【文章內(nèi)容簡介】 60。 “小洞不補，成了大洞就吃苦 ”。風險管理的重點，是防止危險源變成高風險的危險源。要 “補洞 ”，控制風險和進行風險轉(zhuǎn)移，準備好快速、有序、有效的救援，杜絕或減少事故發(fā)生。 辨識危害，評價風險，目的是控制風險。 減少風險發(fā)生概率，降低事故造成的損失，都需要投入，包括人力、物力、財力。 零風險一直是我們的理想目標。 “風險不必減至零，但一定要在可接受范圍之內(nèi)。 ” 企 業(yè)要根據(jù)影響風險的因素，經(jīng)過優(yōu)化，尋求最佳方案，把風險限定在一個合理的、可接受的水平上。 建立評價組織。 企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責人應直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序或指導書，明確風險評價的目的、范圍，選擇科學合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級。企業(yè)的各級管理人員應負責組織、參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。要制訂《風險管理制度》。主要內(nèi)容應包括：⑴ 、建立風險評價組織。明確評價人員組成、任務、職責分工等；⑵ 、明確風險評價的目的、范圍。⑶ 、規(guī)定單位風險評價方法⑷ 、制定本單位風險評價準則⑸ 、明確風險評價周期。⑹ 、風險評價的程序要求。一、范圍與評價方法2 明確風險評價目的。 企業(yè)通過事先分析、評價，制訂風險控制措施，實現(xiàn)管理關口前移，實現(xiàn)左側(cè)管理，實現(xiàn)事前預防，達到消減危害、控制風險的目的。3. 確定評價范圍。 規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段； 常規(guī)和異?；顒樱? 事故及潛在的緊急情況； 所有進入作業(yè)場所的人員的活動； 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品； 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 丟棄、廢棄、拆除與處置； 氣候、地震及其他自然災害等。常用的評價方法有： 工作危害分析（ JHA） 安全檢查表分析（ SCL） 預危險性分析（ PHA） 危險與可操作性分析（ HAZOP） 實效模式與影響分析（ FMEA） 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA）等方法。主要評價方法介紹：工作危害分析（ JHA） 定義：從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。 注意以下幾點要求： （ 1）工作危害分析的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受到傷害，當然也不能使他人受到傷害，不能使設備和其他系統(tǒng)受到影響或受到傷害。 （ 2）工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的危害都應識別出來。 （ 3） 實際上是 明確三個問題： 存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎么樣？ 將作業(yè)活動分解為若將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟干個相連的工作步驟選定作業(yè)活動選定作業(yè)活動對每個工作步驟，對每個工作步驟，識別潛在危害因素識別潛在危害因素危害因素匯總危害因素匯總定期檢查和回顧定期檢查和回顧風險分級，控制措施風險分級，控制措施工作危害分析（ JHA）程序和步驟工作危害分析（ JHA）程序和步驟： 一、 選定一項作業(yè)活動； 二、 將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟；將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟； 三、對每個工作步驟，識別潛在危害因素；三、對每個工作步驟，識別潛在危害因素； 四、通過風險評價，四、通過風險評價， 判定風險分級； 五、制定控制措施。工作危害分析記錄表 的 表格形式序號 工作步驟 危 害 控制措施安全檢查表分析（ SCL） 安全檢查表分析是一種經(jīng)驗的分析方法，是分析容易針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。 安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。安全檢查表的編制程序：?（ 1） 確定人員。?（ 2）熟悉系統(tǒng)。?（ 3）收集資料。?（ 4）判別危險源。 ?（ 5）列出安全檢查表。安全檢查表分析編制的依據(jù)主要有 ： （ 1）有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。 （ 2）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況。 （ 3）系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施。 （ 4）分析者個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料。 （ 5）有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。安全檢查表分析應注意的問題： （ 1）用安全檢查表分析危害時，既要分析設備設施表面看得見的危害，又要分析設備設施內(nèi)部構件和工藝的危害。 （ 2）用安全檢查表對設備設施進行危害識別時，應遵循一定的順序。 （ 3）安全檢查表分析的對象是設備設施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動。故此所列檢查項目不應有人的活動，即不應有動作。 （ 4）項目列出之后，還應列出與之相應的標準；標準列出之后，還應列出不達標準可能導致的后果；檢查項目和檢查標準列出之后，還應列出現(xiàn)有控制措施。安全檢查表分析 的 表格形式 序號檢查項目檢查標準未達標準的主要后果現(xiàn)有控制措施建議改正 /控制措施預危險性分析（ PHA） （補充） 預先危險分析（ PHA）也可稱為危險性預先分析，是在每項工程、活動之前（如設計、施工、生產(chǎn)之前），或技術改造之后（即制定操作規(guī)程前和使用新工藝等情況之后），對系統(tǒng)存在的危險因素類型、來源、出現(xiàn)條件、導致事故的后果以及有關防范措施等作一概略分析的方法。通過預先危險分析，力求達到四項基本目標 ： ① 大體識別與系統(tǒng)有關的一切主要危險、危害。在初始識別中暫不考慮事故發(fā)生的概率。 ② 鑒別產(chǎn)生危害的原因 ③ 假設危害確實出現(xiàn)，估計和鑒別對系統(tǒng)的影響。 ④ 將已經(jīng)識別的危險、危害分級。 分級標準如下 ： Ⅰ 級 ：安全的，不至于造成人員傷害和系統(tǒng)損壞。 Ⅱ 級 ：臨界的，不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)的損壞，并且可能排除和控制。 Ⅲ 級 ：危險的，會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞，為了人員和系統(tǒng)安全，需立即采取措施。 Ⅳ 級 ：破壞性的，會造成人員死亡或眾多傷殘，及系統(tǒng)報廢。危險性預分析表通用格式企業(yè)應依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風險評價。 企業(yè)在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：二、 風險評價（ 1）風險的定義： 風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。 風險度 R = 可能性 L 后果嚴重性 SR、 L的取值，風險等級判斷 .（ 2）風險評價是評價風險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。 可接受風險是企業(yè)符合法律義務，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風險，以及本單位經(jīng)過評審認為可接受的風險。（ 3）風險管理的機制。 1）確定范圍和目標。從我們從事的活動、使用的設備設施中選取分析對象。 2）危害辨識。對職業(yè)活動、設備設施、工藝過程、作業(yè)場所等方面進行危害識別。 3）風險評價。按照風險評價的準則進行風險評價，劃分風險等級，確定風險是否屬于可接受風險。 ① 如果是可接受風險。可以維持原有的管理。 ② 如果是不可接受風險。則應提出改進計劃，用硬件方面的措施、軟件方面的措施，或者說工程措施、技術措施、管理措施等對風險實施控制，使之達到可接受的程度。企業(yè)應根據(jù)風險評價的結(jié)果，即風險 R值的大小，將風險進行等級劃分，確定重大風險，按優(yōu)先順序進行控制治理。 企業(yè)對判定為重大風險的，應進行記錄，并定期更新。記錄的格式可參照下表：序號危害潛在事件及后果風險等級部門、裝置、工藝、設施改進措施操作、技術人力資源需求限制評估負責人參考序號企業(yè)應根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。 企業(yè)在選擇風險控制措施時，應考慮以下因素： （ 1）控制措施的可行性和可靠性； （ 2）控制措施的先進性和安全性； （ 3）控制措施的經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況； （ 4）可靠的技術保證和服務。三、風險控制 企業(yè)選擇的控制措施應包括：（ 1）工程技術措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（ 2）管理措施，規(guī)范安全管理；（ 3）教育措施，提高從業(yè)人員的操