【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 銀行的出納員，他利用工作之便，采取偽造、涂改單據(jù)等手段，貪污現(xiàn)金35782元。案發(fā)后，由該縣司法機(jī)關(guān)查處。在提起公訴時(shí)，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)張某某主動(dòng)提出回避此案，因?yàn)閺埬呈撬膬鹤?。本案在人民法院受理后，組成了以審判長(zhǎng)宋某為首的合議庭。但是后來發(fā)現(xiàn)宋某是張某的表哥，于是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)便決定宋某回避。請(qǐng)根據(jù)以上案情，回答下列問題：①?gòu)埬车呢澪郯笐?yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)立案？②張某某的回避屬于何種回避？③審判長(zhǎng)宋某的回避由誰決定？第二部份：《干部法律知識(shí)讀本》練習(xí)題目參考答案（上冊(cè)）14章章第一章 鄧小平法制理論與依法治國(guó)一 、單項(xiàng)選擇題A C B D B二、多項(xiàng)選擇題ABCD BD AD ABCD AC ABC三、判斷題√ √ √四、簡(jiǎn)答題．(1)新憲法體現(xiàn)和確立了四項(xiàng)基本原則和改革開放的指導(dǎo)思想，既總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，又借鑒了各國(guó)的制定經(jīng)驗(yàn)；較充分體現(xiàn)了發(fā)揮社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制的精神。 (2)簡(jiǎn)述憲法的基本結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在關(guān)系。 (3)新憲法與前三部憲法相比有很大進(jìn)步，是一部好的憲法。 (4)憲法內(nèi)容的完善是個(gè)過程。我們近10年己三次修憲，我國(guó)的憲政制度將逐步完善和不斷進(jìn)步。(詳見《讀本》上58頁)五、論述題1．(1)依法治國(guó)的涵義(《讀本》19頁) (2)分析依法治國(guó)內(nèi)涵中諸要義(或要點(diǎn))：主體，客體，關(guān)鍵點(diǎn)和要求。(3)依法治國(guó)方略提出的必然性。(4)實(shí)施依法治國(guó)方略的重大意義。 (詳見《讀本》19頁) 第二章 中國(guó)憲法制度一、單項(xiàng)選擇題1．C 2．A 3．D 4．C B二、多項(xiàng)選擇題1．C．D 2．B．D ． 3．A．B 4．B．C三、判斷題1． 2． 3． 4． √ 7． 8．√ 9． √ 四、簡(jiǎn)答題1．（1）法律價(jià)值要求法律制度構(gòu)建在尊重人的人格尊嚴(yán)、自由、合理愿望和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)上，從而形成新的法律價(jià)值取向原則和精神。 (2)我國(guó)社會(huì)主義法治的價(jià)值原則包括第一生存，第二安全，第三民主，第四自由，第五平等(并略解其簡(jiǎn)單含義)。 (3)法律價(jià)值原則是我國(guó)“法治原則”的基本要求，是我國(guó)法律制度的改革與創(chuàng)新，它明確揭示了人治與法治的區(qū)別，并不是有沒有法律或法律完備不完備，而是在于有什么樣的法律和法律是不是得到普遍遵守，法治國(guó)家的法律制度是民主的制度化、法律化，是自由與人權(quán)的法律保障，它體現(xiàn)了一種新的法律價(jià)值取向。（詳見《讀本》上冊(cè)第2122頁）2．(1)黨的政策和法律在本質(zhì)上是一致的，有很多相同之處，二者互相聯(lián)系，互相作用。(2)黨的政策是黨為完成一定時(shí)期的任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則。黨的政策直接影響甚至指導(dǎo)法律的制定和實(shí)施；甚至成為某一個(gè)具體法律的基本內(nèi)容；在依法治國(guó)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，黨的政策具有指導(dǎo)作用。(3)法是體現(xiàn)人民群眾意志和根本利益、由國(guó)家制定認(rèn)可、并以其強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的政策和黨的使命的重要形式和手段，是定型化、規(guī)范化、條文化的黨的政策。(4)法律的制定一般地講必須以黨的政策為依據(jù)，社會(huì)主義法律的適用，也應(yīng)以黨的政策為指導(dǎo)，才能更好地發(fā)揮法律的作用。(詳見《讀本》45—46頁)3．(1)公正執(zhí)法和司法公正都是講要更好地執(zhí)法和司法，應(yīng)遵循的基本原則基本是一致的，即二者有共同的要求與共同的基本原則。(2)公正執(zhí)法和司法包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面 (簡(jiǎn)單說明實(shí)體公正與程序公正的含義和要求)。 (3)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等原則，執(zhí)法與司法獨(dú)立和公開，當(dāng)事人有權(quán)申訴。(4)還要解決執(zhí)法、司法過程中的人事、財(cái)政、監(jiān)督、法律等體制上存在的一些不利于公正執(zhí)法和司法的問題。(5)特別是要解決執(zhí)法或司法中的腐敗問題。(詳見《讀本》上3536頁，103頁、105頁)五、論述題1．(1)憲法具有最高的法律地位。(54頁) (2)憲法具有最高的法律效力。(55—56頁) (3)憲法權(quán)威特點(diǎn)和要求。(29。30頁) (4)只有樹立憲法權(quán)威，才能保證憲法實(shí)施。