【文章內(nèi)容簡介】 ）：，存在著很多法律風(fēng)險(xiǎn)：（1） 出資人權(quán)益無法律保障目前，從國內(nèi)外眾籌平臺(tái)運(yùn)行的狀況看，籌資人和出資人的關(guān)系還不確定，出資人扮演慈善家、投資者和客戶的角色。因兩者法律關(guān)系不明，那么二者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也不明確。在籌資人與出資人之間，出資人處于信息弱勢的地位，其權(quán)益極易受到損害。（二）籌資所得的使用缺乏監(jiān)管眾籌模式是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集資，在一個(gè)虛擬環(huán)境如何保證誠信，是任何一個(gè)投資者首先需要解決的問題。由于缺乏成型的規(guī)范，缺乏監(jiān)督資金使用的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在全靠被資助者的自覺與良心來管理運(yùn)用這些籌資，缺少監(jiān)督。（三）股權(quán)眾籌平臺(tái)易觸碰非法集資的紅線對于眾籌是否合規(guī)，監(jiān)管尚屬空白，股權(quán)眾籌平臺(tái)須謹(jǐn)防觸碰非法吸收公眾存款以及擅自發(fā)行債券的紅線，投資者也應(yīng)高度注意其中風(fēng)險(xiǎn)。因此建議相關(guān)部門盡快制定一套適合中國國情的眾籌法律法規(guī)，讓中國的眾籌模式從齊步就能健康規(guī)范的發(fā)展，為中國眾多的民間創(chuàng)新力量提供方便高效的籌資途徑。（一）強(qiáng)化眾籌平臺(tái)管理義務(wù)通過上述分析可知，在籌資人籌資成功而無法兌現(xiàn)對出資人的承諾之時(shí)，尚無法律對出資人進(jìn)行救濟(jì)。因籌資人無法一一與為數(shù)眾多的出資人簽署合同，因此，建議在眾籌平臺(tái)開設(shè)專項(xiàng)救濟(jì)賬戶，明確籌資人無法兌現(xiàn)籌資所做承諾之時(shí)，籌資人將籌得資金轉(zhuǎn)入眾籌平臺(tái)開設(shè)的專項(xiàng)救濟(jì)賬戶，將救濟(jì)賬戶資金用于彌補(bǔ)出資人損失。另外，在資金管理方面，由于籌款、扣除管理費(fèi)、向項(xiàng)目發(fā)起方劃款都涉及到資金，平臺(tái)有義務(wù)對資金安全、有序地管理，這也是防范其自身法律風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。對于眾籌平臺(tái)自身而言，最安全的辦法莫過于不直接經(jīng)手資金，而是通過第三方獨(dú)立運(yùn)作。（2） 嚴(yán)格限制股權(quán)或資金回報(bào)在海外，眾籌模式有股份制，還有募捐制、借貸制和獎(jiǎng)勵(lì)制等多種形式。在國內(nèi)，受相關(guān)法律環(huán)境的限制，眾籌網(wǎng)站上的所有項(xiàng)目不能以股權(quán)或是資金作為回報(bào)，項(xiàng)目發(fā)起人更不能向支持者許諾任何資金上的收益，必須是以實(shí)物、服務(wù)或者媒體內(nèi)容等作為回報(bào)。因?yàn)樵谀壳暗姆森h(huán)境下，公眾作為投資人其實(shí)完成的不完全是一個(gè)投資行為，而是一個(gè)帶有贈(zèng)與性質(zhì)的購買行為。在信用機(jī)制還未完成構(gòu)建的背景下，需要嚴(yán)格限制股權(quán)或者資金回報(bào)，以規(guī)避非法集資。同時(shí)以也嚴(yán)重限制著一些好的創(chuàng)意項(xiàng)目的孵化和發(fā)展。（三）賦予相關(guān)機(jī)構(gòu)相應(yīng)地監(jiān)管職責(zé)眾籌平臺(tái)的發(fā)展因其自身的局限以及國內(nèi)信用環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境的限制，需要對眾籌平臺(tái)的發(fā)展進(jìn)行審慎監(jiān)管，可以借鑒美國的相關(guān)做法。2013年3月，美國眾議院通過了眾籌立法，根據(jù)眾議院的這項(xiàng)法規(guī)，任何人都能通過美國證券交易委員會(huì)（SEC）認(rèn)證的眾籌平臺(tái)進(jìn)行投資，每年法律將允許籌集高達(dá)100萬美元的投資金額。該法律還規(guī)定，個(gè)人投資者可以拿出收入的10%進(jìn)行投資。企業(yè)家們通過SEC注冊的眾籌平臺(tái)，每年可籌得最高達(dá)100萬美元的資金。同時(shí)，該法案對公民投資金額也做出了規(guī)定，投資者必須基于收入的一定比例進(jìn)行投資。而眾籌機(jī)構(gòu)也必須為投資者個(gè)人信息提供保護(hù)，眾籌將從根本上成為合法投資行為。結(jié)合我國的具體國情，可以考慮將對眾籌融資的監(jiān)督賦予銀監(jiān)會(huì)，由其設(shè)置行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，以及出臺(tái)相應(yīng)地制度，引導(dǎo)眾籌平臺(tái)合法有序發(fā)展。（4） 強(qiáng)化籌資人的信息披露義務(wù)在籌資人與出資人之間，出資人處于信息弱勢地位，因此，需要籌資人在固定時(shí)間段內(nèi)向在籌資平臺(tái)向公眾公布資金使用情況以及對突發(fā)情況進(jìn)行匯報(bào)，方便出資人及時(shí)準(zhǔn)確地把握投資資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。