【文章內(nèi)容簡介】 投標保證金被沒收的情況　　 投標保證金的實質(zhì)　　■是投標人向招標人出具的，以一定金額表示的擔?！　　鰧嵸|(zhì)是為了避免因投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標或中標后不提交履約保證金或不簽署合同等行為給招標人造成損失　　■不提交投標保證金的后果，是投標文件被拒絕，或被視為廢標處理　　 投標保證金的形式　　■可以是現(xiàn)金，也可以是銀行出具的保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票　　■投標保證金一般不超過投標總價的2%，最高不超過80萬元人民幣　　■投標保證金有效期要超過投標有效期30天　　【2011年真題】下列關(guān)于投標保證金說法，正確的有（?。?。　　 　　 　　，應(yīng)在招標文件中規(guī)定 　　 　　 　　[答疑編號950183030204]【正確答案】ABCD【答案解析】E投標保證金有限額，一般不超過投標總價的2%，最高不超過80萬元人民幣。在限額范圍內(nèi)，雙方可以約定。參見教材P90。　　【2010年真題】施工項目進行公開招標，投標保證金有效期應(yīng)當超過（?。?0天。　　 　　 　　 　　 　　[答疑編號950183030205]【答案】C【解析】兩個有效期。參見教材P90?！　?投標保證金的退還　　　　 【重點難點】投標保證金被沒收的情況（兩種情況）　　■在投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止前，投標人撤回投標文件的　　■中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金　　【2012年真題】 下列情形中，投標人已提交的投標保證金不予返還的是（?。！　　　?，在投標截止日前表示放棄投標的　　　　，投標人拒絕延長的　　[答疑編號950183030206]【答案】A【解析】本題考查的是投標文件的法定要求和投標保證金。在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人撤回投標文件，投標保證金將被沒收。D評標期間招標人通知延長投標有效期，投標人可以拒絕，招標人不得扣除投標保證金。參見教材P91?！　　?010年真題】根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，關(guān)于投標保證金的說法，正確的是（　）?！　?　　 　　，投標保證金的有效期自動終止 　　，招標人有權(quán)沒收其投標保證金 　　[答疑編號950183030207]【答案】D【解析】C投標保證金的有效期比投標有效期多30天的時間。參見教材P90?！　　景咐馕觥拷滩腜91　　投標文件在投標截止時間前遞交，但投標保證金遞交時間晚于投標截止時間2分鐘，如何處理該投標。 　　該投標文件是有效文件，但是由于違反了招標文件中關(guān)于投標保證金的規(guī)定，會被視為廢標。 　　如果招標文件中沒有關(guān)于保證金的規(guī)定，則投標文件繼續(xù)有效（是否交投標保證金法律沒有明確規(guī)定）　?。ㄎ宸N情況）　　■投標人相互串通投標　　■投標人與招標人串通投標　　■投標人以行賄手段謀取中標　　■投標人以低于成本的報價競標　　■投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標　　【重點難點】關(guān)于投標人低于成本報價　　投標人以低于成本報價，這個成本，是以該企業(yè)自己的成本作為標準，即它不可以比自己的成本低，因為低于自己成本，為了賺錢它唯一的方法就只能是偷工減料了；但是可以低于整個社會的成本（社會平均水平），因為必然有一些公司由于技術(shù)不精、管理不善而使自己的成本高于社會平均成本，這只能使其在社會上缺乏競爭力?！　　?010年真題】根據(jù)招投標相關(guān)法律規(guī)定，下列招標投標行為中，不構(gòu)成招標人與投標人串通投標的是（?。！　?，中標后再給中標人讓利 　　 　　 　　 　　[答疑編號950183030301]【答案】B【解析】此題憑常識可以判斷。參見教材P92?！　　　?聯(lián)合體投標的概念　　 聯(lián)合體投標的特點　　 聯(lián)合體的資格條件　　 聯(lián)合體投標協(xié)議　　 聯(lián)合體的牽頭人　　 聯(lián)合體投標的保證金　　 聯(lián)合體投標的概念　　■兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標　　■一般適用于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復雜的建設(shè)項目　　■招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體，不得限制投標人之間的競爭　　 聯(lián)合體投標的特點　　■職合體由兩個或者兩個以上的投標人組成，參與各方的自愿行為　　■聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格　　■中標后，招標人與聯(lián)合體各方共同簽訂一個承包合同，聯(lián)合體各方就中標項目向招標人承擔連帶責任　　■聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標　　 聯(lián)合體的資格條件　　■組成聯(lián)合體的各方均應(yīng)具備一定的能力和條件　　■同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級（就低不就高）　　■聯(lián)合體通過資格預審后，任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人同意　　■變化以后的聯(lián)合體不能含有事先未通過資格預審的單位，資質(zhì)不能降到最低標準以下　　【2011年真題】關(guān)于建設(shè)工程施工承包聯(lián)合體的說法，正確的是（?。！　?　　 　　 　　 　　