(3133頁)六、案例題1．本案情涉及到公民的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)的法律界定與保護(hù)問題。產(chǎn)權(quán)問題從根本上說是憲法問題，是憲法的一個(gè)核心問題。1978年開始的改革，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一中國(guó)面臨著一個(gè)非常緊迫的問題即私有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。因此，憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的關(guān)系問題被提到了重要議事日程，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，是修憲的中心議題。2．八二憲法和九十年代的三次修憲都是以財(cái)產(chǎn)為中心內(nèi)容進(jìn)行的，充分反映了憲法的發(fā)展與財(cái)產(chǎn)權(quán)之間的內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系。82憲法規(guī)定了“保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利”，特別是憲法第十三條的規(guī)定表明：憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)已有明確規(guī)定；88年修憲規(guī)定：土地使用權(quán)可以有償出租、轉(zhuǎn)讓。第一次部分承認(rèn)土地方面的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；99年修憲明確規(guī)定了“非公有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，規(guī)定“國(guó)家保護(hù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和利益”。憲法對(duì)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的上述規(guī)定，不僅是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，包括本案例反映出來的現(xiàn)實(shí)存在的產(chǎn)權(quán)問題。憲法對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題的規(guī)定，從一個(gè)方面反映了憲法的發(fā)展過程。本案并非是涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，而是產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題，本應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)歸屬來解決問題，但由于當(dāng)時(shí)沒有法律方面規(guī)定，法院難以受理，產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)也難依法行政，加上檢察機(jī)關(guān)某些人的錯(cuò)誤，造成了趙志強(qiáng)蒙受的冤屈，甚至死時(shí)也未能糾正。其教訓(xùn)是較為深刻的。從憲法及有關(guān)法律規(guī)定看，趙應(yīng)是藥廠財(cái)產(chǎn)的所有人，這應(yīng)是處理此案的法律關(guān)系的前提。其次，趙與20多個(gè)知識(shí)青年的關(guān)系和趙或工廠與主管掛靠單位（即“婆婆”）的關(guān)系。這 兩種關(guān)系無論如何都不能判定趙對(duì)工廠的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，更不能把規(guī)范產(chǎn)權(quán)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)犯罪混為一談。今日分析此案重在平反冤案，吸取教訓(xùn)，完善產(chǎn)權(quán)法制度，切切實(shí)實(shí)承認(rèn)，保護(hù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，以適應(yīng)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人權(quán)(包括財(cái)產(chǎn)權(quán))與建設(shè)法治國(guó)家的要求。 第三章 中國(guó)行政法律制度一、單項(xiàng)選擇題’ ，1．D ，2．C 3．D 4．B 5．B 6．A． A 8．B 9．B 10．B 1D 12．C 13．B 1B 15．B 16．B 17．D 1A 19．C 20．B二、多項(xiàng)選擇題ABC 2．ABCDEF 3．ABCD 4．ABCD 5．ABC 6．CDE 三、判斷題 1．√ 2． 3．√ 4．√ √ 6． √7． 8．√ √ 10．√ 11． 12． 13．√ 14． 15．四、簡(jiǎn)答題 行政行為的合法要件，是指合法行政行為所必須具備的法定條件。 (1)行為主體合法； (2)行為權(quán)限合法； (3)所行為內(nèi)容合法；(4)抒為程序合法； (5)行為形式合法。行政復(fù)議主要具有以下特征：(1)行政復(fù)議主要解決的是行政爭(zhēng)議； (2)行政復(fù)議的審理和決定機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)；(3)行政復(fù)議必須由不服行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請(qǐng)才能啟動(dòng)，非利害關(guān)人不能申請(qǐng)行政復(fù)議；(4)行政復(fù)議既審查行政行為的合法性，又審查行政行為的合理性；既審查具體行政行為，又審查規(guī)章以下的抽象行政行為； (5)行政復(fù)議必須依照法定程序進(jìn)行，必須保證整個(gè)復(fù)議活動(dòng)合法、公開、公平、公正。