一方面可以增強(qiáng)投資人對這一模式的信任，促進(jìn)眾籌模式的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面也可以有效監(jiān)督籌資人的資金運(yùn)行，保障投資人的知情權(quán)，減少眾籌平臺(tái)的監(jiān)管成本，加強(qiáng)眾籌平臺(tái)信用機(jī)制的構(gòu)建。（五）加強(qiáng)與政府部門的溝通因眾籌模式在我國尚屬一種新型的籌資模式，其運(yùn)行過程處于法律規(guī)定的模糊地帶，因此，為防范法律風(fēng)險(xiǎn)需要取得政府、相關(guān)監(jiān)管部門的指導(dǎo)和進(jìn)行項(xiàng)目備案，這將大大降低在法律模糊地帶摸索的風(fēng)險(xiǎn)。 （摘自中國民主建國會(huì)民建晉城市委吉云光《關(guān)于盡快對眾籌投資進(jìn)行立法規(guī)范的建議》）“互聯(lián)網(wǎng)眾籌金融與非法集資的界限”研討會(huì)中首先指出，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)生水起，必須納入法制軌道，以促使互聯(lián)網(wǎng)金融健康、持續(xù)、長久的發(fā)展。目前互聯(lián)網(wǎng)金融三種業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)都在初現(xiàn)，因此應(yīng)認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融是金融創(chuàng)新、是普惠金融，從法律上應(yīng)該是一個(gè)開放的態(tài)度，不要簡單拿現(xiàn)有的一些法律去套。他認(rèn)為，在研究互聯(lián)網(wǎng)金融法制的時(shí)候，應(yīng)該考慮系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)關(guān)注金融消費(fèi)者權(quán)益。王衛(wèi)國還強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在處在比較模糊的地帶，合法性的標(biāo)準(zhǔn)也沒有建立起來，所以要進(jìn)一步推動(dòng)金融法規(guī)，至少在目前情況下可以劃出一個(gè)比較保守的安全地帶，然后再逐漸地推進(jìn)，這樣眾籌在中國將有一個(gè)美好的明天。 （摘自網(wǎng)易財(cái)經(jīng)20140910《業(yè)界在京探討眾籌金融法律風(fēng)險(xiǎn)與防范之道》來源：中國新聞網(wǎng)北京） 國外眾籌法借鑒：《企業(yè)融資法案》（《2012年促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法》 ）（JOBS）美國證券交易委員會(huì)（SEC）2012年4月5日①．（融資規(guī)模：資金限額+投資者限額）對每一個(gè)項(xiàng)目來講，其融資規(guī)模在12個(gè)月內(nèi)不能超過100萬美元；同時(shí)也限制了每一個(gè)特定投資人的融資規(guī)模，不可超過其年收入的5%；（從大方面來說限制了投資人群，即不符合年收入者則不能參與眾籌，但是具體到項(xiàng)目來說，還是沒有人數(shù)限制）②．允許企業(yè)向合格的投資者推行私募發(fā)行；募發(fā)行又稱不公開發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行，是指面向少數(shù)特定的投資人發(fā)行證券的方式。私募發(fā)行的對象大致有兩類，一類是個(gè)人投資者，例如公司老股東或發(fā)行人機(jī)構(gòu)自己的員工（俗稱“內(nèi)部職工股”）。另一類是機(jī)構(gòu)投資者，如大的金融機(jī)構(gòu)或與發(fā)行人有密切往來關(guān)系的企業(yè)等。③．新興成長型企業(yè)（希望上市且年收入少于十億美元的企業(yè)）可以以保密的形式提交首次公開募股（IPO）的注冊聲明；④．眾籌平臺(tái)信息公布；公布信息范圍：How much you are trying to raise (Target Offering Amount). 目標(biāo)融資額Your deadline for when you want to reach this fundraising goal. 融資限期If you will accept additional funds beyond your target offering amount.If so, how much more money will you take? 如果你最后眾籌的融資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所定目標(biāo)融資額，你將會(huì)拿多少錢？If you are willing to accept additional funds how will those shares be allocated? 如果接受額外資金，那么該怎么分配額外資金的股份？Any rights to cancel and how to cancel their ，以及取消的步驟。The process for how a pany may close an offering （公司）提前結(jié)束眾籌項(xiàng)目的程序。These disclosures may sound simple in theory but the answers to each item can be fairly plicated especially if you are w