【文章內(nèi)容簡介】 理人員參加，對開挖方案和洞門形式進行現(xiàn)場聯(lián)合評審，確定最佳開挖方案和最優(yōu)洞門形式。 一、建設管理 、特殊橋梁、長和特長隧道、特殊地質(zhì)路段治理工程，或在項目中有普遍意義的，或有特殊要求的新工藝和施工方法，以及容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的工序、工藝、分項、分部或單位工程、改擴建工程關鍵技術（路基、路面、橋梁等拼接技術），項目現(xiàn)場管理機構和施工單位應制訂有針對性的、詳細的、操作性強的“ 施工作業(yè)（技術）指導書” 。 、橋梁支座安裝質(zhì)量檢測、橋梁荷載試驗、隧道支護地質(zhì)雷達檢測、剛構橋監(jiān)控等 關鍵工程檢測，由項目法人負責組織及時委托獨立的檢測單位進行“第三方檢測” 。 、加快進度、節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)保、確保安全的總體要求，不斷進行管理創(chuàng)新，總結好經(jīng)驗、形成好做法，不斷提升全省高速公路建設管理整體水平。 一、建設管理 2加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴把質(zhì)量關口， 將工程質(zhì)量弱項指標合格率作為開展施工標準化的重要檢驗指標 。 ， 并根據(jù)實際質(zhì)量狀況，安排質(zhì)量專項督查或?qū)ｍ椪位顒印? 每年對每個項目進行不少于 4次質(zhì)量監(jiān)督檢查，積極落實好省廳開展質(zhì)量“回頭望”、各項質(zhì)量專項治理等活動的相關要求。 對應 09要點第 20條，基本未變。 增加 :加強設計單位業(yè)績信用考核。 (10) 刪除 09要點第 。（ 4）對機電、房建、交安等另要求 一、建設管理 ，配備必要的檢測設備和交通工具，對施工工藝、過程控制、實體質(zhì)量、安全措施以及監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。 2 省廳每年將對全省各重點項目的路基、橋梁、隧道、交安、機電工程等 交通產(chǎn)品進行聯(lián)合抽檢活動 ，抽檢結果予以公告。各項目現(xiàn)場管理機構要及時查閱交通運輸部和我省公布的抽檢結果，建立交通產(chǎn)品來樣封存、盲樣送檢和產(chǎn)品廠驗三項基本制度，杜絕不合格產(chǎn)品進場。 對應 09要點第 21條基本未變 交通產(chǎn)品進行聯(lián)合抽檢活動 一、建設管理 2 進一步加強設計、施工、監(jiān)理等單位信用考核 。項目法人要加大對參建企業(yè)監(jiān)管和現(xiàn)場質(zhì)量巡查，對主體工程從業(yè)單位和各類附屬工程從業(yè)單位要同標準，同要求，認真解決重主體、輕附屬的現(xiàn)象，對質(zhì)量問題突出、管理缺失、影響惡劣的相關單位，項目法人必須立即對其進行嚴肅處理和責任追究。 2加強 多層次的法規(guī)培訓和業(yè)務技術培訓工作 。 對應 09要點第 22條簡化明確 單位業(yè)績信用考核 對應 09要點第 23條，加強多層次培訓?；疚醋?，增加：工程技術交底。 一、建設管理 重點負責政策、法規(guī)等方面的宣貫培訓。 重點負責技術標準、規(guī)范及管理辦法等方面的宣貫、培訓，以及質(zhì)量監(jiān)督人員行政執(zhí)法和業(yè)務技術培訓。 要加強所管工程技術、管理人員及農(nóng)民工的崗前培訓和業(yè)務技能考核工作。 ，把技術交底作為工程建設的一個關鍵環(huán)節(jié) 。單項工程開工前必須認真做好技術交底，技術交底工作要深入到一線施工人員，交底結束時必須由雙方簽字確認，記錄存檔。技術交底必須在監(jiān)理工程師在場的情況下進行。 設計技術交底和施工技術交底 一、建設管理 2項目法人要牢固樹立 “勤儉辦交通” 的理念，嚴格控制工程投資。除征遷標準變化、銀行利息增加等國家宏觀政策因素外，項目的工程總投資應控制在初步設計批復概算之內(nèi)。 省廳 《關于進一步嚴格控制工程投資降低工程造價的通知》（陜交函〔 2023〕 88號）、《關于加強我省高速公路項目勘察設計管理和投資控制的指導意見（試行）》 (陜交發(fā)〔 2023〕 67號 )要求，科學控制工程費用。 新增條款： “ 勤儉辦交通 ” ?！蛾P于進一步嚴格控制工程投資降低工程造價的通知》（陜交函〔 2023〕 88號）、《關于加強我省高速公路項目勘察設計管理和投資控制的指導意見（試行）》 (陜交發(fā)〔 2023〕 67號 )，總投資控制；方案比選；設計變更。（ 11） 一、建設管理 、全周期、全方位管理。在工程建設期間要制訂全面的工程投資控制辦法和細則，明確投資控制職責和目標，強化投資控制的管理措施，切實調(diào)動全體參建人員加強投資控制的積極性 。 ，核查路線方案比選、重要結構物位置和經(jīng)濟技術比較的工作深度，同時要組織設計單位對工程量及造價進行系統(tǒng)的分析，保證設計深度和概算的合理性。 ，科學組織生產(chǎn)，避免花費不必要的費用，造成工程建設成本的提高。 一、建設管理 ，規(guī)范設計變更管理行為，嚴格按照權限審查審批設計變更，實行變更設計陽光化管理，確保設計變更工作及時、真實、規(guī)范、公開。 、一般設計變更要按權限邀請或組織專家及相關單位進行研究論證，并及時報經(jīng)原設計批復部門審批后方可實施。 項目建成通車后，設計批復部門將不再受理 。 一、建設管理 2 加強施工安全生產(chǎn)管理， 樹立安全“零容忍”理念 。按照 省廳《陜西省公路水運工程“平安工地”建設達標考核標準》（陜交函〔 2023〕 306號） ，項目法人應認真按照達標標準對所管項目進行達標驗收，深入推進“平安工地”建設常態(tài)化管理。按照 交通運輸部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2023〕 217號）， 認真開展橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作，力爭施工安全無事故，確保安全生產(chǎn)事故“零傷亡”。 交通運輸部質(zhì)監(jiān)局《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》（試行） （交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2023〕 679號） 新增條款：安全生產(chǎn)管理， “ 平安工地 ” ，交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2023〕217號。（ 12） 一、建設管理 2 省廳每年要組織對通車 1～ 2年的高速公路項目開展 質(zhì)量“回頭望” ，項目法人及項目現(xiàn)場管理機構每年初要組織對在建項目進行工程質(zhì)量“回頭望”，及時發(fā)現(xiàn)、消除質(zhì)量安全隱患，對存在問題的相關責任單位和人員，要嚴格按照《陜西省高速公路工程質(zhì)量責任追究辦法》實施責任追究。 