【文章內容簡介】 管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制定執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在高危因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍情況；配備應急救援物資、制定應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。行業(yè)（企業(yè)）重點化工行業(yè)：突出冬季防火、防爆、防凍、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等“七防”工作措施落實情況；重大危險源安全管理情況；“打非治違”和隱患排查治理情況；安全制度和崗位責任制落實情況；現場安全管理情況；六查應急預案的制訂和節(jié)日值班安排情況。（三）檢查要求一要加強領導，迅速行動。各鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門要把這次安全生產百日大檢查作為貫徹落實省、市政府安全生產工作會議精神，有效防范和堅決遏制生產安全事故的重要舉措，切實加強組織領導，進行周密安排部署。二要注重源頭，深入檢查。各重點行業(yè)（領域）以及重點在建項目主要負責人，要對所有隱患進行全面排查，確保不留死角。要從源頭查起，查設計、查生產、查施工是否符合規(guī)程，?；贰熁ū?、人員密集場所等高危行業(yè)（領域）從業(yè)人員是否經過專業(yè)培訓。要通過大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把安全生產各個環(huán)節(jié)工作提高到一個新水平。三要即查即改，落實責任。各單位要堅持邊查邊改、以檢查促整改。對檢查發(fā)現問題的企業(yè)，要進行切實有效的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全條件且難以整改的企業(yè)，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現的隱患或對發(fā)現的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，嚴格實行責任追究。四要強化督導，確保實效。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查，互檢等方式，深入一線進行督促指導，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，力求實效，絕不能應付了事。檢查工作嚴禁搞形式、走過場。各單位于2014年1月20日前將檢查總結及統計報表報送縣安委辦。三、統籌安排，突出抓好歲末年初安全生產各項重點工作臨近年終，工作事務較多，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和單位要在扎實開展安全生產大檢查、加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管的同時，統籌抓好安全生產其他各項重點工作。（一）進一步夯實安全生產基礎。要加快推進“1+3”安全監(jiān)控體系建設，發(fā)動職工排查治理事故隱患，及時消除事故苗頭。要加快推進企業(yè)安全生產標準化建設，以達標創(chuàng)建為抓手，規(guī)范企業(yè)安全管理，夯實企業(yè)安全基礎。要加快高危企業(yè)安全生產信息化建設，危險化學品等高危企業(yè)要建立安全管理信息化系統，按照規(guī)定足額提取和使用安全生產費用，一次性足額存儲風險抵押金或投保安全生產責任保險。要加強安全防范和應急救援體系建設，認真落實防火防塵、防寒潮大風大霧、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等安全措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。（二）切實做好年度目標考核工作。市政府將于近期對各縣（市、區(qū)）進行安全生產年度目標考核，縣政府將于12月中旬對各鎮(zhèn)區(qū)、各有關單位進行安全生產年度目標考核。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關單位要按照《濱?？h2013年安全生產監(jiān)督管理責任書考核細則》和《2013年度安全生產重點工作考核細則》的要求，對全年工作進行“回頭看”，對工作不到位的抓緊補課，做好迎接市、縣考核的各項準備工作。（三）及早思考謀劃明年工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門和單位要針對當前安全生產工作中的新情況、新問題，深入調查研究，了解真實情況，理清工作思路，研究制訂明年安全生產工作的目標、任務和措施，進一步增強工作的預見性和主動性。2013年12月11日按規(guī)定執(zhí)行符合評價結論符合評價人員法律法規(guī)及其他要求符合性逐項評價記錄法律法規(guī)名稱關于印發(fā)鹽城市危險化學品安全使用許可證實施細則的通知頒布部門國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布/實施時間實施部門安環(huán)部相關條款內容對應活動執(zhí)行情況符合性及存在問題　為貫徹執(zhí)行《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第57號），規(guī)范全市危險化學品安全使用許可證管理，我局制定了《鹽城市危險化學品安全使用許可證實施細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　　各地要督促企業(yè)依法申請辦理危險化學品安全使用許可證。