【文章內(nèi)容簡介】 務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。 工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。 (五) 關于建筑安全生產(chǎn)管理 內(nèi)容包括：建筑安全生產(chǎn)管理的方針和制度；建筑工程設計應當保證工程的安全性能；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應采取的安全防護措施；建設單位和建筑施工企業(yè)關于施工現(xiàn)場地下管線保護的義務；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應采取保護環(huán)境措施的規(guī)定；建設單位應辦理施工現(xiàn)場特殊作業(yè)申請批準手續(xù)的規(guī)定；建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理和國家監(jiān)察的規(guī)定；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定；施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責的規(guī)定；勞動安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定；建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員有關安全生產(chǎn)的義務以及作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權利；建筑施工企業(yè)為有關職工辦理意外傷害保險的規(guī)定；涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程設計、施工的規(guī)定；房屋拆除的規(guī)定；施工中發(fā)生事故應采取緊急措施和報告制度的規(guī)定。 (六) 建筑工程質(zhì)量管理 (1)建筑工程勘察、設計、施工質(zhì)量必須符合有關建筑工程安全標準的規(guī)定 (2)國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度的規(guī)定； (3)建設單位不得以任何理由要求設計單位和施工企業(yè)降低工程質(zhì)量的規(guī)定 (4)關于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責任的規(guī)定； (5)關于勘察、設計單位工程質(zhì)量責任的規(guī)定；(6)設計單位對設計文件選用的建筑材料、構配件和設備不得指定生產(chǎn)廠、供應商的規(guī)定；(7)施工企業(yè)質(zhì)量責任； (8)施工企業(yè)對進場材料、構配件和設備進行檢驗的規(guī)定； (9)關于建筑物合理使用壽命內(nèi)和工程竣工時的工程質(zhì)量要求； (10)關于工程竣工驗收的規(guī)定； (11)建筑工程實行質(zhì)量保修制度的規(guī)定； (12)關于工程質(zhì)量實行群眾監(jiān)督的規(guī)定。 (七) 法律責任 對下列行為規(guī)定了法律責任： (1)未經(jīng)法定許可，擅自施工的； (2)將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或者將工程肢解發(fā)包的；無資質(zhì)等級承攬工程的；以欺騙手段取得資質(zhì)證書的；(3)轉讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的 (4)將工程轉包，或者違反法律規(guī)定進行分包的； (5)在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄的； (6)工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；轉讓監(jiān)理業(yè)務的；(7)涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，違反法律規(guī)定，擅自施工的；(8)建筑施工企業(yè)違反法律規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而造成嚴重后果的； (9)建設單位要求設計單位或者施工企業(yè)違反工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的； (10)沒計單位不按工程質(zhì)量、安全標準進行設計的； (11)建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料，使用不合格材料、構配件和設備的，或有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的； (12)建筑施工企業(yè)不履行保修義務或者拖延履行保修義務的； (13)違反法律規(guī)定，對不具備相應資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的； (14)政府及其所屬部門的工作人員違反規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的；(15)有關部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或按合格工程驗收的。 三、建設工程質(zhì)量管理條例以建設工程質(zhì)量責任主體為基線，規(guī)定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務，明確了工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對各種違法違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定。 (一) 總 則 包括：制定條例的目的和依據(jù)；條例所調(diào)整的對象和適用范圍；體；建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體；關于遵守建沒程序的規(guī)定等。（1）目的為了加強對建設工程質(zhì)量的管理保護人民生命和財產(chǎn)安全依據(jù)《建筑法》；(2) 調(diào)整對象和適用范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的等有關活動及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例；(3)建設工程質(zhì)量責任主體：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位； (4)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體：縣級以上人民政府建沒行政主管部門和其他有關部門； (5)必須嚴格遵守建設程序：從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則?？