深圳市工商局、消委會聯合開展家政行業(yè)格式合同點評(編輯修改稿)
2025-01-19 13:48 本頁面
【文章內容簡介】 能解除合同。閆小姐通過12315投訴到所在區(qū)消委會，11月26日，經消委會調解，雙方達成共識，該家政公司負責人同意解除合同，退回剩下的管理費給閆小姐，嚴小姐當場已拿回退款。霸王條款非法扣押家政服務員證件。 例如：“家政服務員的證件由家政公司交由雇主保管?！薄凹艺諉T進入家政公司先交20元報名費，并將身份證、流動人口婚育證明和體檢表交給家政公司暫時保管?！薄 ↑c評：居民身份證是每一個公民的重要身份證件，頒發(fā)身份證是為了證明居住在中華人民共和國境內的公民的身份，保障公民的合法權益，便利公民進行社會活動。因此，持有身份證是居民的一項基本權利。我國《居民身份證法》第15條第3款規(guī)定：“任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的情形除外?！?第16條又規(guī)定了法律責任，即非法扣押他人居民身份證的，由公安機關給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得?？梢姡用裆矸葑C不是隨便可以扣押的，一旦發(fā)生需要扣押的情形，也必須由法定機關依據法律規(guī)定按照法定程序進行。《勞動合同法》第9條更是明確規(guī)定：“用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物?！钡?4條規(guī)定了法律責任：“用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并依照有關法律規(guī)定給予處罰。” 第84條規(guī)定了法律責任：“用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并依照有關法律規(guī)定給予處罰?！薄 嵺`中，家政服務公司出于各種考慮，或是為了保證服務人員履行勞動合同，或是為了更好地掌控服務人員，經?？垩悍杖藛T的居民身份證或其他證件，如暫住證、資格證書等。然而，這些證件本身負載著很大的價值與功能，勞動者求職就業(yè)的各個階段，都會頻繁使用這些證件。這些證件與勞動者的權益息息相關，不容許侵犯。因此，無論家政服務公司扣押證件的動機是什么，只要實施了該行為，實際上就是一種侵權行為。此外，擇業(yè)自由是憲法保障的勞動者的基本權利。有些家政服務公司以扣押服務人員的居民身份證為手段，迫使勞動者無法離開，這在一定程度上也限制了勞動者的擇業(yè)自由?！ 〉湫桶咐厚R女士于2007年5月14日與某家政公司簽訂合同請保姆，交了管理費2300元和押金500元。保姆做到2008年1月份要回家過年，馬女士對該保姆非常滿意，想過完年繼續(xù)請她，與家政公司協商，家政公司和保姆都同意了，保姆請求馬女士幫忙要回其被扣押在家政公司的身份證，馬女士覺得很詫異，家政公司怎么能扣員工證件呢，就幫著向家政公司交涉拿到了保姆的身份證。保姆很感恩，過完年后又回到馬女士家繼續(xù)服務。霸王條款家政服務員偷盜，家政公司不擔責?！ ±纾骸胺掌陂g，服務人員如有違法盜竊行為，移交公安部門處理，家政公司協助調查，但家政公司不負責賠償?！薄肮椭骷抑匈F重物品或現金應自行妥善保管，如發(fā)生服務工偷盜，雇主應第一時間報案并通知家政公司，家政公司有協助公安機關追查處理的義務，不承擔其他連帶責任?！薄 ↑c評： 服務人員如盜竊雇主財物涉及刑事責任的，依照刑法罪責自負的原則，應由其獨自承擔。但在民事責任方面，家政服務公司是不是可以完全免責呢？那就應當具體問題具體分析。家政服務公司是家政服務市場中的經營者，雇主則是家政服務的消費者。服務人員是家政服務公司通過面試等方式挑選聘用而來的，并且接受了統(tǒng)一的培訓，是家政服務公司的一名員工。服務人員一旦發(fā)生盜竊等違法行為，應當說家政服務公司作為經營者負有不可推脫的責任。此時，家政服務公司僅僅協助調查是遠遠不夠的，如何處理責任分擔才是問題的重點。如果家政服務公司在選派或介紹服務人員進入雇主家庭之前，沒有認真、嚴格審核服務人員的真實身份，或者向雇主提供了虛假的信息，那么由此導致服務人員盜竊后去向不明而無法追回財物，家政服務公司則應承擔相應的賠償責任。因為家政公司的過錯（未盡審核義務）與雇主的損失有一定的因果關系。追究家政公司的民事責任，實際上有利于加強其職業(yè)責任，避免或減少雇主的風險。按照《消費者權益保護法》第24條的規(guī)定，經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。因此，家政公司所提供的上述條款顯然侵犯了作為消費者的雇主的利益，應當認定為無效?！ ＜医ㄗh：雇主在與家政服務公司簽訂合同時，應仔細審閱合同條款，防止家政服務公司通過格式條款的形式把其作為經營者應當承擔的市場風險轉嫁到自己身上，由此承擔過重的責任?！ 〉湫桶咐褐苄〗阌?007年
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