3．行政訴訟的特有原則：(1)人民法院特定主管原則； (2)審查具體行政行為的合法性原則； (3)被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任原則；(4)行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則；(5)不適用調(diào)解原則；(6)有限司法變更原則；（7）解決行政爭(zhēng)議的選擇原則。 4．國(guó)家公務(wù)員，是指國(guó)家依法定方式任用的，在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的依法行使行政權(quán)力和執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員；它具有以下3個(gè)特征：(1)國(guó)家公務(wù)員是經(jīng)法定方式和法定程序任用的人員；(2)國(guó)家公務(wù)員是在各級(jí)回期行政機(jī)關(guān)任職的人員，不包括國(guó)有企、事業(yè)單位的干部，社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作人員人；（3）國(guó)家公務(wù)員是指依法行使行政權(quán)力、執(zhí)行畫家公務(wù)的人員。國(guó)家公務(wù)員不包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工勤人員。五、論述題1．行政法律關(guān)系包括行政實(shí)體法律關(guān)系、行政程序法律關(guān)系、行政裁決法律關(guān)系、行政復(fù)議法律關(guān)系和行政訴訟法律關(guān)系，它主要有以下特點(diǎn)：(1)行政主體是行政法律關(guān)系的一方。行政主體是行政職能的承擔(dān)者，這決定了行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。 （2）行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性，是指在行政實(shí)體法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，行政機(jī)關(guān)具有更多的優(yōu)越地位。 (3)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)由有關(guān)法律規(guī)范事先加以規(guī)定。行政法律關(guān)系中的一個(gè)重要特點(diǎn)是主體之間不能相互約定權(quán)利（職權(quán)）、義務(wù)(職責(zé))，不能自由選擇權(quán)利(職權(quán))、義務(wù)(職責(zé))，而必須依據(jù)法律規(guī)范取得權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。(4)行政主體實(shí)體上的權(quán)利（職權(quán)）或義務(wù)(職責(zé))經(jīng)常具有重合性。這種重合性意味著其權(quán)利(職權(quán))或義務(wù)(職責(zé))的雙重性。(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，大多由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)關(guān)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序解決。2．我國(guó)行政訴訟法第11條明確規(guī)定了人民法院受理下列行政案件：(1)不服拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)合停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的案件，（2）不服限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施的行政案件。（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行政案件。 (4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證：和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的行政案件。 (5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的行政案件。 (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金或最低生活費(fèi)用的行政案件。 (7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的行政案件。行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中如果要求相對(duì)人負(fù)擔(dān)法律、法規(guī)沒有規(guī)定的義務(wù)，即屬行政機(jī)關(guān)違法要求相對(duì)人履行義務(wù)。 (8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件。所謂其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指前七類中沒有涉及到的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。 (9)單行法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起訴訟的其他行政案件。