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法律--主管與管轄(編輯修改稿)

2025-01-19 10:53 本頁面
 

【文章內容簡介】 河源、韶關、清遠、肇慶、云浮、陽江、茂名、湛江市轄區(qū)的基層人民法院管轄訴訟標的金額為2000萬元以下的案件,以及訴訟標的金額為1000萬元以下且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的案件。二、中級人民法院管轄下列第一審民商事糾紛案件:廣州、深圳、佛山、東莞市中級人民法院管轄訴訟標的金額為3億元以下5000萬元以上(含本數(shù),下同)的案件,以及訴訟標的金額為2億元以下4000萬元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的案件;珠海、中山、江門、惠州市中級人民法院管轄訴訟標的金額為3億元以下3000萬元以上的案件,以及訴訟標的金額為2億元以下2000萬元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的案件;汕頭、潮州、揭陽、汕尾、梅州、河源、韶關、清遠、肇慶、云浮、陽江、茂名、湛江市中級人民法院管轄訴訟標的金額為3億元以下2000萬元以上的案件,以及訴訟標的金額為2億元以下1000萬元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的案件。三、高級人民法院管轄下列第一審民商事糾紛案件:訴訟標的金額為3億元以上的案件,以及訴訟標的金額為2億元以上且當事人一方住所地不在本轄區(qū)或者涉外、涉港澳臺的案件;在全省有重大影響的案件;認為應由本院受理的案件。四、婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議案件,以及群體性糾紛案件,不受以上級別管轄標準的限制,由基層人民法院管轄。五、屬于中級人民法院管轄的破產案件,可以在受理后指定給基層人民法院審理。六、重大疑難、新類型和在適用法律上有普遍意義的案件,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十九條的規(guī)定,上級人民法院可以自行決定由其審理,或者根據(jù)下級人民法院的報請決定由其審理。七、實行專門管轄的海事海商糾紛案件、集中管轄的涉外民商事糾紛案件和指定管轄的知識產權糾紛案件,仍執(zhí)行現(xiàn)行的管轄規(guī)定。八、廣州鐵路運輸兩級法院管轄的第一審民商事糾紛案件仍執(zhí)行原來的級別管轄標準。九、本《通知》自2008年4月1日起施行。本院以前下發(fā)的粵高法發(fā)[1999]39號、[2004]28號文同時廢止。以上規(guī)定必須嚴格執(zhí)行,執(zhí)行中有何問題應及時報告我院。特此通知。二○○八年三月三十一日 第四節(jié) 地域管轄 一、地域管轄的概念二、確定地域管轄的標準一是訴訟當事人所在地(主要是被告所在地);二是訴訟標的或標的物與法院之間的關系;三、一般地域管轄一般地域管轄,是指以當事人的所在地與法院的隸屬關系來確定訴訟管轄。一般地域管轄的通行做法是實行“原告就被告”的原則,即以被告所在地作為確定管轄的標準。實行原告就被告的理由一方面在于抑制原告濫行訴訟,使被告免受原告不當訴訟的侵擾;另一方面也有利于法院傳喚被告參加訴訟,對訴訟標的物進行保全或勘驗,有利于判決的執(zhí)行。我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則,原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。(一)原則規(guī)定——被告所在地法院管轄被告為公民。由被告住所地法院管轄,被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地法院管轄。公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開住所至起訴時已連續(xù)居住滿1年的地方,但公民住院就醫(yī)的地方除外。還有一種特殊情況應予以注意,即當事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不足一年的,由其原戶籍所在地法院管轄,超過一年的,由其居住地法院管轄。 最高人民法院在《民訴意見》中對下列情況做了補充規(guī)定:(1)雙方當事人都是被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的,由被告原住所地法院管轄;被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)1年以上的,由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地法院管轄;(2)雙方當事人均被注銷城市戶口的,由被告居住地法院管轄;(3)離婚訴訟雙方當事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在團級以上單位駐地的法院管轄;(4)夫妻雙方離開住所超過1年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地法院管轄。被告為法人或其他組織。由被告住所地法院管轄。這里的住所地是指法人或其他組織的主要辦事機構所在地或主要營業(yè)地。被告如為沒有辦事機構的公民合伙、合伙型聯(lián)營體,則由注冊地法院管轄。沒有注冊地,幾個被告又不在同一轄區(qū)的,幾個被告住所地的法院都有管轄權。(二)例外規(guī)定——原告所在地法院管轄考慮到實踐中存在一些由被告所在地法院管轄會給原告行使訴權和法院審理案件帶來諸多不便的情況,民事訴訟法和最高人民法院《民訴意見》規(guī)定某些訴訟由原告住所地法院管轄,原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地法院管轄。