【文章內(nèi)容簡介】 提、專家評和組織審 崗位、 部門、單位三個層面 崗位職責(zé) 業(yè)務(wù)流程 制度機(jī)制 評出 高、中、低三個 等 級 公示 制定防控措施、作出公開承諾（ 1011月） 層層作出公開承諾 公示 總結(jié)工作 回頭看 建立廉政風(fēng)險防控一覽表 公示 編制廉政風(fēng)險防控工作手冊 檢 查 驗 收 階 段（ 2012年12月—2013年2月） 制定一對一防控措施，經(jīng)組織審定后公示 上報總結(jié)和成果資料 市領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核 迎接省里檢查驗收 重點推進(jìn)階段 ： 清權(quán)確權(quán)，繪制流程（ 6月） ? 清權(quán)確權(quán)： ? 清權(quán)確權(quán)是廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)性工作，一是對職權(quán)進(jìn)行全面清理，堅持“依法不依例”的原則，根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé)，對原有行使的各類權(quán)力進(jìn)行清理、梳理，摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限，該保留的保留，需要調(diào)整充實的調(diào)整充實，該廢止的堅決廢止。二是對職權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，單位要抽調(diào)精干力量成立防控工作專門評審委員會，對清理出的職權(quán)按照文件授權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，確保查得深、查得全、找得準(zhǔn)、找得實。三是對職權(quán)進(jìn)行匯總，區(qū)分 外權(quán)、內(nèi)權(quán) 編制“職權(quán)目錄”，要明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。 ? 繪制流程圖： ? 對單位對外職權(quán)（ 外權(quán) ）按照“程序法定，流程簡便”的要求，對每一項職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部資料，繪制“權(quán)力運行外部流程圖”。 ? 對單位內(nèi)部管理職權(quán)（ 內(nèi)權(quán)） 也要進(jìn)行梳理、規(guī)范，編制“內(nèi)權(quán)目錄”、繪制“內(nèi)權(quán)運行流程圖”，進(jìn)一步明確職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。 黨政機(jī)關(guān)權(quán)力的清理 除執(zhí)法單位外，對各級、各部門黨委（黨組）而言： ? 1．重大決策事項，包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及人民群眾切身利益的重要事項； ? 2．重要人事任免； ? 3．重要黨務(wù)、政務(wù)工作； ? 4．大額資金的使用； ? 5．黨員、干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理等。 事業(yè)單位的權(quán)力清理 ?主要是 “三重一大” ：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用 ?另外各個行業(yè)、各個單位的情況又有不同。如：企業(yè)事業(yè)單位人員聘任、職稱評定、職務(wù)晉升、評獎等。 重點推進(jìn)階段 ： 嚴(yán)格審核，分層把關(guān)（ 7月） ? 清理、梳理形成職權(quán)目錄、流程圖必須經(jīng)集體研究確定，要留有集體研究的記錄。 ? 內(nèi)權(quán)目錄和流程圖由本單位審核把關(guān)； ? 外權(quán)目錄實行分級審核把關(guān)，分別報市、區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，由辦公室分門別類移送至：編辦、法制辦、黨務(wù)或政務(wù)公開辦公室審核把關(guān)； ? 區(qū)直單位的外權(quán)流程圖由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)審核把關(guān)。 ? 職權(quán)目錄、流程圖由各單位在其門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站或其他相關(guān)專欄予以公示，接受干部職工和社會監(jiān)督。 重點推進(jìn)階段 ： 查找廉政風(fēng)險點，評定風(fēng)險等級（ 8月 — 9月） ? 按照“對事不對人”的原則，認(rèn)真查找風(fēng)險點?？梢圆扇∽约赫?、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、集體定和組織審等方式。 ? 圍繞規(guī)范權(quán)力運行，對照崗位認(rèn)真查、上下結(jié)合全面查、領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入查，分崗位（個人）、科室和單位三個層面明確排查“風(fēng)險點”。 ? 全面深入查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面所存在的廉政風(fēng)險點。 ? 查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。 ? 按照“就高不就低”的原則，確定風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三個等級，逐一評估、確定其風(fēng)險等級，并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)說明。 ? 對查找出的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，要進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。 重點推進(jìn)階段 ： 制定防控措施，作出公開承諾（ 10月 11月） ? 對已經(jīng)確定的風(fēng)險點，按照針對性、實用性和可操作性的要求制定“一對一”的防控措施，即：有一個風(fēng)險點，就必須有一個相對應(yīng)的防控措施。 ? 各地各單位防控措施制定后，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，層層開展崗位廉政風(fēng)險防控公開承諾。 ? 要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表，編制廉政風(fēng)險防控工作手冊，讓單位全體人員掌握并運用于工作實際之中，逐步轉(zhuǎn)化為有效防控廉政風(fēng)險的長效工作機(jī)制。 檢查驗收階段：（ 2023年 12月 —2023年 2月） ? 認(rèn)真做好階段性工作總結(jié)（ 2023年 12月） ? 回顧總結(jié)，開展“回頭看”，提出下一步工作意見與建議，把廉政風(fēng)險防控工作納入常態(tài)化。 ? 工作總結(jié)和成果資料以書面形式報區(qū)廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。 ? 做好檢查驗收工作（ 2023年 1月 — 2月） ? 開展廉政風(fēng)險防控工作情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果納入 2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。 ? 做好工作總結(jié)和資料匯編工作，迎接省市檢查驗收工作。 實例介紹 ? 以 XX交通局廉政風(fēng)險防控工作為例子，簡要介紹十張表的運用。 ? 清權(quán)確權(quán)，繪制流程（表一、二） ? 嚴(yán)格審核，分層把關(guān)（表一、二） ? 查找廉政風(fēng)險點，評定風(fēng)險等級（表三至表六） ? 制定防控措施，作出公開承諾（表三至表七） ? 檢查驗收階段（表八至表十） 對 外 職 權(quán) 目 錄 表 一 XX 交通局行政職權(quán)目錄 單位（蓋章） : 2 0 1 2 年 5 月 日 序號 項目名稱 實施主體 實施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費（征收）依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦機(jī)構(gòu) 備注 1 交通施 工企業(yè)資質(zhì)初審 XX 交通局 《建筑業(yè)務(wù)管理規(guī)定》第 X 條