六、案例1．(1)市衛(wèi)生局有管轄權(quán)。 (2)不合法。因?yàn)槭泄ど叹殖搅藳Q定職權(quán)，該處罰決定屬于越權(quán)行為。 (3)違背了“一事不再罰”原則。因?yàn)獒槍?duì)同一違法行為，不同行政機(jī)關(guān)不得依據(jù)同一法律根據(jù)予以重復(fù)處罰。 (4)有兩處不合法：①不應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序： ②不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。2。(1)向A地海關(guān)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。 (2)A地海關(guān)所在地、吳某戶籍所在地、吳某住所地B市、被限制人生自由地人民法院均有管轄權(quán)（3）助吳某有權(quán)要求國(guó)家賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是A地海關(guān)。 第四章 中國(guó)刑事法律制一、單項(xiàng)選擇題：1．D B C 4．C 5．B 6．C 7．A8．A 9. C二、多項(xiàng)選擇題ACD BC 3．ABC 4．BCD 5．AC BC 7．ABC 8．ABCD BCD AD 1ABCD 12．ABCE 13．ABCD 14．AB三、判斷題 3． 5． 6． 7．√ 8． 9． 10． 11．√ 12． 1√ 1√ 1 1√ 1 四、簡(jiǎn)答題答案要點(diǎn)：我國(guó)刑法中的犯罪具有以下三個(gè)基本特征（1）嚴(yán)重的社會(huì)危害性。犯罪是具有嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，這是犯罪最基本的特征。（2）刑事違法性。犯罪是觸犯刑事法律的行為。 (3)應(yīng)受刑罰懲罰性。犯罪是應(yīng)受刑罰懲罰的行為。犯罪的以上三個(gè)基本特征緊密結(jié)合，缺一不可。2．答案要點(diǎn)：成立正當(dāng)防衛(wèi)必須具備以下條件：(1)起因條件。即存在著違反法律并具有社會(huì)危害性的不法侵害行為。(2)時(shí)間條件。不法侵害必須處于已經(jīng)開始并且尚未結(jié)束的進(jìn)行狀態(tài)。 (3)對(duì)象條件。防衛(wèi)行為必須針對(duì)不法侵害人本人實(shí)行。 (4)主觀條件。防衛(wèi)人必須是為了使國(guó)家、公共利益、本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害而實(shí)施防衛(wèi)行為。 (5)限度條件。防衛(wèi)行為不能明顯超過必要限度且造成重大損害。3．答案要點(diǎn)：瀆職罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者拘私舞弊，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。其構(gòu)成特征包括以下幾方面： (1)犯罪客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。 (2)在客觀方面表現(xiàn)為各種嚴(yán)重的瀆職行為。 (3)犯罪的主體為特殊主體，即只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 (4)在主觀方面，有的是故意，有的是故失。 ’4．答案要點(diǎn)：我國(guó)的刑事訴訟是公安機(jī)關(guān)（含國(guó)家安全機(jī)關(guān)）、人民檢察院、人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法律規(guī)定的程序和要求，查證、核實(shí)被告人是否實(shí)施了犯罪，是否應(yīng)當(dāng)受到邢罰處罰，應(yīng)當(dāng)受到何種刑事處罰并依法作出處理的活動(dòng)。我國(guó)刑訴法有以下三方面基本任務(wù)：(1)保證難確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子。 (2)保障無罪的人不受刑事追究； (3)教育公用自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭(zhēng)。5．答案要點(diǎn)：上訴不加刑原則是二審程序中的兩大原則之一，是指第二審人民法院審判僅有被告人一方提出上訴的案件時(shí)，不得以任何理由改判重于原判決所判罰的審判原則。該原則是為了保障被告人充分行使上訴權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益而設(shè)置的，它只適用于只有被告人或者他的法定代理人、辯護(hù)人、近親屬提出上訴的案件。如果是人民檢察院提出抗訴或自訴人提出上訴的案件，或者在被告人一方提出上訴的同時(shí)，人民檢察院或自訴人也提出抗訴、上訴的，則不受上訴不加刑原則的限制。五、論述題1。答案要點(diǎn)：（1）犯罪客體，是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。犯罪竊體恩招為構(gòu)成犯罪的必備條件之一。 （2）犯罪對(duì)象是指刑法分則條文規(guī)定的犯罪行為直接作用的具體的人或物。 (3)犯罪對(duì)象與犯罪客體聯(lián)系密切，作為犯罪對(duì)象的具體人是作為犯罪客體的社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者，作為犯罪對(duì)象的具體物是作為犯罪客體的社會(huì)關(guān)系的物質(zhì)表現(xiàn)形式，一般而言，犯罪客體總是通過一定的犯罪對(duì)象表現(xiàn)它的存在。兩者的區(qū)別在于：(1)犯罪客體決定犯罪的性質(zhì)，而犯罪對(duì)象則未必。 (2)所有犯罪都有犯罪客體，但不是所有的犯罪都有犯罪對(duì)象。