2014年11月1日起，依照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》的規(guī)定應當取得危險化學品安全使用許可證的企業(yè)，仍未申請辦理，或者經審查不符合《危險化學品安全使用許可證實施辦法》規(guī)定的安全使用條件，未取得安全使用許可證，繼續(xù)進行生產的，依照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第三十七條的規(guī)定處罰?！　　　　　　←}城市安全生產監(jiān)督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月31日　　　鹽城市危險化學品安全使用許可證實施細則按規(guī)定執(zhí)行符合　　第一條　為加強危險化學品安全使用許可證的頒發(fā)管理工作，規(guī)范行政許可行為，根據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，以下簡稱《管理條例》）、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第57號，以下簡稱《實施辦法》）和《關于認真做好危險化學品安全使用許可工作的通知》（蘇安監(jiān)[2013]356號，以下簡稱《通知》）等有關法規(guī)、規(guī)章、文件精神，結合我市實際，制定本實施細則。　　第二條　本實施細則適用于列入危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）?！　∵m用行業(yè)目錄依據《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》（國家安全監(jiān)管總局公告2013年第3號）。危險化學品使用量的數量標準依據《危險化學品使用量的數量標準（2013年版）》（國家安全監(jiān)管總局、公安部、農業(yè)部公告2013年第9號）　　危險化學品使用量，是指企業(yè)使用危險化學品的化工裝置年設計使用量和年實際使用量的較大值。年設計使用量依據化工裝置的設計文件核定，無設計文件或設計文件未核定的，依據在役化工裝置安全設計診斷或有資質的設計單位、評價單位核定的年使用量確定。年實際使用量依據化工企業(yè)申請安全使用許可證前3年每年實際使用量的最大值確定。　　使用危險化學品作為介質、溶劑等在化工裝置內循環(huán)使用的，使用數量以實際投用的數量核定，不累加計算。在危險化學品中加入非危險化學品的溶劑稀釋后參與化工過程的，以稀釋前的實際使用量計算，不含加入溶劑的數量?！　〉谌龡l　企業(yè)應當依照《實施辦法》的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證（以下簡稱安全使用許可證）。　　危險化學品生產企業(yè)涉及使用危險化學品的化工生產裝置的（納入其安全生產行政許可整體范圍），不需要再取得安全使用許可證；使用危險化學品作為燃料的企業(yè)，不需要領取安全使用許可證。　　第四條　安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則?！　←}城市安監(jiān)局（以下稱發(fā)證機關）負責本行政區(qū)域內安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理?？h級安監(jiān)部門向企業(yè)提供申領安全使用許可證的指導、咨詢和申請材料的轉報等服務?！　〉谖鍡l　企業(yè)應當具備《實施辦法》第二章規(guī)定的各項條件。按本實施細則第四條的規(guī)定向發(fā)證機關提出申請，提交以下申請資料（所提交的復制件均需加蓋本單位公章），并對其真實性負責：　　（一）申請安全使用許可證的文件及申請書；　?。ǘ┬陆ㄆ髽I(yè)的選址布局符合國家產業(yè)政策、當地縣級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件；　?。ㄈ┌踩a責任制文件，安全生產規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；　　（四）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；　?。ㄎ澹┲饕撠熑恕⒎止馨踩撠熑?、安全生產管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件，其從業(yè)條件符合國家和省對危險化學品生產企業(yè)相關人員的專業(yè)學歷和從業(yè)資歷要求；　?。┪ｋU化學品事故應急救援預案的備案證明文件；　　（七）由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術說明書和安全標簽；　?。ò耍┕ど虪I業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；　　（九）安全評價報告及其整改結果的報告；　　（十）新建企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收意見書或備案證明復制件；　　（十一）應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單?！　嫵晌ｋU化學品重大危險源的企業(yè)，還應當提交重大危險源的備案證明文件。　　第六條　企業(yè)申請安全使用許可證前，應當自主選擇符合規(guī)定資質條件的安全評價機構，對企業(yè)的安全生產條件進行安全評價，編制安全評價報告。任何單位和個人不得為企業(yè)指定安全評價機構。 　　