h級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或擅自簡化基本建設程序。 (二)建設單位的質(zhì)量責任和義務工程發(fā)包方面的規(guī)定；依法進行工程招標的規(guī)定；向其他建設工程質(zhì)量責任主體提供與建設工程有關的原始資料和對資料要求的規(guī)定；工程發(fā)包過程中的行為限制；施工圖設計文件審查制度的規(guī)定；委托監(jiān)理以及必須實行監(jiān)理的建設工程范圍的規(guī)定；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的規(guī)定；建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的要求，以及建設單位對施工單位使用建筑材料、建筑構配件和設備方面的約束性規(guī)定；涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程的有關規(guī)定；竣工驗收程序、條件和使用方面的規(guī)定；建設項目檔案管理的規(guī)定。 《質(zhì)量管理條例》的第12條，對委托監(jiān)理作了重要規(guī)定： (1)實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。(2)下列建設工程必須實行監(jiān)理：國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。 (三) 勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務從事建設工程的勘察、設計單位市場準人的條件和行為要求；勘察、設計單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責任的規(guī)定；勘察成果質(zhì)量基本要求；關于設計單位應當根據(jù)勘察成果進行工程沒計和設計文件應當達到規(guī)定深度并注明合理使用年限的規(guī)定；設計文件中應注明材料、構配件和設備的規(guī)格、型號、性能等技術指標，質(zhì)量必須符合國家規(guī)定標準；除特殊要求外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應商；關于設計單位應就施工圖設計文件向施工單位進行詳細說明的規(guī)定；設計單位對工程質(zhì)量事故處理方面的義務。 (四) 施工單位的質(zhì)量責任和義務施工單位市場準人條件和行為的規(guī)定；關于施工單位對建設工程施工質(zhì)量負責和建立質(zhì)量責任制，以及實行總承包的工程質(zhì)量責任的規(guī)定；關于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責任承擔的規(guī)定；有關施工依據(jù)和行為限制方面的規(guī)定，以及對設計文件和圖紙方面的義務；關于施工單位使用材料、構配件和設備前必須進行檢驗的規(guī)定；關于施工質(zhì)量檢驗制度和隱蔽工程檢查的規(guī)定；有關試塊、試件取樣和檢測的規(guī)定；工程返修的規(guī)定；關于建立、健全教育培訓制度的規(guī)定等。 (五)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務 (1) 市場準人和市場行為規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承接工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。 (2) 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關系的限制性規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。 (3)工程監(jiān)理單位對施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責任：工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 (4)監(jiān)理人員資格要求及權力方面的規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和(專業(yè))監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。 (5)監(jiān)理方式的規(guī)定：監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。 (六) 建設工程質(zhì)量保修 內(nèi)容包括：關于國家實行建設工程質(zhì)量保修制度和質(zhì)量保修書出具時間和內(nèi)容的規(guī)定；關于建設工程最低保修期限的規(guī)定；施工單位保修義務和責任的規(guī)定；對超過合理使用年限的建設工程繼續(xù)使用的規(guī)定。 (七) 監(jiān)督管理 (1)關于國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的規(guī)定； (2)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應當加強對有關建設工程質(zhì)量的法律標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； (3)關于國務院發(fā)展計劃部門對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定，以及國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查的規(guī)定； (4)關于建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以委托建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施的規(guī)定； (5)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； (6)縣級以上人民政府建設行政主管部門及其他有關部門進行監(jiān)督檢查時有權采取的措施； (7)關于建設工程竣工驗收備案制度的規(guī)定； (8)關于有關單位和個人應當支持和配合建設工程監(jiān)督管理主體對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的規(guī)定； (9)對供水、供電、供氣、公安消防等部門或單位不得濫用權力的規(guī)定； (10)關于工程質(zhì)量事故報告制度的規(guī)定；(11)關于建設工程質(zhì)量實行社會監(jiān)督的規(guī)定。 (八) 罰 則 對違反本條例的行為將追究法律責任。其中涉及建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的有： (1)建設單位：將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或委托給不具有相應資質(zhì)等級