[答疑編號950183030302]【答案】B【解析】A聯(lián)合體的資質(zhì)等級按照組成聯(lián)合體中資質(zhì)等級較低的單位確定；C聯(lián)合體各方就中標項目向招標人承擔連帶責任；D聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。參見教材P9102。　　【2010年真題】某工程施工聯(lián)合體參加資格預審并獲得通過后，投標文件中其組成成員發(fā)生變化，雖未經(jīng)招標人同意，但新聯(lián)合體仍然符合資格預審條件要求，則招標人（?。！　?　　 　　 　　 　　[答疑編號950183030303]【答案】C【解析】聯(lián)合體通過資格預審后，任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人同意。參見教材P93?！　　?010年真題】關(guān)于聯(lián)合體投標的說法正確的有（?。??！　。砸粋€投標人的身份共同投標 　　 　　 　　，應(yīng)當由聯(lián)合體各方共同與投標人簽訂合同 　　，按資質(zhì)低的一方確定業(yè)務(wù)許可范圍　 　　[答疑編號950183030304]【答案】ABC【解析】E就低原則指的是同一專業(yè)。參見教材P93?！　?聯(lián)合體投標協(xié)議　　■聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任　　■并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人　　■聯(lián)合體投標未附各方共同投標協(xié)議的，在初審后按廢標處理　　■聯(lián)合體中標，應(yīng)共同與招標人簽訂合同　　■就中標的項目，組成聯(lián)合體的各方承擔連帶責任　　■聯(lián)合體內(nèi)部的責任權(quán)利，就是通過聯(lián)合體協(xié)議來體現(xiàn)　　 聯(lián)合體牽頭人　　■聯(lián)合體各方應(yīng)指定一方作為聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作　　■需向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書　　 聯(lián)合體投標保證金　　■應(yīng)以聯(lián)合體各方或者牽頭人的名義提交投標保證　　12. 中標的法定條件　　 中標人的確定范圍　　 中標人的確定條件　　 中標人的確定時間　　 中標侯選人公示　　 報告招標投標情況　　 履約保證金　　 中標人的確定范圍　　■招標人不得在評標委員會推薦的中標侯選人之外確定中標人　　■依法必須進行招標的項目，應(yīng)確定排名第一的侯選人為中標人，發(fā)生下列情況時可依名次類推（三種情況）　　排名在先的中標侯選人放棄中標　　因不可抗力提出不能履行合同　　招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的　　【2011年真題】對于依法必須招標的工程建設(shè)項目，排名第一的中標候選人（?。?，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人?！　?　　　　 　　　　[答疑編號950183030305]【答案】C【解析】排名第一的中標侯選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的侯選人為中標人。參見教材P95。　　 中標人的確定條件（二選一）　　■能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準　　■能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是低于成本的除外【重點難點】如何判定投標價格是否低于成本（注意不能低于他自己的成本，可以低于社會平均成本）■設(shè)有標底的，投標報價低于標底合理幅度的■不設(shè)標底的，投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業(yè)成本的　　 確定中標人的時間　　■評標委員會提出書面評標報告后，招標人在15日內(nèi)確定中標人　　■最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定　　 中標侯選人公示　　■采用公開招標的，在中標通知書發(fā)出之前，要將預中標人情況在該工程項目招標公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示　　■公示的時間最短應(yīng)不少于2個工作日　　 報告招標投標情況　　■規(guī)定　　招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面報告　　■書面報告內(nèi)容（五項內(nèi)容）　　招標范圍　　招標方式和發(fā)布招標公告的媒介　　招標文件中投標人須知、技術(shù)條件、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容　　評標委員會的組成和評標報告　　中標結(jié)果　　 履約保證金　　■履約保證金非必須，如果招標人要求而中標人拒絕提交的，視為放棄中標　　■招標人要求中標人提交履約保證金的，招標人應(yīng)同時向中標人提供工程款支付擔?！　　?011年真題】某建設(shè)工程施工項目招標文件要求中標人提交履約擔保，中標人拒絕提交，則應(yīng)（?。??！　? 　　　　 　　[答疑編號950183030306]【答案】D 【解析】如果招標人要求提交履約擔保，中標人拒絕提交的，視為放棄中標。參見教材P96。 　　13. 違法行為應(yīng)承擔的法律責任（按主體歸為六類）　　 招標人違法行為應(yīng)承擔的法律責任（12種情況）　　招標代理機構(gòu)違法行為應(yīng)承擔的法律責任　　評標委員會成員違法行為應(yīng)承擔的法律責任　　 投標人違法行為應(yīng)承擔的法律責任　　 中標人違法行為應(yīng)承擔的法律責任　　國家機關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔的法律責任　　其他法律責任　　 招標人違法行為應(yīng)承擔的法律責任（12種情況）違法行為承擔的法律責任■ 必須進行招標