南京農(nóng)業(yè)大學(xué)-自然資源管理的經(jīng)濟(jì)分析框架權(quán)衡與激勵(lì)(1)(編輯修改稿)
2025-01-19 05:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1 火車燒柴和燃煤常常引出火星引燃農(nóng)田。 A 如果農(nóng)民有權(quán)免于火星之苦（農(nóng)民擁有產(chǎn)權(quán)），而有權(quán)濺出火星對(duì)鐵路部門比有權(quán)免于火星之苦的農(nóng)民更為重要的話，農(nóng)民就會(huì)向鐵路部門出售權(quán)利以使雙方得益； B 反之，亦然。 案例 2 ： 假設(shè)鋼鐵廠和漁場(chǎng)在不同污染物排放下的利潤(rùn) 下 表 所示。 不同污染物排放下的利潤(rùn)表 單位：美元 鋼鐵廠利潤(rùn) 漁場(chǎng) 利潤(rùn) 總利潤(rùn) 鋼鐵廠利潤(rùn) 漁場(chǎng) 利潤(rùn) 總利潤(rùn) 無(wú)過(guò)濾 無(wú)污染處理廠 500 100 600 無(wú)過(guò)濾 有污染處理廠 500 200 700 有過(guò)濾 無(wú)污染處理廠 300 500 800 有過(guò)濾 有污染處理廠 300 300 600 ? 政府管制 ： A：管制的原因 —— 市場(chǎng)失靈； B：政府的實(shí)質(zhì) —— 盡量使私人成本與社會(huì)成本保 持一致，使外部性內(nèi)部化； C：管制的手段 —— 直接管制（土地用途管制） —— 稅費(fèi)管制 —— 可轉(zhuǎn)讓的許可證制度 三、 自然資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 方法及應(yīng)用 (一 ) 自然資源管理與開發(fā)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 自然資源開發(fā) ： 通過(guò)人的勞動(dòng)，把有用的自然資源物質(zhì)轉(zhuǎn)化為能夠直接滿足人們需要的社會(huì)財(cái)富的過(guò)程。 ? 資源開發(fā)的生態(tài)屬性： 自然資源是構(gòu)成自然生態(tài)環(huán)境的要素，其消漲受到生態(tài)環(huán)境狀況的影響，受到自然規(guī)律的制約。 ? 資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性 ：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)上的可行性是資源開發(fā)與否的決定因素。 ? 自然資源開發(fā)的評(píng)價(jià) ：自然資源可持續(xù)利用管理要求資源開發(fā)評(píng)價(jià)必須綜合考慮其生態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，合理確定資源開發(fā)的強(qiáng)度和方式，使得資源開發(fā)既符合經(jīng)濟(jì)有利原則又能保持其生態(tài)穩(wěn)定性 。 （二）從傳統(tǒng)價(jià)值評(píng)價(jià)到可持續(xù)價(jià)值評(píng)價(jià) 傳統(tǒng)的項(xiàng)目投資分析只關(guān)心直接的經(jīng)濟(jì)成本與效益，并將其進(jìn)行比較，從而對(duì)該項(xiàng)目投資進(jìn)行決策。 ∑(BtCt)(1+r)t0 這里 r是貼現(xiàn)率， t是時(shí)間， Bt 和 Ct只涉及到項(xiàng)目的直接價(jià)值。 按照可持續(xù)發(fā)展的原理 ， 可持續(xù)項(xiàng)目應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)： ? 對(duì)環(huán)境費(fèi)用和效益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估； ? 盡可能避免破壞關(guān)鍵性自然資源； ? 避免不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程； ? 將可再生自然資源的使用限制在可持續(xù)產(chǎn)出之內(nèi)，否則例如通過(guò)“補(bǔ)償性”項(xiàng)目，包括替代這些資產(chǎn)的費(fèi)用； ? 運(yùn)用評(píng)估價(jià)值，來(lái)確定現(xiàn)實(shí)中的“綠色”價(jià)格。 與傳統(tǒng)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相比是綜合考慮了資源、環(huán)境的成本價(jià)值，并將之納入到投資決策之中。