安全評價機構編制安全評價報告，應當符合國家和省對危險化學品生產企業(yè)安全評價報告的有關要求，并對企業(yè)是否符合《實施辦法》第二章規(guī)定的安全生產條件逐一進行專門評價，分別提出“符合”或“不符合”的明確意見。評價報告應當對評價過程中發(fā)現的企業(yè)存在問題和隱患的整改情況進行確認。 　　安全評價機構應當在安全評價報告結論中，對企業(yè)作出“符合安全生產條件”或“不符合安全生產條件”的明確結論。安全評價機構對其作出的評價結論負責?！　≡u價報告簽發(fā)日期距企業(yè)提出申請時間超過6個月的，還應提交補充評價（由原安全評價機構對企業(yè)的安全生產條件是否發(fā)生變化及其變化是否符合相關規(guī)定要求進行補充評價）?！　〉谄邨l　新建企業(yè)安全使用許可證的申請，應當在建設項目安全設施竣工驗收通過之日起10個工作日內提出。　　第八條　發(fā)證機關收到企業(yè)申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉冒踩褂迷S可證的，當場告知企業(yè)不予受理；　?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的，允許企業(yè)當場更正；　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知企業(yè)需要補正的全部內容，并出具補正告知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；　?。ㄋ模┢髽I(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機關要求提交全部補正申請材料的，立即受理其申請?！　“l(fā)證機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證?！　〉诰艞l　安全使用許可證申請受理后，發(fā)證機關應當組織人員對企業(yè)提交的申請文件、資料進行審查。對企業(yè)提交的文件、資料內容存在疑問，需要到現場核查的，審查人員應當提出需核查事項，由發(fā)證機關指派工作人員或委托縣級安監(jiān)部門進行現場核查，并填寫《危險化學品安全使用許可證現場核查表》，必要時可聘請專家參加，專家應當在市級以上安全生產專家?guī)靸冗x擇。　　第十條　發(fā)證機關應當自受理之日起45日內作出是否準予許可的決定。發(fā)證機關現場核查和企業(yè)整改有關問題所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內?！　〉谑粭l　發(fā)證機關作出準予許可的決定的，應當自決定之日起10個工作日內頒發(fā)安全使用許可證。　　發(fā)證機關作出不予許可的決定的，應當在10個工作日內書面告知企業(yè)并說明理由，告知書應當加蓋發(fā)證機關行政許可專用印章?！　〉谑l　安全使用許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。安全使用許可證由省安監(jiān)局統一印制，并通過“危險化學品安全監(jiān)管信息系統”打印證書?！　“l(fā)證機關應當分別在安全使用許可證正、副本上注明編號、企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址、經濟類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內容。其中，“許可范圍”正本上注明“危險化學品使用”，副本上注明使用危險化學品從事生產的地址和對應的具體品種、年使用量?！　∫粋€企業(yè)僅核發(fā)一張安全使用許可證。同一企業(yè)有兩個或兩個以上危險化學品使用場所的，在同一張安全使用許可證上注明每個使用場所地址及其對應的使用品種、年使用量。同一個企業(yè)使用兩個或兩個以上企業(yè)名稱的，可在同一張安全使用許可證上注明相應的企業(yè)名稱?！　〉谑龡l　安全使用許可證有效期為3年。企業(yè)安全使用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)使用危險化學品從事生產、且達到危險化學品使用量的數量標準規(guī)定的，應當在安全使用許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請，提交本實施細則第五條規(guī)定的文件、資料?！　“l(fā)證機關按照本實施細則第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進行審查，并作出是否準予延期的決定。　　第十四條　企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時，經原發(fā)證機關同意，可以不提交第五條第一款第二項、第五項、第九項和第五條第二款規(guī)定的文件、資料，發(fā)證機關審查后符合要求的，直接辦理延期手續(xù)：　?。ㄒ唬﹪栏褡袷赜嘘P法律、法規(guī)和《實施辦法》的；　?。ǘ┤〉冒踩褂迷S可證后，加強日常安全管理，未降低安全使用條件，并達到安全生產標準化等級二級以上的；　?。ㄈ┪窗l(fā)生造成人員死亡的生產安全責任事故的。　　企業(yè)符合本條第一款第二項、第三項規(guī)定條件的，應當在延期申請書中予以說明，并出具二級以上安全生產標準化證書復印件。　　第十五條　企業(yè)在安全使用許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出變更申請，提交相關文件、資料，并對其真實性負責?！　?；　??；　　，還應當提供主要負責人經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復制件；　　，還應當提供相關證明材料?！　∑髽I(yè)在安全使用許可證有效期內變更隸屬關系的，應當在隸屬關系變更之日起10日內