑；促進(jìn)煤礦“深化‘雙基’建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”；作為強(qiáng)化煤礦安全工作的“總抓手”，是實(shí)施科技興安，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)我省煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)。 《 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 》 是在 《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 》 (AQ標(biāo)準(zhǔn) )以及 2023年版省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的新要求而制定的更為嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 目的：旨在適應(yīng)當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)工作的新情況、新變化，規(guī)范煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是我國(guó)煤炭行業(yè)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過多年實(shí)踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)我省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。 (三 )制定 《 山西省煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化 》 的基本原則 ? 此次制定 “ 新規(guī) ” 及評(píng)級(jí)辦法堅(jiān)持科學(xué)和創(chuàng)新，起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，內(nèi)容更全，考核更細(xì)，突出了 “ 預(yù)防為主，安全第一，綜合治理 ” 的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和高度統(tǒng)一；規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。總體上體現(xiàn)了科學(xué)、先進(jìn)、規(guī)范、適用的原則。 注重實(shí)際 ? 本次編制新標(biāo)準(zhǔn)省廳抽調(diào)五大集團(tuán)公司、市煤管局相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行研討，主要針對(duì)近年來我省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問題，進(jìn)行有針對(duì)性的修訂和完善，再由太原煤礦設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行匯總。力求解決普遍性的安全問題，但又不降低安全標(biāo)準(zhǔn)，注重處理好特殊的安全問題，針對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的特殊環(huán)境條件，也做出相應(yīng)的安全規(guī)定。 體現(xiàn)先進(jìn) ? 鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開展科技創(chuàng)新，大力推行機(jī)械化開采、自動(dòng)化操作、信息化管理模式。盡可能的采用新技術(shù)、新工藝和新方法，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。對(duì)在年度內(nèi)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技獎(jiǎng)，以及在機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化等方面采用推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備的，在考核評(píng)級(jí)中予以適當(dāng)加分。 保持總體穩(wěn)定 ? 對(duì)少數(shù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進(jìn)行修改，并根據(jù)近年來煤礦安全事故中暴露出的重大問題，增加了相應(yīng)內(nèi)容，總體結(jié)構(gòu)保持不變，但是更為詳細(xì)、嚴(yán)格。注重適用性和可操作性，約束和限制少數(shù)落后企業(yè)，促進(jìn)大多數(shù)企業(yè)提高整體安全水平。 (三 )《 山西省煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化 》 的特點(diǎn) ? 本次修訂遵循超前高端的思路和統(tǒng)籌兼顧的方法，按照“結(jié)合山西實(shí)際、突出山西特點(diǎn)、創(chuàng)出山西模式、推動(dòng)安全發(fā)展”的總體要求，形成了高于國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)山西特色的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)。與原標(biāo)準(zhǔn)化相比，它的新特征就在于： 一是 突出了“安全第一 ,預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀； 二是 強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化； 三是 體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來抓； 四是 起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。總體來說， 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在強(qiáng)制性、針對(duì)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性等 4個(gè)方面。 ? 一是強(qiáng)制性 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 全文屬強(qiáng)制性條款，參與煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的各責(zé)任主體（包括煤礦建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位）必須嚴(yán)格執(zhí)行。 ? 二是針對(duì)性 此次我省出臺(tái)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，針對(duì)煤礦各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)專業(yè)甚至每個(gè)崗位提出明確要求，將有效規(guī)范職工操作行為，杜絕和消除職工違章行為?！靶乱?guī)”的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更細(xì)、可操作性更強(qiáng)。按照采煤工藝分為 8種采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化了每一種采煤工藝標(biāo)準(zhǔn)；“一通三防”專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照煤礦井型大小，對(duì)不同規(guī)模的大中型礦井的機(jī)構(gòu)設(shè)置中人員數(shù)量提出了不同要求；掘進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照不同支護(hù)形式，制定了 6種巷道支護(hù)工程質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。 ? 三是規(guī)范性 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) “新規(guī)”，不僅將考核專業(yè)從 8個(gè)擴(kuò)展到 11個(gè)，而且首次納入信息調(diào)度、應(yīng)急救援和職業(yè)健康等與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的 3個(gè)專業(yè)，同時(shí)還將安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)等納入安全管理、地面設(shè)施專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從井下到地面、再到職業(yè)衛(wèi)生健康等內(nèi)容的拓展。 ? 四是系統(tǒng)性 新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與山西省此前出臺(tái)的 5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，完整形成了辦礦準(zhǔn)入、煤礦建設(shè)、煤礦管理、建設(shè)施工、現(xiàn)代化礦井、煤礦安全生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，將極大提升全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。 四、山西省實(shí)施 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概況 ? 目前省內(nèi)狀況 ? 存在問題 ? 落實(shí)措施 ? 一、目前省內(nèi)狀況 “十一五”時(shí)期，我省煤炭工業(yè)全面貫徹落實(shí) 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見 》 和 《 煤炭產(chǎn)業(yè)政策 》 等政策措施， 對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)程度進(jìn)一步提高，認(rèn)真組織，持續(xù)開展，做了大量的工作，也取得了一定的成效，為在新形勢(shì)、新條件下深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提高我省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。 目前，全省共建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦 71座，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦 225座，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的 82%以上。 ? 一是 健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng)。省煤炭廳成立了全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全面工作。各市（縣）煤炭管理部門、各集團(tuán)、各煤礦企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)力量，納入年度考核，全省煤炭行業(yè)形成了健全完善的工作體系。這次會(huì)議開在基層，現(xiàn)場(chǎng)參觀，將進(jìn)一步推進(jìn)全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 ? 二是 采取了一系列措施，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理得到進(jìn)一步規(guī)范。省煤炭廳大力提倡煤礦企業(yè) “ 走出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來推廣 ” ，組織國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司參加全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的交叉驗(yàn)收或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，促進(jìn)了全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。全省各地、各單位不斷健全完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，改進(jìn)工作方法，落實(shí)工作措施，進(jìn)一步規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化的管理。 ? 五大集團(tuán)公司按照專業(yè)項(xiàng)目，編制出臺(tái)了煤礦井下崗位標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)。同煤集團(tuán)提出 “人人都是通風(fēng)員 ” 的安全管理理念，制定實(shí)行了崗位工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；晉煤集團(tuán)選樹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新亮點(diǎn)工程，在全集團(tuán)大力推廣；潞安集團(tuán)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資制，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益緊密結(jié)合；陽煤集團(tuán)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化重獎(jiǎng)重罰制度，進(jìn)一步深化了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 ? 三是 加大了資金投入，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到順利開展。各市、各集團(tuán)公司不斷加大資金投入，集中物力、財(cái)力，落實(shí)專項(xiàng)資金，圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推行煤礦機(jī)械化開采，廣泛應(yīng)用信息化、自動(dòng)化及監(jiān)測(cè)監(jiān)控等手段，進(jìn)一步改善了煤礦安全生產(chǎn)條件，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。焦煤集團(tuán)近 10年來在裝備方面投入資金 260多億元，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重普及標(biāo)準(zhǔn)化，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能；晉煤集團(tuán)組織 34600余人，分 18個(gè)專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化考試，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，為企業(yè)安全達(dá)標(biāo)提供了重要保障。 ? 四是 強(qiáng)化了日?？己?，煤礦安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)。省煤炭廳制定出臺(tái)了 《 進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的決定 》 和 《 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法 》 ，進(jìn)一步建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。采用年初安排部署，年中督促檢查，年終考核驗(yàn)收的方法，本著先易后難的原則，積極選樹典型，充分發(fā)揮典型示范礦井的帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)工作。各市、企業(yè)也根據(jù)實(shí)際，結(jié)合全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，提出了切實(shí)可行的年度目標(biāo)，制定了實(shí)施方案和考核細(xì)則，有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 ? 二、存在的問題 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅提升了全省煤礦安全管理水平，而且促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)。我省煤炭工業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與新形勢(shì)下的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求還有一定差距，仍存在著實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)滯后、管理手段單一、激勵(lì)約束乏力、考評(píng)體系缺失和水平參差不齊等突出問題。而且國(guó)家作出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的工作部署，將標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施政策上升到“強(qiáng)制推行”。因此，加強(qiáng)標(biāo)