可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)成本 —— 效益模型變?yōu)椋? ∑(BtCt177。 Et)(1+r)t0 這里 B和 C是資源的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值， E是環(huán)境損失（ ）或效益（ +）。 假定某公司對(duì)一片荒地進(jìn)行開發(fā)，在做出投資決策之前，它必須對(duì)此進(jìn)行商業(yè)可行性的分析。按照傳統(tǒng)的投資分析方法，它往往包括以下幾個(gè)過(guò)程： ? 根據(jù)項(xiàng)考慮開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)成本、開發(fā)后的經(jīng)營(yíng)成本及設(shè)備維護(hù)成本等； ? 目建成后的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格即可估計(jì)出項(xiàng)目開發(fā)后的收益； ? 根據(jù)一定的折現(xiàn)率將每年發(fā)生的成本和收益計(jì)算成第一年的現(xiàn)值； ? 據(jù)此可得到凈收益、內(nèi)部收益率或成本收益之比； ? 根據(jù)這些指標(biāo)做出投資與否的決策或選擇 。 按照可持續(xù)發(fā)展的理論，在此資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中存在以下問(wèn)題： ? 成本和效益的計(jì)算都是以目前市場(chǎng)所能反映的價(jià)值為依據(jù)計(jì)量； ? 開發(fā)過(guò)程中自然資源消耗的成本未被計(jì)入或僅少部分被計(jì)入； ? 該項(xiàng)目可能造成的環(huán)境損失或效益很少納入評(píng)價(jià)體系 。 （三）總經(jīng)濟(jì)價(jià)值的含義及其分析框架 圖 6 以濕地為例的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值構(gòu)成及其評(píng)估方法總經(jīng)濟(jì)價(jià)值使用價(jià)值 非使用價(jià)值直接使用價(jià)值 間接使用價(jià)值 選擇價(jià)值 存在價(jià)值魚、薪材、娛樂(lè)、運(yùn)輸火災(zāi)控制、風(fēng)暴防護(hù)、外部支持市場(chǎng)分析、享樂(lè)價(jià)值、替換成本損失回避成本預(yù)防支出、生產(chǎn)函數(shù)法意愿評(píng)估法意愿評(píng)估法? 直接使用價(jià)值 是對(duì)資源或環(huán)境的效應(yīng)的一部分或全部的直接消費(fèi)所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一般說(shuō)來(lái)，可以通過(guò)市場(chǎng)或調(diào)查手段測(cè)量出來(lái)。 ? 間接使用價(jià)值 是指對(duì)資源的使用是間接的，即不是直接用以生產(chǎn)或消費(fèi)，不直接在市場(chǎng)上交換。其價(jià)值只能間接地表現(xiàn)出來(lái)。 ? 選擇價(jià)值 是指人們?yōu)榱吮４婊虮Ｗo(hù)某一自然資源，以便將來(lái)做各種用途所愿支付的數(shù)額。自然資源環(huán)境的選擇價(jià)值是不斷增加的。 ? 存在價(jià)值 是人們對(duì)某一環(huán)境資源存在而愿意支付的費(fèi)用。也就是說(shuō)，為了讓某一特定的自然資源或環(huán)境存在與延續(xù)，愿意付出一部分資金。例如，許多人對(duì)野生動(dòng)植物或濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的捐贈(zèng)。 美國(guó)著名的自然景觀科羅拉大峽谷，其存在價(jià)值高達(dá) 78億美元。中國(guó)的大熊貓也有很大的存在價(jià)值。 例 1 熱帶雨林的經(jīng)濟(jì)總值 使用價(jià)值 非使用價(jià)值 經(jīng)濟(jì)總值 直接價(jià)值 間接價(jià)值 選擇價(jià)值 存在價(jià)值 例證 木材產(chǎn)品，非木材林果產(chǎn)品，旅游，藥用，植物基因，教育，人類生境 養(yǎng)分循環(huán)，水源涵養(yǎng)，吸收CO2 ，森林微
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