試行（陜交發(fā) ﹝ 2023﹞ 75號） 新增條款：質(zhì)量 “ 回頭望 ” ，責任追究。（ 13） 二、路基工程 2 加強不良地質(zhì)及特殊性巖土調(diào)查和方案論證 。 、泥石流、崩塌、采空區(qū)、軟土、濕陷性黃土、膨脹土等不良地質(zhì)及特殊性巖土的調(diào)查和勘探，進行方案比選論證，確保處置得當、符合實際。 、軟土等不良地基的處理寬度應延伸至路基邊溝外沿，有條件的可延伸至公路用地范圍內(nèi)全寬，易積水的濕陷性黃土路段應設置隔水墻。 新增條款：不良地質(zhì)及特殊性巖土調(diào)查和方案論證。（ 14） 二、路基工程 2 路基設計應 盡量避免高填深挖 。綜合考慮經(jīng)濟、技術、征地、拆遷等因素，當路塹挖深超過 30m時，應與隧道方案進行比較擇優(yōu)采用；當路堤填高超過 20m或填土高度超過 8m且為軟弱地基時應與橋梁方案比較擇優(yōu)采用。 加強 路基填料 的調(diào)查，并根據(jù)水文地質(zhì)條件合理選用路基填料，宜采用透水性材料或改良土作為路基填料。在設計階段應對路基填料進行經(jīng)濟技術比較。 對應 09要點第 24條，高填深挖與橋隧方案比選擇優(yōu)。 對應 09要點第 30條，合理選用路基填料。 新增：濕陷性黃土、沙漠地區(qū)路基。（ 15） 二、路基工程 、砂類土等粗粒土作為填料；采用細粒土填筑時，宜用石灰、水泥、粉煤灰等無機結合料進行處治；橋涵臺背和擋土墻墻背應優(yōu)先選用透水性良好的填料；浸水路堤應選用透水性良好的材料填筑。 、千枚巖等不能作為路基填料。如果條件受限，必須采用泥頁巖、千枚巖作為路基填料時，其 CBR值應滿足規(guī)范要求，嚴格控制風化石料使用，應填筑在原地面 ，路床頂面標高 以下范圍內(nèi)，并應有適當?shù)姆忾]措施。 二、路基工程 ，充分考慮不利年份及不利季節(jié)等因素， 在施工圖設計時明確路床頂面驗收彎沉值 。 采用砂礫填筑的路基，在處理地基后應設置高出原地面的灰土墊層，并應加強排水。 。風積沙最大干密度應采用干振法和飽水振動法確定，壓實質(zhì)量檢測應采用壓實度進行控制，路基完工后及時在路基頂面鋪筑石灰土或砂礫封閉層。 3路基填土高度小于路面總厚度或挖方路基，路床應采取特殊方法處理。 對應 09要點第 26條，路床特殊方法處理。 增加：換填材料和重夯、強夯處理。 （ 16） 二、路基工程 ，應對路床頂面標高以下挖深 80cm,基底碾壓達到規(guī)定的壓實度后 , 膨脹土路段采用灰土或水泥穩(wěn)定粒料換填，土質(zhì)路段采用灰土或砂礫換填。 ，上路床應采用級配良好的砂礫或灰土填筑，并達到規(guī)定的壓實度。如未全部挖除濕陷土層，應根據(jù)路床底面以下土層的濕陷性等級采取相應的處理措施：非自重濕陷性黃土，必須對路床頂面標高以下挖除 80cm,基底碾壓達到規(guī)定的壓實度；自重濕陷性黃土，宜采用重夯、強夯或增設灰土墊層處理路床基底。 3 對填土高度大于 8米的路基，壓實度控制指標應提高一個百分點，對土質(zhì)地基應采用強夯等方法加強地基處理 。 對應 09要點第 29條，填高大于 8米路基?；疚醋儭? 二、路基工程 3 路基主體完工后應留有半年以上的工后沉降期 ，若工期緊時，應對不良地基路段采用增壓補強或超載預壓等技術措施，并將路面施工安排在后期，確保路基沉降達到總量的 90%以上，否則不得進行路面施工。 3路基填筑除按有關規(guī)定正常施工外，要有具體措施加強對“六部”的施工質(zhì)量控制 。 對應 09要點第 27條，基本未變。 對應 09要點第 28條， “ 六部 ” 控制?