民事訴訟法規(guī)定的原告所在地法院管轄的情形是:(1)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;(2)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;(3)對正在被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;(4)對正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟。上述規(guī)定中的身份關系,是指與人的身份相關的各種關系,如婚姻關系、親子關系、收養(yǎng)關系等?!睹裨V意見》規(guī)定的情形是:(1)被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口,由原告所在地法院管轄;(2)追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地法院管轄;(3)非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地法院管轄;(4)夫妻一方離開住所地超過1年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地法院管轄;夫妻雙方離開住所超過1年,被告無經(jīng)常居住地的,由原告起訴時居住地的法院管轄。 (三)離婚訴訟管轄的特別規(guī)定最高人民法院還針對定居國外的華僑,在國外居住的我國公民的離婚訴訟的特殊情況,對管轄問題作出了下列規(guī)定:在國內結婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地人民法院管轄。在國外結婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內的最后居住地法院管轄。中國公民一方居住在國外,一方居住在國內,不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國內一方住所地的人民法院都有管轄權。如國外一方在居住國法院起訴,國內一方向人民法院起訴,受訴人民法院有管轄權。中國公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應由原告或者被告原住所地的法院管轄。四、特殊地域管轄 我國民事訴訟法規(guī)定的特殊地域管轄,是指以被告住所地、訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定的管轄。民事訴訟法第24~33條規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟。(一)因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地法院管轄合同履行地,是指合同規(guī)定的履行義務的地點,在買賣合同中,主要是指合同標的物的交付地。合同履行地應當在合同中明確約定。對履行地約定不明確的合同,應當根據(jù)合同法第62條第3項確定履行地,即履行地點不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產的,在不動產所在地履行;其他標的,在履行義務一方所在地履行。合同履行地在實踐中是個相當復雜的問題,當事人之間、法院之間常常對如何確定合同履行地產生歧見,并由此引發(fā)管轄權爭議。民事訴訟法施行以來,最高人民法院曾多次對如何確定合同履行地作出司法解釋或批復。這些解釋和批復所規(guī)定的合同履行地是:如果合同沒有實際履行,雙方當事人住所地又不在合同約定的履行地的,不依履行地確定管轄,訴訟由被告住所地法院管轄。購銷合同的履行地按下列情況確定:第一,當事人在合同中明確約定履行地點的,以約定的履行地點為合同履行地。當事人在合同中未明確約定履行地點的,以約定的交貨地為合同履行地。合同中約定的貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調試地等,均不應視為合同履行地。第二,當事人在合同中明確約定了履行地點或交貨地點,但實際履行中以書面方式或雙方一致認可的其他方式變更約定的,以變更后的約定確定合同履行地。第三,當事人在合同中對履行地點、交貨地點未做約定或約定不明確的,或者雖有約定但未實際交付貨物,且雙方當事人住所地均不在合同約定的履行地,以及口頭購銷合同糾紛案件,均不依履行地確定管轄。加工承攬合同。以加工地為合同履行地,但合同中對履行地另有約定的除外。財產租賃合同、融資租賃合同。以租賃物使用地為合同履行地,但當事人在合同中對履行地另有約定的除外。補償貿易合同。以接受投資一方主要義務履行地為合同履行地。借款合同。貸款方所在地為合同履行地,但當事人另有約定除外。證券回購合同。凡在交易場所內進行的證券回購業(yè)務,交易場所所在地為合同履行地,在交易場所之外進行的證券回購業(yè)務,最初付款一方(返售方)所在地為合同履行地。名稱與內容不一致的合同。當事人簽訂的合同雖具有明確、規(guī)范的名稱,但合同約定的權利義務內容與名稱不一致的,應當以該合同約定的權利義務內容確定合同的性質,從而確定合同的履行地;合同的名稱與合同約定的權利義務內容不一致,而根據(jù)該合同約定的權利義務難以區(qū)分合同性質的,以及合同的名稱與該合同約定的部分權利義務內容相符的,則以合同的名稱確定合同的履行地。此外,最高人民法院還對聯(lián)營合同的地域管轄做了如下規(guī)定:第一、(1)法人型聯(lián)營合同,由其主要辦事機構所在地法院管轄;(2)合伙型聯(lián)營合同,由其注冊地法院管轄;(3)協(xié)作型聯(lián)營合同,由被告所在地法院管轄。第二,主要辦事機構所在地或注冊地法院管轄確有困難的,如法人型聯(lián)合體己經(jīng)辦理了注銷手續(xù),合伙型聯(lián)營體應經(jīng)工商部門注冊登記而未辦注冊登記,或者聯(lián)營期限屆滿已經(jīng)解體的,可由
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