；疚醋?。 二、路基工程 ： ①合同段與合同段的結合部； ②分段作業(yè)的結合部； ③填挖交界結合部； ④半填半挖結合部； ⑤構造物與路基的結合部； ⑥邊死角與一般填筑段的結合部。 二、路基工程 ，應做到： ①對地表橫坡大于 1： 5的斜坡地段，在路基填筑前將原地面開挖成內(nèi)傾坡度 2～ 4%且寬度不小于 2m的臺階； ②對于填挖交界落差過大、開挖臺階難度較大地段，應按 2m高開挖 1m寬的臺階施工，并在每填筑 2m或 5m時對交界處進行重錘擊實或強夯處理； ③對于 V型溝槽在清表工序驗收后，應采用重錘擊實或強夯法處理，直至工作面能夠進入壓實機具； ④各合同段之間和各作業(yè)段之間填筑層面，每層搭接長度不得小于2m。 二、路基工程 3 “三背回填”要求。 、石渣等透水性良好材料或半剛性材料填筑 ，對當年填筑當年通車的路段必須采用半剛性材料填筑，并應重視基底處理。采用透水性材料填筑時，應做好封水處理，防止雨水下滲浸泡基底。 “三背回填”必須選用專業(yè)隊伍和機械，回填施工應采用大型壓路機為主、小型壓實機具配合進行壓實，壓實厚度不得大于 15cm，要優(yōu)化路基、結構物和臺背回填的先后施作次序，及早安排臺背回填的施工，確保足夠的施工和填土穩(wěn)定時間。 96%。 對應 09要點第 31條， “ 三背回填 ” 。基本未變，強調(diào)大壓實設備和厚度要求。 二、路基工程 臺背沉降 臺背沉降 V型溝填筑 路基沉陷 路基沉陷路面裂縫 二、路基工程 3 對下列情況的邊坡必須進行特殊設計 ，要求“一坡一圖、一坡一景”，設計單位應提供詳細的穩(wěn)定性驗算書及施工要求。 ①高度 20m以上的土質(zhì)、軟質(zhì)巖、硬質(zhì)巖與軟質(zhì)巖互層的挖方高邊坡，高度 10m以上的膨脹土邊坡。 ②滑坡地段的邊坡。 ③環(huán)境敏感區(qū)、人文景點相鄰的公共設施的影響區(qū)域。 對應 09要點第 25條，邊坡特殊設計。取消膨脹土、橋梁岸坡、隧道邊仰坡。 二、路基工程 3 石質(zhì)挖方段路基要求。 、預裂爆破技術 ，嚴禁大藥量的洞室爆破施工。 ，應采用級配碎石或無機結合料穩(wěn)定碎（礫）石等材料作調(diào)平層，并結合水文地質(zhì)條件考慮設置盲溝。 20～ 40 cm，超挖部分應采用級配碎石或無機結合料穩(wěn)定碎（礫）石等材料填筑，并應在兩側(cè)設置縱向盲溝，必要時設置橫向盲溝。 對應 09要點第 32條，石質(zhì)挖方路基。基本未變。 二、路基工程 3 路基防護工程應符合“安全穩(wěn)定、經(jīng)濟美觀”原則。 ，應將路基邊坡放緩，進行植物防護。需采用工程防護的，應采用工程防護和生物防護相結合的方式。 ，弱風化的宜選用柔性防護網(wǎng)防護 。 全風化或強風化的有條件應放緩邊坡，采用骨架護坡、窗孔式護面墻防護，較陡邊坡可采用錨固措施，并在風化界線附近增設仰斜排水孔；互層間碎落虧空處應用片石嵌補或支頂。 對應 09要點第 34條，路基防護。 增加陜南、陜北特殊地質(zhì)防護設計方案原則。（ 17） 二、路基工程 、片麻巖、千枚巖等變質(zhì)巖，片理發(fā)育，風化層較厚，易滑動，應重點分析片理、節(jié)理的產(chǎn)狀、風化程度、風化界線及組合關系，合理確定坡率和各級邊坡的高度，宜在風化界面處設置平臺。對弱風化基巖可采用柔性防護網(wǎng)，風化破碎嚴重基巖，可采用窗孔式護面墻或錨桿框架梁等，對經(jīng)驗算仍達不到設計安全系數(shù)時，應考慮采用預應力錨索框架梁、抗滑樁等措施。 應按“多臺階、陡邊坡、寬平臺、固坡腳”原則設計。膨脹土高邊坡應按“緩邊坡、